巴西生物安全立法与转基因作物的应用

巴西目前有37个转基因品种获准商业化,转基因性状包括除草剂抗性、昆虫和病毒抗性。《巴西生物安全法》对科研及市场产品研发过程中如何安全运用遗传工程技术建立了指导准则,该法设立了新的机构并让高校与政府机构参与共同制定生物安全指导方针、进行风险评估和行政监督。根据该法,巴西设立了"国家生物安全理事会"(CNBS),并重组了"国家生物安全技术委员会"(CTNBio)。CTNBio负责建立生物安全指导准则,并向所有从事转基因生物相关机构颁发"生物安全许可证"(CQB)。《生物安全法》将所有违反其准则的行为或不作为均视为违法。在注册与监督机构(OERF)确定制裁标准、规定罚金数额并提交给联邦政府后,即可对违法行为实施制裁。除此之外,巴西有关转基因生物的重要法规还有第8078号法,该条款赋予国内所有消费者知情权。依据该法律,巴西司法部建立了食品标识体系,规定人体食用或饲料用食品或食品成分若含有超过1%的转基因生物成分,必须在商品标签上注明并附转基因标志(正中间含有字母T的黄色三角形)。不可否认,在这部新的《生物安全法》颁布实施后,遗传工程技术在巴西农业中的应用呈现快速增长。毫无疑问,在各机构的协作参与下,生物安全立法框架中的法律、规定和指导准则联合作用,让投资者、科研工作者、公私营机构及其他所有巴西农业的利益相关者重拾信心。

谁在判定农业转基因生物是否安全——国家农业转基因生物安全委员会群体素描

作为判断我国农业转基因生物安全性的法定权威机构,国家农业转基因生物安全委员会一直蒙着神秘的面纱。本研究通过申请政府信息公开,获得了1997年至今全部七届委员会成员名单,并通过互联网检索获得了委员相关信息。对该群体历时性的比较统计分析发现:(1)典型的安委会委员为毕业于精英院校、拥有博士学位和正高级职称、49岁左右的中年男性;(2)委员们聚集于少数城市的少数机构;(3)随着安委会的职业构成从科学家与政府官员共治转变为全部由科学家组成,安委会从一个具有一定决策功能的多部委技术协商机构演变为纯粹的技术咨询机构;(4)安委会中,对转基因生物安全性持乐观态度的专业群体一直占据人数优势。2009年底的转基因水稻安全证书事件触发了安委会改革,但安委会仍存在专业构成不均衡、独立性不足、透明度较低等问题亟待解决。

美国生命科学双途研究审查协调机制及其启示

生命科学研究的迅速发展将为人类社会和生活带来越来越深刻的影响,科学技术双刃剑的两面性在当今部分生命科学研究领域也变得越来越明显,这在客观上要求科学家、研究机构以及政府监管部门在相关的研究活动中承担更大的社会责任。两篇研究人畜共患病致死性H5N1禽流感病毒的论文引起美国科学界、政府监管部门以及社会公众的广泛关注和深入讨论,并最终寻找到折衷的解决方案,这促使人们更加关注生命科学研究中如何建立安全有效的审查、监管和协调机制。通过这一典型案例,分析了美国国家生物安全科学顾问委员会等机构对生命科学领域研究的监管审查和控制协调机制,探讨其对我国生命科学等相关学科中双途研究协调管理机制建设的启示和借鉴意义。