朝鲜“2021-2025年国家经济发展五年计划”及实施进展

朝鲜是我国周边命运共同体建设中加强合作的重要社会主义国家。目前,朝鲜正在实施“2021-2025年国家经济发展五年计划”,这是金正恩执政以后实施的第一个五年发展计划,其成功与否将关系到朝鲜未来国家治理方向以及经济发展走向。不过,在新冠疫情和国际制裁等多重因素影响下,其目标完成面临着巨大的挑战和阻力。目前在2021年和2022年的实施进程中,获得重要进展的部门只有建筑部门,在平壤松新和松花地区建造了1万套公寓、在和盛地区建造了1万套公寓等。同时,农业、建材及煤炭工业也取得了一定的成果。但是国家重点培育的冶金、化学工业进展缓慢,这归因于受新冠疫情的影响、建设中的项目未完工无法体现增产、进口原材料短缺而正常生产得不到保障等。今后早日重启正常的对华贸易、加强中朝经济合作是朝鲜实现计划目标的又一重要举措。

关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上国家发展和改革委员会

各位代表:受国务院委托,现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请十四届全国人大二次会议审查,并请全国政协各位委员提出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

国家高新区技术创新是否驱动了地方数字经济发展?--基于创新扩散机制的实证分析

基于2012—2020年《中国城市统计年鉴》《中国火炬统计年鉴》、北京大学企业大数据库、国泰安数据库等数据,实证检验了中国国家高新区的技术创新对其所在城市数字经济发展水平的促进作用,进一步检验了高新区技术创新扩散的具体作用机制。研究发现:国家高新区的技术创新与本地数字经济发展水平有显著的正向关系,而这种积极效果的产生机理,包括促进地方数字经济产品创新和提升企业利用数字技术水平。但机制检验模型的回归结果显示,国家高新区对数字技术应用规模的显著促进作用仅限于高新区内部,对外部企业利用数字技术的影响甚微,这意味着国家高新区对地方数字经济市场需求的拉动力比较有限。

国家数字经济创新发展试验区设立的创新效应:基于供给侧与需求侧双重视角

将国家数字经济创新发展试验区作为一项准自然实验,以2016—2021年A股上市公司为研究对象,采用双重差分法考察试验区设立的创新效应。结果表明:第一,试验区设立能促进企业创新,各试点政策的创新效应从大到小依次为:创新型城市建设、国家数字经济创新发展试验区、智慧城市创建、国家级大数据综合试验区、宽带中国示范城市;第二,试验区设立通过降低交易成本、集聚人才资源、促进知识产权保护、推动数字化转型,进而激励企业创新;第三,试验区设立对企业创新的促进作用在非国有企业、高新技术企业、在位企业中更显著,且相比于渐进式创新,试验区设立对突破式创新的影响更显著。此外,试验区设立对毗邻城市企业创新有正向扩散效应,对经济发展水平相似城市的企业创新有负向虹吸效应。

地方政府隐性债务置换与国家经济安全发展

“开前门、堵后门”是中国地方政府债务治理的基本原则,通过债务置换实现债务显性化是该原则的具体表现之一。虽然地方政府债务置换缓解了地方政府的财政压力,减轻了财政负担,但并没有从根本上消除财政风险,其中的财政、金融风险及其政策不确定性也会影响国家经济安全的发展。对此,在梳理中国2015—2023年历次地方政府债务置换方案的基础上,文章研究地方政府隐性债务置换潜在的财政、金融风险及其对国家经济安全的影响。另外,从治理地方债务问题出发,提出防范债务置换风险、提高国家经济安全的改革建议。

帽子效益:国家运动休闲特色小镇对目的地经济发展的影响

创建国家运动休闲特色小镇是中央促进体育产业集聚发展、推进城乡融合的重要举措。基于2010—2021年274个地级市的面板数据,采用双重差分法识别创建国家运动休闲特色小镇对目的地经济发展的政策效应及影响机制。结果表明:(1)研究期内国家运动休闲特色小镇未能明显推动目的地的经济发展,该结果具有稳健性;(2)国家运动休闲特色小镇的经济效应存在滞后性,约在政策实施5年后表现出正向趋势;(3)国家运动休闲特色小镇建设需要通过政府财政支出、基础设施建设和产业结构升级等途径才能有效发挥对目的地经济发展的作用;(4)国家运动休闲特色小镇的经济效应存在区域异质性和规模异质性,对东部地区城市和中小城市的经济推动作用要优于中西部地区城市和大城市。因此,地方政府需给予合理的政策支持,构建相应的治理体系,完善基础设施建设和优化产业结构;同时,应树立可持续发展观,着眼于长期效益,并加强各地区之间的协作共享以及要素与信息的自由流通。

