安徽省大别山项目区国家水土保持重点建设工程实施成效与经验

2008—2012年安徽省大别山项目区国家水土保持重点建设工程按照集中连片、规模治理的原则,选定了潜水、衙前河、皖水、大沙河、龙湾河、桃岭库区、指封河、龙潭河共8个项目区并进行实施。分析了项目的实施情况和实施成效,总结了建设的做法和经验,包括加强组织领导、落实各级责任,严格项目审批、及时检查验收,完善建管机制、强化项目管理,深入宣传教育、加强预防监督等。

明确目标 狠抓落实 全面推进国家水土保持重点建设工程

2003—2007年国家水土保持重点建设工程实现了项目区基本农田、粮食产量和群众收入"三增加",农业生产条件、群众生活水平、生态环境"三改善",水土流失量、坡耕地、贫困人口"三减少"。其主要经验是:坚持综合治理,注重治理理念和模式创新;坚持"八片"精神,注重治理机制创新;坚持政府领导,注重创新部门协作机制;坚持治理与开发相结合,注重有效促进农民增收;坚持示范带动,注重突出规模效益;坚持制度建设,注重规范工程建设管理。在新一期(2008—2012年)国家水土保持重点工程建设中,要进一步加强领导,强化政府行为,精心组织实施;进一步创新治理思路和模式,做好工程建设"五结合";多方筹措资金,进一步加大投入力度;根据水土保持工程的特点和优势,把依靠政府行政推动与市场机制有机地结合起来,进一步探索群众参与机制;高度重视资金管理工作,进一步加强资金监管;把宣传工作作为发挥工程建设示范作用的基础性工作抓紧抓好,营造良好的水土保持氛围,加大工程示范带动作用。

安远县实施国家水土保持重点建设工程的成效与经验

截至2014年底,安远县通过实施国家水土保持重点建设工程,共完成水土流失综合治理面积173.65 km2,总投资6 327.34万元,取得了良好的生态、经济和社会效益。在项目实施过程中,把水土流失治理与扶贫开发结合,取得了良好效果,2008—2014年脱贫人口达6 900余人。安远县的主要经验和做法是:加强组织领导,落实工作责任;搞好调查规划,做到精准布局;突出治理重点,优化治理模式;狠抓典型引领,发挥示范效应;强化宣传发动,促进全面发展。

义县国家水土保持重点建设工程成效及做法

经过5年治理,义县2008—2012年国家水土保持重点建设工程完成综合治理面积150.01 km2,共治理了10条小流域,治理措施保存面积148.24 km2,完成水土保持总投资5 874.13万元,治理程度达到76.1%。在项目建设过程中,通过加强组织和监管、注重队伍培养和后期管护、实行内业管理档案化等措施,使项目区取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。

山西省国家水土保持重点建设工程不同水土流失类型区治理模式分析

国家水土保持重点建设工程山西省实施规划(2013—2017年)治理范围共涉及29个县(市)。按照山西省水土流失类型分区,项目区主要分布在黄土丘陵沟壑区、黄土丘陵缓坡风沙区、黄土丘陵阶地区、土石山区4个水土流失类型区。分析了各水土流失类型区的自然环境和水土流失特点,提出了相应的水土流失治理模式,对于黄土高原不同水土流失类型区水土保持生态建设具有很好的示范作用。

莒南县国家水土保持重点建设工程实施成效与经验

2013年,作为一类革命老区的莒南县被列入国家水土保持重点工程治理县,经过连续两期的治理,共治理小流域15条,治理水土流失面积149.67 km^2,治理效果显著。其经验和做法主要有:加强组织领导,落实工作责任;加强前期工作,优化项目设计;落实"四制"等规章制度,提升建设能力和水平;严格财经纪律和资金审批程序,加强资金管理;加强宣传引导,健全管护机制;推动项目信息化,提高工程管理水平等。提出了加大水保措施管护力度、降低县级配套资金比重、加大水保宣传力度等建议。

平定县实施国家水土保持重点建设工程的主要做法

自2003年国家水土保持重点建设工程在平定县实施以来,共治理水土流失面积306.08 km2,涉及全县8个乡镇185个行政村,取得了显著的经济、生态和社会效益。总结了平定县实施国家水土保持重点建设工程的做法和经验,包括:拓宽工作思路,加强项目整合;创新建管机制,强化项目管理;调整产业结构,培育主导产业;结合当地实际,突出水保特色等。

对山西省国家水土保持重点建设工程的思考

山西省国家水土保持重点建设工程取得了显著成效,积累了不少经验,在今后的实施过程中,应正确处理好以下几方面的关系:投资标准、概算定额与管理程序的关系;群众增收与治理水土流失的关系;水土流失治理效果与治理结果的关系;工程措施与生物措施之间的关系。

关于进一步实施好赣州市国家水土保持重点建设工程的思考

赣州市自2003年以来,连续实施了两期国家水土保持重点建设工程,10年来,成效显著,得到了上级部门的肯定,也赢得了当地党政和广大干部群众的认可。为实施好2013年开始的新一期国家水土保持重点建设工程,在目标任务上必须坚持生态优先和民生优先并重,在治理模式上必须坚持传承和创新并举,在建设管理上必须坚持规划设计、施工管理和建后管护监督三管齐下,在保障措施上必须坚持组织、投入、科技和人才保障四轮驱动。

