PM_(2.5)指标列入国家环境空气质量标准

国务院总理温家宝2月29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。

全球环境空气质量标准研究及未来我国标准展望

我国作为全球第二大经济体,推进构建生态文明和美丽中国建设需要从全球视角研究环境空气质量标准。本文系统研究了各国环境空气质量标准的分级分类、污染物项目和浓度限值以及达标统计要求,并与我国现行《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)进行对比分析。结果表明:①全球有126个国家制定了环境空气质量标准,欧洲以94%的标准制定比例居于第1位。②各国环境空气质量标准以保护公众健康和社会物质财富为主,其中约1/4的国家对标准进行了分类分级或分区。③全球各国环境空气质量标准共纳入72项污染物,其中PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)、NO_(2)、O_(3)、和CO是主要的污染物项目。④各国环境空气质量标准中,PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)、NO_(2)年均浓度限值分别在8~40、20~120、10~117、20~200μg/m^(3)之间,O_(3)日最大8 h平均浓度限值和CO 8 h平均浓度限值分别在60~256.8μg/m^(3)和2~22.9 mg/m^(3)之间;PM_(2.5)、PM_(10)、SO_(2)、NO_(2)全球人口密度年均加权浓度限值分别为18.1、39.1、41.4、52.6μg/m^(3),O_(3)全球人口密度日最大8 h平均加权浓度和CO全球人口密度8 h平均加权浓度限值分别为114.9μg/m^(3)和9.7 mg/m^(3)。⑤我国《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)中CO浓度限值严于大部分国家,在国际上处于领先水平;NO_(2)浓度限值与大部分欧美国家持平;SO_(2)、O_(3)、PM_(2.5)和PM_(10)的一级、二级浓度限值之间差距较大,一级浓度限值达到国际领先水平,但二级浓度限值普遍较宽松。⑥1/4~1/3的国家规定了达标统计要求,巴西和瑞士的要求相对较严,我国的达标统计要求在国际上较为宽松。因此,建议基于中国及全球最新空气质量基准、国内外标准以及我国污染物环境背景值、美丽中国基本实现要求、降碳减污协同影响等5个维度,修订提出新的环境空气质量标准,推动中国经济社会绿色转型和高质量发展,引领全球生态文明建设。

关于我国环境空气质量标准未来发展的建议

环境空气质量标准是环境空气质量管理的目标,对于保护公众健康和生态环境、社会物质财富具有重要作用。本文系统回顾了40年来我国环境空气质量标准的发展历程,分析了现行《环境空气质量标准》(GB3095—2012)实施的关键成效,对美国、欧盟环境空气质量标准和世界卫生组织(WHO)空气质量指导值的发展趋势进行了归纳总结,并从污染物的环境空气质量基准、环境背景值、“美丽中国”建设目标和“双碳”目标四个维度提出我国环境空气质量标准发展建议,为未来我国环境空气质量标准的修订提供参考。

大气环境基准在环境空气质量标准制定中的作用探讨

大气环境基准是制定环境空气质量标准的科学依据。为了加快我国大气环境基准研究和基准制定体系的发展、加强环境空气质量标准制修订的科学性和合理性,本文探讨了大气环境基准的定义、环境基准与标准的关系,并主要通过对美国环境空气质量标准制修订全过程的分析,总结了大气环境基准的科学支撑作用,展望了我国大气环境基准的发展以及支撑环境空气质量标准修订的工作方向。

环境规制促进绿色技术实质性创新还是策略性创新?——基于《环境空气质量标准(2012)》的分析

环境规制实施对推动绿色创新、促进减污降碳,最终实现“双碳”战略目标至关重要。本文以环境规制工具《环境空气质量标准》实施为准自然实验,以我国276个城市数据为样本,采用多时点DID模型分析了城市在该标准实施前后的绿色技术创新表现。研究发现,《环境空气质量标准》的实施显著提升了我国城市的实质性绿色技术效应,但对策略性绿色创新效果影响不显著;机制分析表明,政府治理、公众监督进一步强化环境规制的绿色创新效应,显著促进实质性绿色创新;异质性分析表明,新标准显著促进东部地区实质性绿色创新,抑制其策略性绿色创新。由此,我们认为应进一步完善环境质量标准体系,将更多的环境信息纳入国家监测体系,加快推进生产方式的绿色低碳转型发展。

