依法行政与国家治理能力现代化建设

依法行政与国家治理相互作用,息息相关。依法行政是国家治理能力现代化建设的核心内容和遵循原则,是推进国家治理能力现代化建设的重要保障,也是实现国家治理能力现代化的具体表现和主要标志。目前,我国在依法行政方面尚存在一定问题:行政人员素质偏低;行政执法体制不完善;执行力度缺乏有效监管等。要实现依法行政,进一步推动国家治理能力现代化建设,必须树立法治观念,普及法律知识;深化行政执法体制改革;加强政府的行政监察职能。

健全审计体制机制改革 推动国家治理能力现代化建设——“学习中央审计委员会第一次会议精神学术研讨会”会议综述

为深入学习贯彻“习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神”,深刻把握审计工作在党和国家治理能力现代化建设与国家监督体系中的重要作用,健全审计体制机制改革,推动国家治理能力现代化建设,2018年7月13日,南京审计大学召开研讨会,邀请国家审计系统、校内外知名专家学者共三百余人集中学习研讨会议精神。审计署党组成员、副审计长孙宝厚,中央军委审计署综合局副局长吴畏,中国社科院大学候惠勤教授,南京大学张凤阳教授,兰州大学杨肃昌教授,江苏省委党校王世谊教授,《江海学刊》主编韩璞庚教授,南京审计大学全体校领导及职能部门教师代表参加了此次研讨会。

国家治理能力现代化建设需求下政府热线发展探讨

政务服务是政府治理的重要方式,是国家治理体系的重要组成部分,是提升国家治理能力现代化的重要方面。梳理了作为政府公众服务窗口的政府热线的发展历程,分析了国家治理能力现代化建设中政府热线的定位、基本框架,探讨了政府热线的发展方向和创新应用,提出了未来政府热线的发展建议。

意识形态建设引领国家治理能力现代化的内在逻辑与实践进路

意识形态与国家治理能力之间呈现出一体两面的关系,是相互贯通相互联系的有机整体,共同服务于新时代中国特色社会主义建设的伟大实践。长期以来不平衡不充分的发展使得不同阶层的社会群体表现出不同的行为模式、价值观念和利益诉求,在一定程度上造成了社会的割裂,进而转向为对主导社会利益分配的公共部门的不信任感,有害的社会思潮也趁虚而入,对国家治理能力形成了巨大的挑战。意识形态以其共识凝聚、舆论引导、和谐构建的功能,要通过发挥对党的建设支撑作用;发扬民主集中制;不断推进党的理论创新;创新意识形态传播载体等四条实践进路为意识形态建设引领国家治理现代化赋能助力。

国家治理能力现代化评价指标体系及进展监测

从治理效能角度出发,构建一套全面、科学且具有中国特色的国家治理能力现代化评价指标体系,由经济、政治、文化、社会、生态、党建6个一级指标、21个二级指标和53个三级指标组成。同时,依据政府官方文件、学者预测结果和趋势预测设定2035年的目标值,测算全国2013—2021年的国家治理能力现代化进展程度。研究发现,2021年我国的国家治理现代化指数达63.65,距离2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标已进程过半。此外,通过贡献分析发现在2013—2015年、2017—2019年和2019—2021年间,政治指标在所有指标中对国家治理现代化的贡献度最高。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

国家治理现代化视域下的应急社会动员能力研究——基于超大型城市应急管理“十四五”规划的政策文本分析

以动员及引导社会力量为核心的社会动员能力,不仅是实现既定管理目标的手段,更是国家治理能力的关键维度和重要体现。在突发公共事件应急管理中,如何形成政府主导下的应急管理社会动员组织体系,对于区域内社会动员要素的随时调动、即时整合以及打通应急管理社会动员全过程具有重要意义。因此,本文基于相关政策文本,结合实践调研情况进行分析,提出了我国应急社会动员能力的建设路径,即政府统筹协调推进应急法规建设和应急宣传教育,提升社会各主体的应急安全素养,培育形成社会协同应急文化;利用数字技术平台在应急状态下有效整合人、财、物和信息等社会资源形成协同合力,共同参与应急管理的全周期和全过程。

