国家社会管理职能初探

社会管理职能是国京职能的重要组成部分，是国家政治统治职能实现的基础，最终规定于社会的生存和发展．国家管理职能的变化大体经历了“干预协调”、“参与支配”、“全面干预”、“全面管理”等四个发展阶段．国家的社会管理职能的实现，有益于社会的稳定和发展．在社会主义初级阶段，应当和必须加强国家的社会管理职能。只有如此，才能有效地推动有中国特色社会主义的建设事业不断前进。

我国宏观经济管理模式转换的约束条件及其阶段性分析

在新旧体制转换过程中，宏观经济管理也必须实现从行政性直接管理向经济性间接管理的转变。我国宏观经济管理模式转变的基本内容有七个，即宏观管理对象、目标、方式、手段、组织机构、方法、规则的转变。这些转变不是彼此割裂、互不相关的，而是互相联系、互相制约的。宏观经济管理模式转变的条件可归纳为两类；一是基础性条件，二是环境性条件。转交的进程应分三个阶段：第一阶段是以行政性间接管理为主；第二阶段是以经济性直接管理为主；第三阶段是以经济性间接管理为主。为实现宏观经济管理模式的转变，必须采取以下几个措施：一是进行组织制度创新，重新塑造国家管理职能格局；二是进行管理手段创新，采取经济合同等多种办法实行政策性计划；三是进行管理方式的创新，实行宏观经济垂直管理与分层次管理相结合的方式。

《土地管理法》依法合理用地的保障

土地是人类社会生产力的重要源泉、生产要素和资产，是人类生活、生产等一切活动的场所，亦是农业生产的基本生产资料和劳动对象。诚如马克思所指出的那样，土地是一切生产和一切存在的源泉，是人类基本的生存条件和再生条件。改革开放以来，我国从人多地少，耕地后备资源有限的国情出发，加强土地资源管理，依法实行最严格的土地管制度，成为了国家管理职能中重要的内容之一，土地市场也成为整个市场体系的重要组成部分。

汝城县国有资产集中管理的有益探索

随着社会的发展和国家管理职能的转变，我县企业国有资产通过处置存量越来越少，在这种情况下，如何加强对国有资产管理，把有限的资产通过一系列市场化运作来实现保值增值显得尤为重要。

近十年我国政府决策失误研究综述

政府决策是政府行使国家管理职能的核心和关键。因此,如何推进政府决策科学化、民主化、法制化进程就成为一个具有重要理论价值和实践价值的研究课题。近十年来,国内学术界对此展开了深入广泛的研究,取得了丰硕的成果。

浅谈施工企业内部审计

内部审计区别于国家审计和社会审计主要在于其审计客、主体的内部性。国家审计作为国家管理职能，其审计的宗旨在于监督，审计对象可以是政府、企业和其他社会团体；社会审计作为中介机构，其审计的宗旨在于鉴证，审计的对象必须是受委托的经济组织；而内部审计实际是一种管理职能，其审计的宗旨在于管理，以达到实现既定的经济目标，审计的对象只能是管理职权内的经济组织。笔者认为，施工企业的内部审计应向狭义的管理审计转变。

“活力机关”的内涵及实现途径

党政机关是党和国家为行使职能而设立的各种机构，是专司党的建设、国家权力和国家管理职能的组织。因此，它是否具有活力，即是否拥有生机蓬勃的力量直接关系到党和国家的兴衰。创建“活力机关”，其意义不言而喻。

浅议医院成本核算的特点

医院是防病治病，保障人民健康，承担一定福利职能的社会公益性事业单位，不具有社会生产职能和国家管理职能。医院自身行业的特殊性决定了医院成本核算有别于企业、行政单位的成本核算，有其自身独有的特点、要求和规律。

加强事业单位财务管理工作的探讨

事业单位是指不直接进行物质资料的生产和流通，不具有国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位是我国一种重要的特殊的组织形式。具有资产性质和职能的复杂性，行使国家赋予的权力、具有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机构。将国家有限的资金发挥最大的效率，充分发挥事业单位财务管理的作用，已经是摆在广大事业单位财务管理工作者面前的刻不容缓的课题。

完善我国会计责任体系的几点思考

我国基本经济制度与会计责任体系之间存在多个层次的制约关系，基本经济制度变迁的直接结果是社会组织及其利益关系分化，进而使会计职能定位发生重大变化。计划经济体制下会计工作是国家确保经济高效运行的重要管理手段，会计具有一定的国家管理职能。市场经济体制下各类社会经济组织及其利益关系，表现为分散的独立经济主体之间的经济利益竞争。会计工作的国家管理职能被剔除，

中国幕僚制度考论

中国的幕僚制度与封建社会相伴生,纵贯二千多年,几乎始终是封建统治、国家管理职能不可或缺的工具。而幕僚于封建政治实施的过程中,特别是新旧政权更替或者新政推行的时期,身份非常,作用尤著。

坚持严格依法行政推动人防事业发展——辽宁省营口市人防办行政执法纪实

人防行政执法是人防机关依法行政的决定性环节，是国家管理职能的充分体现，是人防法律法规得以贯彻执行的最后一道防线，对于加强人防法制建设，依法治理人防，依法建设人防具有极其重要的意义。营口市人防办紧紧围绕经济社会发展大局，立足职能，开拓创新，严格执法，

越南工贸部拟成立贸易救济司

越南《越南新闻》2月3日消息，越南工贸部计划成立贸易救济司以保障越南企业在全球化背景下的合法权益。该司将协助执行贸易救济国家管理职能，与其他部门协作实施越南的反倾销、反补贴立法法规以及对越进口的货物适用其他贸易救济措施等。

连载3 《基层党建工作新格局(手册)》 《基层党建工作新格局》上篇 内涵要义

11 机关与事业单位党建为何作为一个领域的两个系统？ 国家机关是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是行使国家权力和国家管理职能的组织。在我国，中国共产党是执政党，党政机关是党的路线方针政策的制定者、实施者，是社会政治、经济、文化活动的组织者、推动者。从广义上讲，机关党建作为六大党建领域之一，是基层党建的有机组成部分，但从机关党的建设自身特质看，机关党建又是一个特殊的基层党建。主要体现在两个方面。一是机关党组织是中央和地方党组织内在的基层组织，依附于中央和地方党委，其基层党建具有内部性。“一个党委、三个党组（人大、政协、政府）”领导职能的实现，有赖于机关内部的基层党建为其打好良好的组织建设基础。二是机关党建是基层党建的“龙头”。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，