不同国家(地区)党参药材质量标准比较

目的 通过比较不同国家(地区)党参药材质量标准,为中国党参药材质量标准提升研究提供依据。方法 分析比较现行2020年版《中华人民共和国药典》、第18版《日本药局方》、第11.0版《欧洲药典》、《香港中药材标准》、第9版《中华药典》和第12版《韩国药典》中党参药材的质量标准要求。结果 各药典对党参基原、性状、鉴别、含量测定、检查项、中药饮片等各检测项均有差异。结论 中国党参质量标准有待完善,建议中国药典党参药材增加党参、素花党参和川党参3个种的记载,以及党参指纹图谱、含量测定、农药残留、重金属、中药饮片方面的检测项。

关于我国环境空气质量标准修订技术方法体系的思考

《环境空气质量标准》是我国开展大气环境管理的核心技术文件,具有十分重要的法律地位。以往我国《环境空气质量标准》的修订以参考世界卫生组织《全球空气质量指南》、借鉴发达国家和地区经验为主,尚未建立完整的修订技术方法体系。本文基于对欧美等发达国家和地区空气质量标准修订技术方法及流程的系统梳理,提出以“实施情况评估—环境健康基准—评价考核方法”为主线的我国《环境空气质量标准》修订技术体系构想,为保持标准对空气质量改善的引领性和约束力提供技术支撑。

加快修订环境空气质量标准 努力实现蓝天常在空气常新

环境空气质量标准是国家开展大气环境管理的核心技术文件,近年来在支撑大气环境管理、改善环境空气质量、保护人体健康和生态环境、促进经济社会绿色发展等方面均发挥了重要作用。现行环境空气质量标准实施十年有余,我国大气环境质量得到了显著改善。

典型国家和国际环境空气质量标准对比研究

针对20世纪以来国内外环境空气质量标准的新进展,着重分析了美国、欧盟、世界卫生组织(WHO)、日本以及我国的环境空气质量标准.就主要污染物控制项目、浓度限值、数据统计的有效性规定及标准实施要求等进行了对比和讨论.结果发现:PM10、NO2、O3、SO2、CO和Pb等仍是当今世界各国环境空气质量标准中的主要控制污染物,日本等绝大多数发达国家及中国都开始将PM2.5纳入评价体系;发达国家和国际组织都有增加苯、重金属等污染物的趋势,我国则是已经将这些评价指标列入参考浓度限值之列.

中外环境空气质量标准比较

颁布实施并于1996年修订且于2000年进行了修改的国家环境空气质量标准(GB3095—1996)已不能适应当前和今后国家环境空气质量管理及评价工作的需求,迫切需要修订.针对1996年以来国外环境空气质量标准的新进展,研究了美国、欧盟、世界卫生组织(WHO)等国家、地区和组织的环境空气质量标准,就主要污染物控制项目、浓度限值、达标的统计要求及标准实施要求等进行了对比和讨论.结果表明,PM10,SO2,NO2,CO和Pb等仍是绝大多数国家共同控制的污染物,发达国家增加了PM2.5项目,并有增加苯、重金属等污染物的趋势.中国未规定污染物达标的统计要求,更没有具体的环境质量标准实施要求,相对放宽了环境空气质量标准,建议未来中国环境空气质量标准修订工作中应综合考虑上述问题.

美国环境空气质量标准制修订历程

研究了美国国家环境空气质量标准的要素构成及浓度限值演变过程,结果表明,美国国家环境空气质量标准按照保护对象分为两级,由污染物、平均时间、浓度限值和达标统计要求构成;该标准自1971年首次制定以来共修订11次,最初污染物为二氧化硫(SO2)、总悬浮颗粒物(TSP)、光化学氧化剂(以O3计)、碳氢化合物(HC)、二氧化氮(NO2)和一氧化碳(CO)6种,期间废除了TSP和HC,增加了颗粒物PM10、PM2.5和Pb,当前为7种污染物;PM2.5年和24h平均浓度限值分别收紧20%和46%,O38h和Pb三个月平均浓度限值分别收紧6%和90%;达标统计要求由最初的超标次数,调整为浓度百分位数和年高值。

我国环境空气质量标准与国外标准的比较

本文比较了国内外环境空气质量标准的浓度限值。指出我国环境空气质量标准分级更为细致;二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮、臭氧等污染物的二级标准浓度限值较为宽松;有毒污染物铅和苯并[a]芘浓度限制过于宽松;缺少对人体危害严重的PM2.5的浓度限值。

中美两国环境空气质量标准比较

比较了中美两国环境空气质量标准的制定依据、功能区划分、标准级别、污染物项目、取值时间和污染物质量浓度限值等内容。指出美国环境空气质量标准的修订频次高于我国;污染物控制项目较我国少;标准级别的制定和污染物质量浓度限值总体上较我国宽松。但是,美国环境空气质量标准注重对人体健康影响较大的污染物如PM2 5的控制。

《环境空气质量标准(2012)》的实施能否助推中国企业高质量发展?