论社会稳定与经济发展和国家安全的辩证关系

国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。国家安全、经济发展、社会稳定三者之间存在辩证关系。统筹发展和安全是贯穿总体国家安全观的鲜明红线。总体国家安全观坚持“以人民安全为宗旨”的安全思想,与“以人民为中心”的发展思想和“以人为本、以民为本”的社会理念相协调,使得统筹发展和安全有了稳定而又有活力的社会基础。以其为根本遵循,我国创新形成了在社会稳定基础上统筹经济发展与国家安全的科学治理机制。

国家数字经济创新发展试验区对民营企业合作创新的影响

数字经济的发展需要数字技术支撑,数字技术水平的提升源于创新。为集合创新人才和资源,推动企业数字化转型与融合创新,2019年10月,国家数字经济创新发展试验区建设正式启动。民营经济是我国推动供给侧结构性改革、经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要组成部分,民营企业是民营经济的重要载体,是我国大众创业、万众创新的主力军。但多数民营企业规模偏小,资金、技术、人才相对匮乏,独立自主创新能力较弱,而合作创新能有效降低研发创新中的风险和成本,切实提升民营企业特别是中小民营企业创新成效。运用倾向得分匹配法和双重差分模型,基于2015—2022年我国上市民营企业数据,以国家数字经济创新发展试验区设立为准自然实验,实证分析试验区设立对民营企业合作创新的影响。研究发现,试验区设立对民营企业合作创新具有显著促进作用,且该结论在通过一系列稳健性检验后依然成立;企业数字化转型、知识吸收能力在试验区设立对民营企业合作创新的影响中发挥中介作用,即试验区设立通过加快企业数字化转型、提高企业知识吸收能力促进企业合作创新;市场竞争程度、经济开放程度在试验区设立对企业合作创新的影响中发挥调节作用,市场竞争程度、经济开放程度越高,试验区设立对民营企业合作创新的促进作用越强。因此,要鼓励民营企业进行数字化转型与科技人才培养,开展合作创新;要充分发挥试验区辐射示范作用,带动其他地区发展;要综合市场竞争和经济开放情况,因地制宜制定差异化政策,精准施策。

国家创新型城市建设对经济高质量发展的影响

基于2012—2020年各地级市的面板数据,从城市经济发展、生态友好及社会成果3个维度测算城市经济高质量发展水平,运用双重差分模型分析国家创新型城市建设对经济高质量发展的影响。研究发现,各城市的高质量发展水平均呈上升趋势,且创新型城市的高质量发展水平明显高于非创新型城市,说明国家创新型城市建设对经济高质量发展具有显著促进作用。建议持续推动创新型城市建设,通过优化产业结构、发挥城市规模效应、深化对外开放格局,以及促进人才聚集等措施实现创新驱动高质量发展。

数字经济视角下澜湄区域国家跨境贸易协同创新发展研究

本文以数字经济为背景,深入探讨了澜湄区域国家跨境贸易的协同发展。研究指出,数字经济为该地区带来了发展机遇,通过技术创新和信息共享,可以实现经济的高效运行和持续发展。本文首先分析了澜湄区域国家跨境贸易的现状,包括总体情况和面临的挑战与问题。然后,从技术支持、政策框架和企业合作等多个角度,探讨了数字经济背景下跨境贸易协同发展的实现路径。最后,本文提出了促进澜湄区域国家跨境贸易协同发展的政策建议,并展望了未来发展趋势。

人力资本跨国流出、国内宏观经济政策与技术创新——来自发展中国家的经验证据

本文基于62个发展中国家2000~2017年的跨国面板数据研究了发展中国家的人力资本跨国流出、国内宏观经济政策与国内技术创新之间的关系。研究发现,发展中国家的人力资本跨国流出抑制了其国内技术创新水平的提升,而发展中国家国内宏观经济政策能够对这一影响产生调节效应并有效缓解这一负面影响,甚至可能使人力资本跨国流出对发展中国家国内技术创新产生净的正效应。发展中国家国内有效的宏观经济政策能够抑制人力资本的跨国流出,同时通过改善国内经济环境有利于提升技术创新的收益和研发积极性,促进跨国流出劳动力逆向技术溢出的实现。异质性分析表明,人力资本跨国流出和国内宏观经济政策对人力资本流出国国内技术创新的影响因人力资本跨国流出目的国、跨国流出劳动力创新能力、人力资本流出国国内宏观经济政策、金融危机前后和技术领域不同而呈现出异质性,同时,宏观经济政策的不同维度对人力资本跨国流出技术创新效应的影响也有所差异。本文的研究结论对中国以及其他发展中国家人才政策和技术创新政策的制定均具有重要启示。

