美国国家污染物排放消除系统许可证管理制度及其对我国排污许可证管理的启示

美国国家污染物排放消除系统许可证(NPDES)是实践证明比较有效的一种排污许可证。当前我国正逐渐推行的排污许可证管理还存在较大不足,已经严重影响到排污许可证的实施效果。介绍和分析NPDES许可证实施办法的精细化科学管理方式,提出借鉴NPDES许可证在长期发展中积累的管理经验,结合我国国情和实际,在排污许可证的精细管理、分类管理、流域管理、行政执法监督检查程序、强化环保组织参与等方面不断予以完善。

中美水污染物排放许可证制度的比较研究

水污染物排放许可证制度是我国的重要环境法律制度,也可以说是美国水污染防治法的核心。在此,对中美水污染物排放许可证制度从历史进程、目的、范围和监管等4个方面进行了比较研究,并提出了完善我国水污染物排污许可证制度的几点建议。

美国国家污染物排放削减系统许可程序概述

美国的排污许可证制度已成功应用于水、大气等多个重要环境领域,管理体系相对完善。以美国针对水污染管控的国家污染物排放削减系统(NPDES)为例,阐述美国水排污许可证的许可程序,包括排污许可证的类型、申请条件、许可流程等,梳理美国水排污许可证的发放流程,为我国排污许可证实现排污许可管理提供借鉴。

淮河太湖流域将全面推行排放水污染物许可证制度

据国家环保总局网站消息，环保总局有关负责人5月18日表示，环保总局决定在淮河和太湖流域全面推行排放水污染物许可证制度，要求2006年前所有排污单位必须持证排污。此次发证的具体工作分两个阶段实施：今年完成淮河太湖流域内所有已进行排污申报的5372家排污单位的总量核定和排污许可证的核发工作；2006年前实现所有排污单位持证排污。

我国水污染物排放将凭许可证

据悉，水污染物许可证制度有望纳入《水污染防治法》。全年排放水污染物大于或等于100t的“污染大户”将是这次许可证发放的主要对象；对于日排放水污染物10t以上的企业或个人，国家环保总局将全程监督管理，审查合格后才发放水污染物许可证。届时，环保部门每年将对持证企业多次抽查，不达标企业将取消资格。同时，对于持证排放水污染物的企业，

试论水污染物总量控制和排污许可证制度

对重点污染源和重点污染物实行总量控制是我国水环境管理的重大改革,无疑将推动我国环保事业的发展,产生深远影响。一、浓度控制及其深化我国环境保护已走过15周年的光辉历程,取得了巨大的成绩。15年来,在水环境管理方面,执行了国家排放标准以及地方排放标准,采取污染物浓度控制管理水环境,其他管理政策、方法也都以此为基本出发点,这对于限制污染物的超标排放和改善水环境质量上。

美国排污许可制度管理经验——以水污染控制许可证为例

随着公众对环境问题的关注和对环境质量的要求日益提升,环境保护在中国面临巨大的压力和挑战。因此,迫切需要建立更加系统和完善的环境保护管理体系。美国的排污许可证制度已成功应用于水、大气等多个重要的环境领域,其管理体系相对完善。以美国针对水污染管控的国家污染物排放消除系统(NPDES)为例,从许可证的功能定位、管理体系、适用范围、类型及流程、费用、信息公开、公众参与、未来发展动向等方面系统地介绍了美国排污许可证制度的做法和经验,以期对中国发展排污许可制度提供参考和借鉴。

美国排放许可证管理制度的经验及启示

自20世纪70年代起，排污许可证制度作为一种污染物减排的有效措施，在一些发达国家率先运用，并逐渐被各国所接受。瑞士是世界上最早实行现代排污许可证制度的国家，美国的排污许可证制度因其框架完善、规范细致、措施创新和成效显著而著称。本文在界定排污许可证基本内涵的基础上，对美国水污染物排放许可制度和空气质量许可制度的成功经验进行总结归纳，结合我国排污许可制度的发展现状及存在的问题，对完善我国排放许可制度提出对策和建议。

论中国水污染物排放标准体系与完善建议

中国的水污染物排放标准经过40余年的发展,形成了具有中国特色的水污染物排放标准体系,在内容上也趋于丰富,但在体系自洽、前后一致、与水环境质量标准协调及可操作性等方面还有待完善。针对这些不足,提出如下建议:明确标准之间的效力关系以增强体系的逻辑自洽性;通过适时立、改、废,完善标准体系;加强与水环境质量标准的协调;落实以排污许可证制度为核心的实施手段。

绍兴对百家企业污染物排放实行刷卡控制

为规范污染企业废水排放管理，避免超总量排污现象发生，作为浙江省试点地区，绍兴在市区及绍兴县大力推行刷卡排污，流量按月分配，超过立即关阀，目前绍兴市本级已完成56家企业刷卡排污总量自动控制系统建设，绍兴县214家企业刷卡排污自动控制系统建设均已完成验收。据悉，市县两级在刷卡排污项目上累计投入资金1400余万元，覆盖了占绍兴市本级和绍兴县工业废水排放量85％以上的工业企业。“刷卡排污总量自动控制系统”是实现污染物排放总量控制的有效手段，也是实施排污许可证制度和开展排污权交易的重要技术支撑。

探索中国特色环保新道路:污染防治篇(下)

实施排污许可证制度的背景 1988年3月，原国家环保局发布《水污染物排放许可证管理暂行办法》。1989年7月，经国务院批准，原国家环保局发布的《水污染防治法实施细则》第九条规定，对企业事业单位向水体排放污染物的，实行排污许可证管理。此后，云南、贵州省于1992年，辽宁省于1993年，上海市、江苏省于1997年，在地方法规或环保条例中规定对所有排放污染物的单位实行许可证管理。

《水污染防治法》立法建议

水是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源,在国民经济和国家环境安全中占有重要的战略地位。建立健全水污染防治法律体系和严格的法律制度是应对水危机、保护水生态的重要武器,是实现水环境善治的前提,是保护水环境、加强水资源管理、保障水资源可持续利用的关键。一、《水污染防治法》的立法动态我国早在20世纪50年代,即已开始水污染防治法制建设。

美国环境保护工作的进展及面临的挑战

在一份由EPA管理系统和评价办公室准备的题为“进展和挑战:EPA对国家环境预测”的报告中指出:自1970年以来,美国已在控制污染方面取得了很大的成绩,但是国家在清洁环境方面的探索面临着日益增加的复杂性及高费用的新挑战.这份报告在四个方面对环境保护工作的进展和面临的挑战作了综述评价:水、气,土及农药和有毒物品控制.报告的关键要点如下:

江西省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定

消除污染、保护和改善环境是我们的一项基本国策,是关系到全省国民经济和社会发展全局的重要问题。在党的治理整顿、深化改革的方针指引下,我省各级人民政府必须从人民当前和长远的根本利益出发,加强领导,依法强化环境管理,建立环境保护工作新秩序,促进全省国民经济与生态环境的协调发展。为此,特作如下决定:

简讯

一九八九年新疆环境监测中心站十件大事 1.列入国家“七五”环境保护计划中的生态环境监测网络建设在我区开始实施,新疆荒漠生态环境监测站建设拉开序幕. 2.中心站通过了计量认证的评审工作,取得了新疆维吾尔自治区计量局颁发的计量认证合格证书. 3.在继续对20个地、州、市、县环境监测站和7个行业环境监测站的726次分析质控考核的同时,开始了新疆环境监测系统实验室的评优创优试点工作,