当前我国经济正处于由高速增长阶段转向高质量发展的阶段,而经济高质量发展终究需要通过企业高质量发展予以实现。环境规制政策对企业高质量发展至关重要。本文基于中国上市公司污染密集型行业工业企业数据,以《环境空气质量标准(2012)》政策为准自然实验,采用双重差分法实证研究了该政策的实施对企业高质量发展的影响。研究发现,该政策的实施显著促进了企业的高质量发展。同时,新标准政策的实施主要影响的是非国有企业和环境规制力度强的地区。进一步研究发现,该政策是通过倒逼企业的技术创新和治理结构优化来促进企业的高质量发展的。上述结论对新时代以创新驱动为核心的高质量发展政策制定具有一定的启示。

新《环境空气质量标准》对PM2.5的控制及其对北京市居民健康影响的经济学分析

本文以北京市为例,选择5种典型的健康影响指标,采用以流行病学研究为基础的暴露-反应关系估算因PM 2.5引起的居民健康效应,并结合单位健康效应的经济价值,估算出当北京市环境空气质量达到GB 3095-2012规定的二级时,北京市能够节约医疗开支22.30亿元,当达到一级时能够节约医疗开支达29.33亿元。可见,控制PM2.5不仅具有明显的环境和生态效益,而且能够通过提高居民健康水平,间接带来可观的经济收益。

新环境空气质量标准的法律解读

2月29日,《环境空气质量标准》(GB3095-2012)和《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》一同见诸世人,自去年始便广受关注和热议的PM2.5终于成为国家标准。然而,标准的颁布只是万里长征第一步,接下来,如何具体实施新标准,实现其绿色引领作用,才是更加艰巨和复杂的系统工程。

我国环境空气质量标准发展及现状

环境空气质量标准是控制大气污染的重要手段,新修订的环境空气质量标准进一步提高了我国环境空气管理能力,完善了大气环境保护标准。通过对比新修订和现行环境空气质量标准的变更情况,突出了《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)在功能分区、污染物浓度限值、数据有效性规定等方面的优越性。研究指出,新增设的PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8h浓度限值,是我国环境空气质量标准与国际标准接轨的重大突破。发达国家和国际代表组织已经开始有增加苯、重金属等污染物的趋势,我国也已经将这些评价指标列入参考浓度限值之列,同时通过这次环境空气质量标准的修订,我国环境空气质量标准在主要污染物控制上,一级标准已经接近或者达到了国际先进水平,但是二级标准与一级标准相差很大,因此二级标准随着我国经济社会和生态环境的发展将有非常大的严格修订空间。针对目前世界各国、国际组织或者地区已经基本取消了环境空气质量标准执行分级标准,中国继续执行分级标准,逐渐缩小差距或者在技术水平达到的情况下取消环境空气质量标准的分级制度,成为下一步努力的目标。

欧美制订颗粒污染物环境空气质量标准的历程及对我国的借鉴

通过回顾欧美制订空气质量目标、建立颗粒物环境空气质量基准和标准的原则和方法,借鉴发达国家治理大气细颗粒污染物的成功经验和制(修)订大气细颗粒物环境质量标准的理论、方法和历程,结合我国空气颗粒污染物的特征和科学研究的现状,提出应由国家主管部门通过顶层设计,组织相关研究机构开展联合攻关研究,提供科学研究结论,在此基础上出版我国颗粒物环境空气质量基准文件。

欧盟关于环境空气中几项污染物质量标准制订方法

文章概述了欧盟正在制订的关于空气中砷、镉、汞、镍和多环芳烃质量标准的指令草案的法律及政策基础,制订依据与方法,几种污染物对人体健康的影响,污染物评价阈值和排放减少战略。通过分析欧盟环境空气质量标准的制订过程,为我国环境质量标准的制订提供参考与借鉴。

中华人民共和国国家标准环境空气质量标准

中华人民共和国国家标准环境空气质量标准Ａｍｂｉｅｎｔａｉｒｑｕａｌｉｔｙｓｔａｎｄａｒｄ￥／／ＧＢ３０９５─１９９６（代替ＧＢ３０９５─８２）国家环境保护局１９９６．０１１８批准１９９６－１０－０１实施前言根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民...