贯彻落实国家“江河战略”的思考

国家“江河战略”是习近平总书记亲自擘画、提出的新理念新思想新战略,开启了新时代江河保护治理崭新篇章,为推动新阶段水利高质量发展提供了重要遵循。贯彻落实国家“江河战略”,要深刻领会国家“江河战略”确立的战略考量,准确把握国家“江河战略”的丰富内涵和核心要义,结合水利行业实际,以提升水安全保障能力为目标,加强顶层设计,推动新阶段水利高质量发展。

新质生产力视域下国家“江河战略”发展探析

简要追溯国家“江河战略”和新质生产力提出过程和发展要求,从使命担当、价值意蕴、科技创新、关系耦合等四重维度阐明发展新质生产力与国家“江河战略”内在关系的逻辑,提出新质生产力视域下实施国家“江河战略”的实践路向。

深刻领悟“治水之道是重要的治国之道”

习近平总书记高度重视治水工作,深刻指出“治水即治国,治水之道是重要的治国之道”,这为我们认识治水与治国的关系提供了遵循和指导。我国历史上就是治水大国,文明起源、大一统国家的建立和发展兴盛,都与治水有着密切联系;进入新时代,治水与国家重大发展战略有机结合,在高质量发展和中国式现代化全局中具有重要地位。文章基于我国悠久治水史和新时代治水的伟大实践,从哲学内涵、历史经验、当代实践等多个角度,深刻领悟“治水之道是重要的治国之道”之内涵要义。

流域生态环境损害赔偿制度完善

“长江经济带发展”及“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略是中国新发展格局中的重要组成部分,流域成为实现中国式现代化的新型空间治理单元。鉴于流域自然生态系统的特性以及流域生态环境损害的特质,流域生态环境损害赔偿在价值定位、适用范围、责任方式、协调机制等方面区别于一般生态环境损害赔偿。而目前我国流域生态环境损害赔偿制度只是对一般生态环境损害赔偿制度的简单移植,存在着流域整体生态系统服务保护不足、适用范围过窄、赔偿责任方式单一、缺乏全流域利益协调机制等问题,难以契合国家“江河战略”的实施要求。流域生态环境损害赔偿制度安排应当树立整体性、系统性理念,确立全流域整体性利益实现、流域整体生态系统服务救济等制度价值,拓展流域生态环境损害赔偿范围、扩大流域生态环境损害赔偿责任方式,并确立流域生态环境损害赔偿的上下游利益协调机制。