国家治理能力:现代国家建设的理论分析范式

现代国家建设一直以来都是比较政治学的核心命题。西方比较政治学价值导向下所构造的“现代化”“民主化”话语概念,难以解释现代国家建设,甚至还会引发政治衰败和政体崩溃。“国家治理”作为比较政治学话语概念的“中国方案”,符合现代国家建设的历史和实践,其衍生的理论分析范式“国家治理能力”更适合被用来阐释现代国家建设。“国家治理能力”的一般衡量标准由“意识形态认同”决定的体制吸纳能力和体制濡化能力,“社会结构平等”决定的制度汲取能力和制度整合能力,“官僚意志自主”决定的政策执行能力和政策回应能力共同构成,并能够在案例检验基础上成为一个比较现代国家建设的“通用标准”。

党的建设与国家治理现代化协同推进的实现机制

基于中国共产党在缔造新型现代国家和推动现代化建设中的领导地位,中国形成了政党与国家相互嵌入、政党主导型现代国家建设模式。在该模式中,“政党建设”和“国家治理”的协同推进以中国共产党的历史主动性与现代化国家建设的历史必然性之间的相互促进为内在机理;以不断增强党的政治领导力、执政能力和全面从严治党能力来提升国家治理现代化的统筹规划功能、系统推进功能和激励凝聚功能为互构联结的整体呈现;以实现社会公平正义、增进人民福祉、实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴为同向同行的价值目标。三者共同彰显了中国特色治理框架下的独特互动逻辑。

法治推进国家治理能力现代化的内在逻辑与现实路径

全面依法治国是推进国家治理能力现代化的关键着力点。以法治方式推进国家治理能力现代化有着严密的逻辑和现实支撑,它为治理能力现代化的推进提供良好的社会环境,在实质上促进了治理效能的提升,并最终导向善治,实现治理现代化的目标。但法治与治理能力现代化绝非天然的正相关关系,如果不能有效地解决适恰性、成本性、合理性等问题,效果可能适得其反。以法治推进国家治理能力现代化,要完善法治体系、提升法治能力、妥善解决核心关系。

国家治理现代化视域下党内法规建设的功能呈现与实践进路

在国家治理现代化视域下,党内法规建设的功能基于马克思主义国家、政党治理、政党—国家—社会关系这三种不同类型理论而产生和发展。它既表现为首先作用于中国共产党管党治党,通过规范党的建设、强化党的领导、推进依规治党,以间接影响国家治理现代化进程,又体现在关系国家治理理念、体系、能力、方式等相关要素的改变,直接作用和影响于推进国家治理现代化。考量党内法规建设的实践进路,要重点关注三个逻辑视角:一是以全面依法治国视角为实践导向,把保持依规治党与依法治国互动作为党内法规建设的实践要求;二是以党政关系视角为原则导向,把坚持和加强党的全面领导作为党内法规建设的根本原则;三是以自身视角为规律导向,把更新观念、认识定位、立足根本作为党内法规建设的基本规律。

国家治理能力现代化视角下网络舆论生态治理研究

推进国家治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必要前提。网络舆论生态治理作为国家治理的重要组成部分,直接关系到我国意识形态安全和国家治理能力现代化建设。随着新媒体的快速发展,网络舆论生态治理面临着网络意识形态斗争、部分网民素养待提高、网络法律法规体系亟待健全等问题。因此,应建立健全网络综合治理体系,加强对网络生态的监管和引导,提高网民的法治素养,不断健全网络法律法规,全面提高网络治理能力。

农村基层党组织治理能力现代化建设:价值、困境和进路

农村基层党组织治理能力现代化建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,对巩固党的执政基础、实施乡村振兴战略和推进全面从严治党具有重大意义。当前,部分农村基层党组织存在领导核心地位弱化、组织运行机制僵化和村务治理能力不足等问题,这在一定程度上制约了国家治理现代化进程。新时代,推进农村基层党组织治理能力现代化建设,需要增强其领导力、组织力和执行力,为实现国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

