美国国家环境保护局地表水监测体系介绍与启示

美国多个联邦政府机构组织开展地表水监测评价工作,如内政部的地质调查局、农业部等,各监测工作侧重点不同。对标我国生态环境部开展的监测评价工作,在美国国家环境保护局(EPA)运行下的地表水监测体系目标与我国相同,即为说清全国水质现状与变化趋势,开展污染排放管控。

国家环境保护模范城市的时空演化及相关制度回顾分析

随着可持续发展战略的实施,环境保护越来越受到重视,国家环境保护局开展了创建国家环境保护模范城市的活动。简要介绍了国家环境保护模范城市的提出、考核指标、成果和意义,在此基础上分析了国家环境保护模范城市考核制度的调整完善过程,以及与此相应的国家环境保护模范城市在时间和空间上的演化,提出了今后国家环境保护模范城市创建工作的建议。

国家环境保护义务在我国环境法典中的定位与表达

全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环境保护义务更为丰富的内涵。法典编纂是体现国家环境保护义务最为适宜、最为合理的规范路径,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。国家环境保护义务在环境法典总则中体现为包括生态环境管理体制、政府生态环境保护职责、生态环境党内法规与国家法律有机衔接、履行国家环境保护义务的监督等在内的一系列内容;同时,基于总则的涵摄效力,环境法典总则内容对各分则的政府生态环境保护职责、特定国家权力运行构成规范指引。

迫切需要解决危害群众健康的突出环境问题——《国家环境保护“十二五”规划》战略重点解读

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》("十二五"规划建议)的第二十四章"加大环境保护力度"提出,"以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善环境质量",这标志着"十二五"期间环境保护工作将以《"十二五"规划建议》为指南,筹划其战略布局。本文对《国家环境保护"十二五"规划》战略重点进行了深入解读,并进一步提出为了切实解决关系民生的突出环境问题,第一,明确治理重点,消除危害群众健康的环境隐患;第二,健全体制机制,形成环境倒逼发展方式转变的态势;第三,强化环境评价,减轻危害群众健康的环境风险;第四,切实落实责任,创造人与自然和谐发展的新局面。

战略环评是构建环境友好型社会的切入点——访国家环境保护总局副局长潘岳

潘岳,男,1960年4月出生,汉族,江苏南京人,历史学博士,副研究员。1988年12月至1989年12月,任中国技术监督报社副总编辑;1989年12月至1993年2月,任中国青年报副总编辑;1993年2月至1994年5月,任团中央中国青少年研究中心主任;1994年5月至1998年3月,任国家国有资产管理局副局长;1998年3月至2000年1月,任国家质量技术监督局副局长;2000年1月至2003年3月,任国务院经济体制改革办公室副主任;2003年3月至今,任国家环境保护总局副局长。

绿色GDP核算清算环境污染损失——访国家环境保护总局副局长潘岳

9月7日,国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》绿皮书,这是中国有史以来第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告,标志着中国的绿色国民经济核算研究已经取得了阶段性成果。日前,本刊记者就《中国绿色国民经济核算研究报告2004》发布的意义、研究成果以及绿色GDP核算下一步的目标等问题,采访了国家环保总局副局长潘岳。

切实保障饮用水安全 全面推进水污染防治——访国家环境保护总局局长周生贤

污染防治是环保工作的重中之重,饮用水安全是重中之重的首要任务。近年来,我国水污染防治工作取得了积极进展,但水环境总体形势依然严峻,防治水污染、保障饮用水安全工作任务十分艰巨。2007年是落实“十一五”环保目标承前启后的关键性一年。近日,记者就当前全国水环境形势以及饮用水安全保障、水污染防治等问题,对国家环保总局周生贤局长进行了专访。

国家环境保护规划评估的语义建模技术方法研究

在确定环境保护规划文本语义解析目标的基础上,列举了规划文本的形式分析和内容分析方法,研究提出了规划评估的两类建模技术:基于驱动力的模型构建技术和基于利益驱动的模型构建技术,并针对语义模型构建相关技术的未来研究方向提出建议:(1)推广计算机信息搜索与统计技术在文本形式分析技术方法领域的应用;(2)关注评估过程中的利益相关方的主张、焦虑、争议以及相应的解决办法。

共同努力 继续推进政府绿色采购工作——专访国家环境保护总局相关负责人

目前,绿色采购在我国有着良好的发展势头。2003年出台的政府采购法中规定了政府采购需要服务于社会经济发展,包括环境保护;国务院等相关部门在各自的文件中倡导开展绿色采购工作,各级政府、企业人士也非常关注政府绿色采购的实施,国家环保总局与财政部等部委正在为推进政府绿色采购工作做着共同努力。因此,可以说国内实施政府绿色采购的条件已经基本成熟。

