大数据与国家治理现代化——第六届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛综述

为贯彻落实习近平总书记关于运用大数据提升国家治理现代化的重要论述,增强大数据、人工智能等工程技术界与智库机构、政府决策部门等国家治理相关领域的交流、互动与融合,促进大数据技术在国家治理各领域的运用,从而推进国家治理体系和治理能力现代化,2019年5月11日至12日,由华中科技大学国家治理研究院、国家治理湖北省协同创新中心主办的第六届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛在武汉举行。

汇聚各方智慧 共议国家治理——“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”综述

国家治理是当前中国全面深化改革的重要任务，推进国家治理体系和治理能力现代化是当前中国全面深化改革的总目标。2014年3月21-23日，我国首个以国家治理问题为研究对象的高校新型智库——华中科技大学国家治理研究院在武汉揭牌，并同期举办“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”。该研究院由著名学者欧阳康教授担任院长，致力研究国家治理和中国未来发展的重大理论和实践问题，为完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供理论参考和决策咨询。

地方立法权与国家治理体系和治理能力建设

国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,而法律制度的完善及其实施构成国家治理体系和治理能力的核心内容和重要依托。改革开放以来,我国的地方立法权从无到有,立法主体从少到多,发生了很多变化。这个变化与我国现代化建设的进程同步,其实质是国家治理方式的变化。地方立法权的发展体现了国家治理的新需求,适应了民主政治发展的需求、新的历史条件下市场经济发展的需求以及社会经济文化发展和环境保护的新需求。立法是国家重要的政治活动,《立法法》的修改明确了设区的市的立法权,是对国家中央和地方立法权限的重新分配。用好地方立法权,有利于推进社会主义民主的制度化、法治化,促进依法治国基本方略的贯彻买施,增强解决相关地方发展改革和地方治理的制度共识。国家治理体系和治理能力建设是一个系统工程,中国特色社会主义法律体系的不断完善及其在社会生活中的实施是其主体框架,而在国家治理体系和治理能力的建设中,地方立法应该而且能够作出更大的贡献。

第二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛

由华中科技大学国家治理研究院主办的第二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛2015年5月23日在华中科技大学国际学术交流中心举行。

《民法典》背景下推进国家治理体系和治理能力建设研究

《中华人民共和国民法典》的颁布实施,开启了新时代中国特色社会主义国家治理体系和治理能力建设的新征程,为提升中国之治铸造了坚实的法律基础。当前,在国家治理体系和治理能力建设过程中,还面临民众道德素质和法治素养及各级地方政府工作人员法治意识与法治思维有待进一步提高、依法行政过程中对行政权的制约与监督机制需进一步加强等现实困境。因此,要坚持中国共产党对国家治理体系和治理能力建设的领导,完善法律制度,加强行政执法、公正司法和对《民法典》的宣传教育,提升社会治理效能,开辟具有中国特色的中国之治新境界。

构建强大的公共卫生体系推进应急管理体系和能力现代化--第七届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛综述

为深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的系列讲话和重要指示精神,2020年6月第七届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛在武汉召开。会议以“构建强大的公共卫生体系与国家治理现代化”为主题展开,总结出显著的制度优势、有力的整体部署及卓有成效的临床救治工作是此次疫情防控成功的关键所在。而应急管理能力不高、公共卫生体系建设不完善则为短板。推进应急管理体系和能力现代化,首先要发挥制度优势,加强制度保障;其次要建立完善常态与非常态结合的应急管理机制;最后还要建立健全社会协同和动员机制。同时构建强大的公共卫生体系作为保障公共卫生安全及实现公共卫生治理现代化的根本途径,则应从提升思想认识,补齐思想短板;改革公共卫生领域相关体制机制;加强公共卫生教育与人才队伍建设;优化公共卫生安全策略及研究规范四方面协调推进。

“第二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”综述

2015年5月23日,华中科技大学国家治理研究院举办＂第二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛＂。来自教育部教育发展研究中心、国家发展和改革委员会、湖北省委省政府、湖北省社会科学界联合会、中央党校、中央编译局、中国可持续发展研究会等单位的领导和研究人员,与来自清华大学、武汉大学、华中师范大学、重庆大学、广州大学、华南师范大学、华南理工大学、华中科技大学等高校的专家学者共同出席了本次论坛。

绿色发展和国家治理能力现代化--“第三届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”综述

2016年5月21日至22日，国家治理协同创新中心、华中科技大学国家治理研究院在武汉举办“绿色发展与国家治理现代化——第三届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”。

首届“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛

2014年3月，华中科技大学国家治理研究院举行揭牌仪式并举办首届“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”。

第三届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛

2016年5月21-22日，第三届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛暨《中国绿色GDP绩效评估报告（2016年湖北卷）》发布会在华中科技大学举行，论坛的主题是“绿色发展与国家治理现代化”，由国家治理湖北省协同创新中心、华中科技大学国家治理研究院主办。来自国家发改委社会发展研究所、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、中共湖北省委政策研究室、湖北省人民政府研究室、