兴国县在国家水土保持重点建设工程建管机制方面的探索与实践

兴国县积极探索国家水土保持重点建设工程建管机制,通过建立水土保持施工队伍库,完善出台水土保持工程建设管理规程,公开项目管理程序和过程,优化施工组织方式,强化工程监管,确保工程进度、质量、安全、效益等建管机制创新措施,有效规范、促进了全县国家水土保持重点建设工程建设。介绍了兴国县国家水土保持重点建设工程取得的成效,以及在项目建管机制方面的主要做法和经验。

国家水土保持重点建设工程工作会议在赣州召开

为进一步加强新一期国家水土保持重点建设工程管理，提高项目管理水平和工程建设益，推进工程顺利实施，2005年12月4-5日，水利部在江西省赣州市召开了国家水土保持重点建设工程工作会议，有关流域机构和省区的代表共70多人参加了会议。与会代表实地考察了赣州市信丰县水土保持治理现场。

旺苍:2013年国家水土保持重点建设工程顺利开标

旺苍县2013年国家水土保持重点建设工程，于2014年2月11日在广元市公共资源交易中心进行了公开开标，评审专家组对69家投标施工单位进行了认真评审，最终确定了中标候选企业前三名，并按招投标相关规定对中标侯选企业进行了公示。该工程是旺苍县水保项目首次进行电子商务招投标，招投标会邀请了县发改局、代理机构和项目主管部门等招投标监督部门进行了现场全程监督。

国家水土保持重点建设工程实施效果分析

为了解国家水土保持重点建设工程实施情况,在资料收集、典型调研和专家咨询的基础上,从工程管理、工程建设、实施效益3个方面共选取21个指标,运用层次分析—灰色关联分析法对"十二五"期间"革命老区"工程涉及的20个省区的工程实施效果进行了综合分析评价。结果表明:(1)绝大部分省区工程管理和工程建设得分>0.6,实施情况良好,实施效益得分多在0.5~0.6,尚未完全发挥效益;(2)综合评价结果表明,河北、贵州综合得分>0.6,实施效果最好;海南、甘肃、重庆、河南、山西得分在0.4~5.0,实施效果一般;其余各省得分均在0.5~0.6,效果较好;(3)工程实施后改善了农业生产条件、带动了特色产业发展,增加了农民收入,为项目区精准脱贫起到了积极作用。

宽甸县国家水土保持重点建设工程的成效与经验

宽甸县2017年国家水土保持重点建设工程位于宽甸县东北部的红石镇红石砬子小流域,该项目共治理水土流失面积1300 hm2。工程的实施不仅能有效遏制项目区日益严重的水土流失趋势、保护耕地资源、提高土地生产能力、改善项目区生态环境、减轻自然灾害,而且对振兴宽甸县地方经济和提高边境地区国际形象有着极其重要的意义。在对红石砬子小流域的建设管理过程中,总结出:强化组织领导,落实工作制度;科学合理规划,优化治理模式;加强建后管护,巩固治理成果的宝贵经验。

灵寿县国家水土保持重点建设工程实施效果及主要做法

2003—2014年,灵寿县国家水土保持重点建设工程共治理小流域17条,完成水土流失治理面积312.82 km2,实施坡改梯5 367.58 hm2,完成总投资12 991.41万元,取得了良好的生态、社会、经济效益。介绍了灵寿县在工程建设中总结出的创新机制、协调联动、狠抓管理、加强管护、注重效益等经验和做法。

《国家水土保持重点建设工程管理办法》颁布实施

近日，水利部印发了《国家水土保持重点建设工程管理办法》（以下简称《办法》），对进一步加强该工程管理、提升建设质量和效益提出了新的要求。至此，全国所有的水土保持专项工程基本都有了相应的管理办法，水土保持项目管理日臻规范化、制度化和科学化。

山西省国家水土保持重点建设工程实施成效

国家水土保持重点建设工程山西省2003～2007年工程共6个项目区，涉及54条小流域，包括阳泉市桃河流域的阳西、固企河、阴山河3个项目区，吕梁市湫水河流域的贺家会、白文、柳林北山3个项目区，总面积1615km2，其中水土流失面积1185km2。5年间，按照“水保统筹规划，政府统一领导，部门协调配合”的建设管理体制，通过政策扶持引导，整合项目，集中资金，形成合力，加快了建设步伐，取得了良好的综合效益。桃河流域项目区新增治理度56．5％，林草覆盖率提高到47．6％，年土壤侵蚀总量减少55．5％；湫水河流域项目区新增治理度52．5％，年土壤侵蚀总量减少50．4％。粮食平均单产增长了128％，总产增长了44％，人均粮食提高了42％，农民人均纯收入提高了63．7％。

水利部关于印发国家水土保持重点建设工程管理办法的通知

水保[2013]442号有关省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局):为进一步加强和规范国家水土保持重点建设工程建设管理,保证工程建设质量,提高投资使用效益,根据财政部、水利部联合印发的《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》(财农[2009]335号)的有关规定,我部组织对《国家水土保持重点建设工程管理办法》(办水保〔2005〕67号,以下简称《管理办法》)进行了修订。

山西省国家水土保持重点建设工程实施成效与经验

山西省国家水土保持重点建设工程于1983年开始实施,经过六期工程建设,取得了良好的生态、经济和社会效益。近年来工程投入力度加大,投资标准提高,水土流失治理面积逐年增加,治理范围不断扩大。其建设经验是:细化前期工作,打好工程基础;建立健全制度,严格项目管理;严把施工质量关,打造精品工程;实施民生工程,助力脱贫攻坚;加强资料管理,健全档案制度;推动项目信息化,加快水保现代化等。今后应进一步加强工程建后管护、新闻宣传和技术研究等。