国家环境保护义务的制度展开——以政府违反环境保护义务的责任制度为切入点

我国《宪法》第9条、第26条规定了国家的环境保护义务,这是政府环境保护义务的宪法渊源,而是否已经建立有效、全面、系统的责任制度来保障各级政府履行其环境保护义务作为落实政府环境保护义务的一个重要方面,是政府环境保护义务的制度保障。现阶段,我国环境法所规定的政府违反环境保护义务的责任制度并不完善,包括政府环境法律责任规范与政府环境义务的不匹配、政府环境法律责任具体内容的有效性不足和政府环境法律责任实施机制的有效性不足三个方面。鉴于此,一是应当通过配套立法将环境法中规定的政府环境保护义务具体化和明确化,从而为管理性"结果导向"环境法律责任和行为规则性"行为导向"环境法律责任的适用创造基本的前提;二是应当完善政府违反环境保护义务法律责任的责任形态,包括完善"惩罚性"的政府环境法律责任和确立政府环境监管失职的赔偿责任和生态修复法律责任两个方面;三是通过完善环境行政公益诉讼制度来健全政府违反环境保护义务责任制度的实施制度。

国家环境保护局局长曲格平在世界未来研究联合会第十届大会上的讲话

主席先生. 女士们、先生们. 今天有机会出席世界未来研究联合会第十届世界大会,同来自世界各国的朋友们会面,感到非常高兴。我想借这个机会向诸位介绍一下中国的环境政策。二十世纪中期以来,环境与发展日益成为世界各国共同瞩目的课题,同时也是社会学家、经济学家、政治家以及各个方面、各个阶层人士讨论的热点之一。

澳大利亚国家环境保护委员会制度初探

指出了澳大利亚国家环境保护委员会的法律依据主要有《澳大利亚政府间环境协定》、《国家环境保护委员会法》。该委员会的主要职责是制定国家环境保护措施,包括国家环境保护标准、国家环境保护目标、国家环境保护指南、国家环境保护议定书。该委员会由联邦及各州、各领地所指定的部长组成,下设理事会、其他理事会以及服务公司。国家环境保护委员会是环境政策的制定者,而环境部则是环境政策的实施者。澳大利亚以专门立法建立行政机关,并明确规定其职能与权限的立法模式值得我国加以借鉴。

《“十一五”创建国家环境保护模范城市“十一五”城市环境综合整治定量考核·工作指导手册》出版发行

由国家环境保护总局污染控制司组织编写的《“十一五”创建国家环境保护模范城市“十一五”城市环境综合整治定量考核·工作指导手册》已由中国环境科学出版社出版发行。书中全面收集了与“十一五”，“创模”和“城考”指标相关的国家环境保护的法律、法规、标准、政策、规章和技术规范，是我国唯一的一套（上下册）可供所有开展“创模”、“城考”以及复查的城市政府领导、有关部门、企业、科研院所、大中专院校、图书馆、专家使用的使用工作手册和参考资料。

做好创模大文章 打造东莞新形象——东莞市创建国家环境保护模范城市实录

国家环境保护模范城市是中国环境保护领域的最高荣誉,也是一张含金量极高的城市名片。为了取得该项荣誉,东莞为此做出了不懈努力。在今天,在东莞"创模"工作进入冲刺阶段之际,凝聚着各级领导高度重视、各部门通力协作、每一位建设者辛勤汗水和东莞人的关心和支持的"创模"工作理应成为我们关注的焦点。从本期起,我们将视角转向东莞,聚焦东莞"创模"历程,以实录的精神记载东莞的创模工作,敬请关注!

国家环境保护总局令第35号

《环境信息公开办法（试行）》已于2007年2月8日经国家环境保护总局2007年第一次局务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

国家环境保护总局下达《关于浙江上虞市银邦化工有限公司500t／a高效氯氟氰菊酯项目环境影响报告书》的批复

上虞市银邦化工有限公司是一家民营企业，于10年前进入农药领域，当时与江苏省农药研究所合作在全国首家开发成功了高效氯氟氰菊酯，建成了工业化生产装置并实现了正常生产。由于多种原因，企业一度中断了高效氯氟氰菊酯的生产批准证书的办理，失去了农药生产的资格。两年多前，企业领导班子进行了大调整，新班子经过详细的市场调查，重新确定了企业的发展方向，同时通过艰苦的技术攻关，