社会主义核心价值观在国家治理现代化中的功能

经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。国家治理现代化是一个新理念,它离不开价值治理。社会主义核心价值观是国家治理现代化的重要组成,是创新国家治理体系和治理能力的人文精神内核和价值保证,它在推进国家治理现代化中的功能主要集中在导向功能、凝聚功能和激励功能三个方面。导向功能主要是行为价值引导和目标价值引导,凝聚功能主要是显性凝聚力量和隐性凝聚力量,激励功能主要是物质激励和精神激励。在新时代,最大化发挥社会主义核心价值观在国家治理现代中的功能需要从刚性制度保障、融媒体全覆盖和重点差异化三个方面入手。

习近平文化思想在国家治理现代化中的功能定位及实现路径

习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇,能够为实现国家治理现代化的目标提供价值指引和实践路向,具体体现在引领国家治理现代化的发展方向、蕴含国家治理现代化的丰富内容、打造国家治理现代化的思想武器、培育国家治理现代化的内生动力等方面。习近平文化思想具有政治引领、整合协调、教育服务、创新创造等功能,在国家治理现代化中发挥着重要的功能效用。

国家治理现代化视域下党内法规建设的功能呈现与实践进路

在国家治理现代化视域下,党内法规建设的功能基于马克思主义国家、政党治理、政党—国家—社会关系这三种不同类型理论而产生和发展。它既表现为首先作用于中国共产党管党治党,通过规范党的建设、强化党的领导、推进依规治党,以间接影响国家治理现代化进程,又体现在关系国家治理理念、体系、能力、方式等相关要素的改变,直接作用和影响于推进国家治理现代化。考量党内法规建设的实践进路,要重点关注三个逻辑视角:一是以全面依法治国视角为实践导向,把保持依规治党与依法治国互动作为党内法规建设的实践要求;二是以党政关系视角为原则导向,把坚持和加强党的全面领导作为党内法规建设的根本原则;三是以自身视角为规律导向,把更新观念、认识定位、立足根本作为党内法规建设的基本规律。

强化预算功能推动国家治理现代化

财政是国家治理之基,预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段。五种功能,预算具有非同寻常的使命,是规范和指引国家和社会事务管理的重要方式与手段,这是由预算本身所具有的潜在功能决定的。

新时代奋斗幸福教育在国家治理现代化视域下的功能发挥

新时代奋斗幸福教育承载着国家治理的价值内核,是推动国家治理现代化可资利用的重要教育资源,具有极为重要的国家治理功能。新时代奋斗幸福教育与国家治理现代化无论是在精神要义还是在价值旨归上均具有高度的契合性。通过开展新时代奋斗幸福教育,有助于人们沿着正确的政治方向、价值取向以及人生航向奋勇奋进,其具有为国家治理现代化指明方向的功能;通过开展新时代奋斗幸福教育,有助于人们涵养家国情怀、坚定理想信念、砥砺拼搏精神,其具有为国家治理现代化夯实教育高质量发展基石的功能;通过开展新时代奋斗幸福教育,有助于涵育我国公民的政治意识、革命意识、奉献意识,其具有为国家治理现代化提供有力人才支撑的功能。

论国家治理体系与治理能力现代化制度体系的功能建构

制度建设作为现代国家治理的核心内容和首要任务,发挥着衔接和支持国家治理体系与治理能力良性运作的根本功能。国家治理体系与治理能力现代化的制度功能体系建设主要包括社会动员与政治整合、资源汲取与利益分配、关系协调与国家稳定三个方面。在国家治理现代化过程中,制度建设推进国家权力向社会系统有效渗透并充分汲取所需资源,在对市场实施宏观调控的基础上实现社会成员生活改善与利益关系均衡,从而巩固政府、市场与社会的制度化互动关系。

执政党功能调适下的当代中国国家治理现代化

一个国家从传统向现代的社会转型,是其政治、经济、文化现代化的协同进步过程。其中,政治现代化的具体体现就是国家治理现代化。其理念强调治理主体从单一转向多元;治理机制从自上而下单向度转向多层次多维度互动;在共识的基础上建立政治权威,实现社会利益均衡,维护社会秩序稳定,推进社会政治文明。政党是现代政治的重要载体,因而也是国家治理的重要力量。政党往往通过政治录用、利益代表、政权建设和社会整合等功能来直接或间接地影响国家治理和社会政治进程。