高职院校辅导员队伍治理能力现代化:时代意蕴、现实要求与建设策略

在党和国家全面促进治理体系和治理能力现代化重大战略背景下,针对新时代高职院校思想政治教育的内 涵发展和改革创新要求,深刻把握高职院校辅导员队伍治理能力建设的时代本质,根据新时代高职院校辅导员队伍治理 能力建设的现实要求,从辅导员队伍内涵建设角度思考,以深化初心使命教育强化队伍的使命担当;以树立道德榜样引 领夯实队伍的价值定位;以优化解决问题手段推进队伍的能力发展,重塑治理理念,激发辅导员队伍的治理活力。

现代化视阈中政府治理效能建设:价值意蕴与实践进路——基于甘肃省“三抓三促”行动的实践价值分析

政府治理效能建设作为国家治理现代化的重要组成部分,是现代化发展进程中的一条逻辑主线。“治理效能”本身也是“现代化”的重要尺度。政府治理效能体现的是政府的行政理念、行政程序、行政能力、行政质量与行政效益的有机统一。在生产力加速变革的逻辑下,政府如何高效地提供优质公共服务,推动经济社会高质量发展,始终是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

扎实推进企业和行政事业单位内部控制建设 为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要支撑--《会计改革与发展“十四五”规划纲要》系列解读之八

内部控制是企业和行政事业单位有效防范风险、规范权力运行的主要手段,也是会计职能拓展升级的重要支撑,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的长效保障机制。贯彻落实党的十八届四中全会、十九届四中全会关于“强化内部流程控制,防止权力滥用”“健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度”等决策部署。

国家自主性视角下的国家治理体系和治理能力现代化

国家自主性是影响现代国家治理效能的关键变量。当前中国的国家治理实践中,由于一些领域国家自主性的失衡,导致国家治理体系中出现了治理主体发育不成熟、治理维度间衔接机制不健全、权力运行监督机制不完善等内在问题,还伴随着国家治理能力在规制权力和保障权利、资源再分配、统筹协调及话语传播等方面的不足。展望未来,中国的国家自主性需要在以党建引领培育国家治理主体、以机构改革优化国家治理结构和以数字治理革新国家治理理念的过程中,实现自身的重塑性发展,理顺国家、社会、市场之间的关系。

高职教育治理能力现代化建设:逻辑意蕴、实践迷思与推进策略

论述高职教育治理能力现代化建设蕴含的逻辑意蕴,分析高职教育治理能力现代化建设中治理理念滞后于时代发展需要、治理主体侧重一元化而多元化不足、治理机制不够顺畅以及制度供给不足等实践迷思,提出高职教育治理能力现代化建设的推进策略应注重多元主体参与,建立高职教育多元共治的制度模式;健全和完善高职教育管理制度,确保工作开展有章可循;加快高职教育运行机制建设,畅通各利益主体诉求通道;培育科学先进的治理文化,增强高职教育治理能力现代化的软实力。

论党的先进性建设与国家治理能力现代化的内在逻辑

一是从时间维度总结自建党以来党的先进性建设对提升国家治理能力现代化做出的宝贵经验。二是以空间维度从学理的角度探讨加强党的先进性建设对提升国家治理能力现代化的路径、作用和意义。三是从现实价值角度论证加强党的先进性建设对提升国家治理能力现代化的重要现实意义、理论意义和战略意义。

国家安全体系和能力现代化视域下数据安全治理的困境及突围路径

随着大数据时代的到来,数据安全在国家安全领域越来越受到重视,数据安全治理的绩效直接影响国家安全体系和能力现代化建设的进程。但关于外部数据秩序强权、内部治理效能“天花板”以及技术“负”能等实践困境,亟待学界对其背后的根源进行挖掘,即数据跨境流动与主权边界之间的内在张力、数据安全治理调试能力与传统治理模式之间的张力,以及技术工具自身悖论所产生的消极影响。未来应增强我国数据安全治理的秩序保障能力,提升数据安全治理可持续发展能力,以及重新审视技术与人、技术与制度的关系,从而探索更有效率的技术配置方式,确保国家安全体系和能力现代化目标的实现。