充分发挥社会组织在国家治理体系和治理能力建设中的积极作用

近年来,我国以社会团体、基金会和社会服务机构为主体的社会组织发展迅速,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用,日益成为国家治理体系和治理能力现代化建设中的一支重要力量。

强化企业和行政事业单位内部控制建设 助推国家治理体系和治理能力现代化

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,在第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,既为各单位建立健全内部控制体系提供了坚实的法律基础,也有助于提高单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理能力现代化评价指标体系及进展监测

从治理效能角度出发,构建一套全面、科学且具有中国特色的国家治理能力现代化评价指标体系,由经济、政治、文化、社会、生态、党建6个一级指标、21个二级指标和53个三级指标组成。同时,依据政府官方文件、学者预测结果和趋势预测设定2035年的目标值,测算全国2013—2021年的国家治理能力现代化进展程度。研究发现,2021年我国的国家治理现代化指数达63.65,距离2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标已进程过半。此外,通过贡献分析发现在2013—2015年、2017—2019年和2019—2021年间,政治指标在所有指标中对国家治理现代化的贡献度最高。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

应急慈善助力国家治理体系与治理能力现代化

我国是一个自然灾害等突发事件频发的国家,历史上各种民间力量积极参与抗灾救灾,塑造了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统。应急慈善是慈善力量协助政府应对重大突发事件而采取的一系列应急举措和处理方略,自2016年慈善法实施以来,应急慈善的作用日益凸显、方式日趋多元,与之相关的政策日臻完善。

国家治理能力:现代国家建设的理论分析范式

现代国家建设一直以来都是比较政治学的核心命题。西方比较政治学价值导向下所构造的“现代化”“民主化”话语概念,难以解释现代国家建设,甚至还会引发政治衰败和政体崩溃。“国家治理”作为比较政治学话语概念的“中国方案”,符合现代国家建设的历史和实践,其衍生的理论分析范式“国家治理能力”更适合被用来阐释现代国家建设。“国家治理能力”的一般衡量标准由“意识形态认同”决定的体制吸纳能力和体制濡化能力,“社会结构平等”决定的制度汲取能力和制度整合能力,“官僚意志自主”决定的政策执行能力和政策回应能力共同构成,并能够在案例检验基础上成为一个比较现代国家建设的“通用标准”。

高等院校治理体系与治理能力建设的思考

在国家治理体系和能力现代化建设的大背景下,高等院校治理体系与治理能力建设显得尤为突出和重要。文章以高等院校治理现状分析为突破口,紧扣问题,补足短板,树立现代高等院校治理理念,探寻高等院校治理体系与治理能力建设的有效路径。

发展性国家能力与社会建设——一个社会组织影响与建构治理生态的发展实践

本研究以“融入-嵌入-增能”为基本分析线索,以X社会组织服务中心参与基层社会治理的过程实践为依据,聚焦社会组织对环境的影响和塑造。研究发现,专业社会组织融入街区治理格局的过程中产生了多元化发展、组团式购买和整体性治理的服务效果。发展性国家能力为社会组织深度嵌入社区治理,改变政府与社会组织关系提供了重要的机会空间。在这一特定的治理空间中,社会组织通过对党建本土化方法的借用以及专业性、创新性的宣称,有效地建构和影响了地方的治理生态,实现了专业社会组织对基层社会治理场域的有效形塑和改变。

社会心理服务体系治理能力建设的法治路径

随着新冠疫情应对中应急心理服务发挥出积极作用,社会心理服务体系及其相关工作被纳入健康中国、平安中国建设体系之中。在区域性先行试点实践中,社会心理服务体系建设的现实状态与理想内涵之间张力明显,主要问题集中在内容上过度偏重于心理健康,与社会治理的全面目标存在显著偏差。鉴于社会心理服务在增进社会和谐与个体福祉方面的显著价值,加速其服务体系法治化建设已成当务之急。宜以试点实践中发现的问题与社会需求为契机,统筹科技发展对人类心理的深远影响,对国家治理能力现代化心理治理层面的内涵予以深化,推动基于《中华人民共和国宪法》的全方位心理治理法律体系升级,并强化行政主体依法、理性、平和地履行职责,以积极引领健康社会心态的培育。

国家安全风险宏观治理能力建设研究探赜

国家安全风险无处不在,对政治、经济、意识形态和自然界等方面的影响更加突出,必须加强国家安全风险的宏观治理能力建设。增强硬实力以确保传统安全,提升软实力以维护综合安全,守牢底线以谋求“绝对安全”,着力夯实国家安全的基础和根本,是宏观治理能力建设的要点所在。靶向持续安全以践行新发展理念,聚焦经济安全以构建新发展格局,破解中美等大国关系困境以开创国际安全新局面,有效解决安全发展的风险与瓶颈,是宏观治理能力建设的重点所在。推动虚拟空间生态建设以助力网络安全化,建立新型疆域责任制度以避免公地悲剧化,加快新兴领域合作进程以实现利益最大化,积极应对国家安全的新领域新形态,是未来宏观治理能力建设的关键所在。