习近平国家治理现代化思想的大数据观及其现实意义

习近平高度重视大数据的发展及其在国家治理体系与治理能力现代化建设中的重要价值,深刻阐述了国家治理现代化思想的大数据观。习近平国家治理现代化思想的大数据观,系统阐明了互联网在国家管理和社会治理中的重要作用,强调以"推行电子政务"和"建设新型智慧城市"为重要抓手,以"数据集中和共享"为主要途径,通过构建"全国一体化的国家大数据中心",推进"技术、业务和数据"融合,从建立机制、创新模式、共享数据、搭建平台、协同服务、防控风险、对接政企、建立体系等方面,实现"跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务"的协同管理与服务,进而达到"政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化"的大数据驱动国家治理目标。习近平国家治理现代化思想的大数据观,前瞻性地谋划了我国国家治理体系和治理能力现代化的新布局,系统性地描绘了我国大数据驱动国家治理的未来图景,是党对新时代国家治理规律的新探索,为国家大数据治理提供了行动指南,为数字中国建设指明了前进方向,为政府公共管理提出了创新要求,为智慧社会构建给出了实现路径,对正确指导我国国家治理体系和治理能力现代化建设具有重大现实意义。

从马克思的历史总体观视角看国家治理体系现代化的内涵、实质和路径

文章从马克思的社会历史总体观出发,探讨了国家治理体系现代化的社会历史时间的涵义、实质和实现路径,并提出推进国家治理体系及社会治理体系现代化,首先是要把国家权力建立在权利平等的社会基础之上,以保障国家权力的人民性。在这里,核心的是要通过发展社会主义市场经济体系,打破和扫除一切身份等级制的残余束缚和影响,建立人人平等的社会体系;其次,积极探索和发展社会主义民主,健全和发展社会主义法治,在保证有序实现人民的权利主张,有序推进人民的权利实现、权利发展的同时,把权力关进法治的笼子里,以降低乃至杜绝权力的任性;最后,当有壮士断腕的决心,全面深化国家机构改革,优化国家机构的组织结构,提升公务人员的工作能力。同时,积极采用新技术,以提高国家行动的效能。

国家治理现代化视域下的税收功能——消费税改革政策评价

财政是国家治理基础和重要支柱的定位决定税收对国家治理的影响机理与传导机制。基于税收与国家治理的理论关联,税收从治理主体、治理方式、治理手段、治理内容四个方面对国家治理产生影响,并凸显税收对国家治理的杠杆效应。当前对消费税的改革有利于增强地方政府治理的积极性和加快国家治理方式的转变,促进国家治理能力提升,同时也有利于提升国家治理的效果。为了最大限度地释放消费税改革的政策红利,更好地发挥消费税改革对国家治理的促进作用,规避影响消费税改革积极效能的制约因素并消除潜在的负面效应,实现消费税改革“稳着陆”,当前需要启用多种配套改革措施,利用制度关联性和互补性更好地发挥“财政是国家治理基础和重要支柱”的作用。

宪法在国家治理现代化中的价值引领、功能定位及实现路径

在国家治理现代化的进程中要时刻以宪法价值为引领,宪法的保障人权价值引领国家治理追求文明的品格,宪法的法治价值引领国家治理追求法治的品格,宪法的民主价值引领国家治理追求民主的品格,宪法的有限政府价值引领国家治理追求科学和高效的品格;治国理政"总章程"是宪法在国家治理现代化中基本的功能定位,而这一基本功能定位体现在为国家治理提供正当性、为国家治理把握根本原则、为国家治理确立基本制度、为国家治理平衡重大社会关系等四个方面;宪法价值和功能在国家治理现代化中的实现路径必然是整体性和综合性的。

国家治理现代化与以德治国——价值功能定位与有效实现方式

国家治理现代化建设需要相应的行为规范作为社会关系的调整手段,道德和法律都是人们获得社会规范的重要途径,都具有普遍的约束力。有效的国家治理是道德规范深入人心和法律法规成为人们心中底线的有机统一,二者都与作为上层建筑的国家治理体系的经济基础相适应。因此,在国家治理现代化进程中,既要发挥法律的外在力量,也要注重道德的内在力量,使道德自觉与法治约束相互联系、相互补充,共同构成国家治理现代化的基础。

国家治理现代化的“中国维度”及其对历史唯物主义国家观的创新发展

国家治理现代化是中共十八届三中全会提出的治国理政的新方略,蕴涵着现代国家治理的"中国维度"。国家治理现代化的提出,彰显了党对中国特色社会主义现代化建设的高度自信与理性把握,开拓了马克思主义与中国特色社会主义实践相结合的新路径,从国家本质、国家功能、国家与社会之间的关系等层面实现了对历史唯物主义国家观的创新与发展。

人大制度的治理功能与国家治理现代化

人民代表大会制度是中国的根本政治制度，也是人民主体地位的体现，切实发挥好人民代表大会制度的国家治理功能，不仅关系到我们的制度优势能否得到更好的体现，进一步增强我们的制度自信，更关系到全面深化改革的总目标能否全面实现。在此意义上，当前推动人民代表大会制度与时俱进对国家治理现代化有着双重的指向性意义：一是制度意义，亦即人大理念、规范、体制机制的不断完善是国家治理体系现代化的核心内涵；二是功能意义，亦即充分发挥人大制度的实践功能，推进国家以科学、民主、法治的现代化方式进行有效治理，这是国家治理能力现代化的集中体现。二者的有机结合构成人大制度之于国家治理现代化的完整涵义。

国家治理现代化中公共权力运行的逻辑和取向

恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中完成了对马克思主义国家观的基本建构,并对公共权力的产生与发展、作用与归处进行了较为详细的论述。我国国家治理现代化中公共权力的运行以国家政治统治为根本职能,以社会管理服务为治理方式,以统筹协调推进为发展格局,在国家强制力量的运用方式上完成了对以往社会形态的继承和超越。社会主义条件下的公共权力运行,表现出稳定国家政治生活的阶级性、完善社会生活领域的公共性和实现美好生活向往的人民性等价值取向。

国家治理现代化视域下的参政党功能:分析框架与提升路径

国家治理现代化是一项复杂的系统性工程,要求作为治理主体之一的参政党发挥好政党功能。中国特色社会主义参政党概念的提出,突破了西方现行的政党话语体系,实现了我国政党政治话语体系的自主建构。建构参政党的政党功能分析框架,必须结合我国政党制度的历史与现实。参政党功能的结构体系包括政治功能、社会功能、经济功能、文化功能、外交功能和制度功能。各民主党派更好发挥促进国家治理现代化的作用,要具有自我提高和自我创新能力,加强政党功能的调适、耦合、开发、转化,实现政党功能的整体提升。

国家治理现代化进程中的正义维度及其实现--基于马克思主义正义观

正义是中国特色社会主义国家治理不可或缺的价值维度。以马克思主义正义观为源头和依据厘定的国家治理现代化中的正义内核包括“实质平等”的正义意蕴、关注“人类社会”共同命运的正义取向,以及在此基础上划定的国家治理正义场域。在中国特色社会主义新时代,应当结合正义内核的演进发展规律,从正义的价值取向、正义的实现标准、正义的实现方式、正义的矫正等方面实现国家治理现代化中的正义维度。

浅谈国家治理现代化背景下的领导观

领导者站在什么立场上去做领导工作,用什么样的方式去实现领导,这是领导观需要回答的问题。换言之,领导观是领导者开展领导活动的指导思想,包括领导者的立场、思想方法与领导方式三个要素。以往的领导观是以领导者为本位的,领导者既是领导活动的主导,又是领导活动的主体,领导工作的出发点和归宿都聚焦于领导者。在国家治理现代化的背景下,虽然领导者仍然是领导活动的主导，但是群众、市场和社会组织已然是领导活动的主体了。

马克思公正观及其对国家治理现代化的启示

公平正义作为人类社会最基本的价值追求,不但是维护社会秩序、规范个人行为最根本的标杆和价值尺度,还是全人类一直以来不懈追求的一种理想状态。马克思公正观是马克思主义理论的有机组成部分,是在深入揭示和批判资本主义的社会现实,致力于回应无产阶级对公正的现实诉求之背景下诞生的。马克思公正观的核心命题在于如何处理好社会生产关系,根本目的是通过不断的实践,最终实现人的价值。国家治理现代化要求构建一个公正的社会,这与马克思公正观的要求具有高度的契合性,因此,马克思公正观对推进我国国家治理现代化具有启示意义。

国家治理现代化中的协商民主:优势、功能和作用

2015年2月中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确提出了协商民主与国家治理现代化的关系,突出阐述了协商民主对于推进国家治理现代化在政治参与、民主权利和科学民主决策方面的重要意义。国家治理现代化为我们深入研究协商民主的优势、功能和作用提供给了一个非常宽阔的理论视野,也为我国进一步加强协商民主建设拓展了一个非常宏大的"叙事"空间。我们在研究中需要突破把协商民主的优势与作用混为一谈而造成研究探析层次不明、视角不清、无的放矢的局限性。在国家治理现代化中的协商民主,不仅仅需要理论阐释和制度设计,还需要在鲜活的、生动的实践中理解其对于国家治理现代化的价值和意义,明确辨析其优势、功能和作用及其逻辑关系,为推进国家治理现代化语境下的协商民主建设探寻更加适合我国国情的民主发展进路。