创新驱动国家中心城市经济高质量发展研究——经济政策不确定性的“U”型调节效应

选取国家中心城市2010—2020年面板数据,实证分析创新对经济高质量发展的作用机制,并分析经济政策不确定性作为调节变量对经济高质量发展以及对创新驱动转化效果的影响。结果表明:国家中心城市创新能够显著促进经济高质量发展;经济政策不确定性与经济高质量发展存在“U”型关系;经济政策不确定性在创新水平与经济高质量发展之间存在“U”型调节作用。区域异质性表明,东部地区创新驱动效果更佳,且对经济政策不确定性的敏感程度更强。据此,提出国家中心城市“因城施策、因时施策、因业施策”的组合发展策略体系。

阿拉伯国家绿色经济:发展、困境与中国角色

进入21世纪后,绿色经济成为国际社会的主流话题,多个阿拉伯国家相继提出了绿色经济转型的战略目标。阿拉伯国家绿色转型过程中的决定因素主要由其作用主体、金融投资、绿色科技及绿色理念构成。在这些因素的主导下,近年来多个阿拉伯国家在绿色经济发展上取得了长足进展,但也面临着转型困境,需要解决国家优先事项议程、产业平衡及中小企业发展滞后、技术转让需求增加和技术创新能力不济、可持续发展财政拨款和社会融资贫乏等问题。中国在阿拉伯国家绿色转型过程中扮演了重要角色,其绿色经济发展的经验与策略为阿拉伯国家提供了较好的示范作用,主要体现在战略应和、技术转移、对外投资和智库交流四个方面。伴随阿拉伯国家绿色经济转型的不断深入,中国与阿拉伯国家在该领域的合作也呈现出前所未有的机遇。

国家审计赋能经济高质量发展:效应检验与机理分析

党的二十大报告中指出,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。国家审计作为国家治理的一项关键制度安排,对推动经济高质量发展,实现中国式现代化具有重要意义。选取2009—2020年30个省的面板数据为研究样本,探讨了国家审计对经济高质量发展的影响,以及市场化进程的中介效应,研究结果表明:国家审计通过预防、揭示和抵御职能的发挥对经济高质量发展起到了积极的促进作用,市场化进程是国家审计对经济高质量发展影响的重要传导机制;非沿海地区国家审计问责更为充分,经济监督职能发挥更为完善;沿海地区在市场化进程中取得的成果更为显著,对经济高质量发展的推动作用更强。国家审计机关需要发挥好经济监督职能且各地区应依据不同情况制定政策,确保经济高质量发展。

长江经济带国家高新区如何实现绿色低碳发展:基于TOE框架的组态研究

基于TOE分析框架探讨多个要素协同影响长江经济带国家高新区绿色低碳绩效的作用机制,并采用fsQCA方法对其绿色低碳发展路径进行组态分析。研究发现:国家高新区绿色低碳绩效受到多个条件变量的共同影响,且存在5条有效驱动路径,分别为政府高度支持下高新技术产业驱动型,政府高度支持下技术与产业驱动型,创新资源集聚下的技术驱动型,政府高度支持下的技术、产业与经济发展共同驱动型,以及创新资源集聚下的技术、产业与开放创新共同驱动型。其中,政府高度支持下的技术、产业与经济发展共同驱动型路径最为普遍,其次是创新资源集聚下的技术、产业与开放创新共同驱动型。产业结构和政府支持是有效促进高新区绿色低碳绩效提升的核心条件。研究拓展了TOE理论研究范畴,为长江经济带国家高新区差异化绿色发展提供科学的决策依据。

重塑国家能力与经济发展的政治经济学分析框架

国家能力在经济长期发展中的作用越来越大,深刻认识国家能力是探索新一轮经济增长动力的钥匙,也是我国推进国家治理能力现代化的迫切需要。然而,已有关于国家能力的研究主要是基于政治学、新古典政治经济学理论框架展开,陷入了经验研究冗余而理论化不足的困境。关于国家能力的构成,理论界涌现出“二因素”论、“三因素”论、“四因素”论和更冗杂的“N因素”论,分歧多于共识,导致国家能力理论化程度严重不足。本文通过批判已有文献和重新发掘马克思主义国家理论的价值,提出了崭新的国家能力概念结构,它包括强制能力、财政能力、行政能力和意识形态能力等四个维度。已有国家能力文献极大地低估了国家意识形态能力维度的重要性,本文首次重申把意识形态能力纳入国家能力理论的必要性,拓展了国家能力“四因素”论的内涵。本文还进一步把国家能力引入鲍尔斯等人的积累的社会结构理论,重构了国家能力与经济发展的政治经济学理论框架。相比新古典政治经济学,马克思主义政治经济学视野的国家能力理论对国家能力与经济发展之间的非线性关系有更强的解释力,对我国经济高质量发展的实现路径具有重要的启示意义。

国家审计助推数字经济发展的路径研究——基于A省审计报告的编码分析

本文基于A省审计报告与专家访谈资料,运用编码分析研究了国家审计助推数字经济发展的路径。结果发现,国家审计助推数字经济发展的因素为资金使用、项目建设、政策实施等。国家审计助推数字经济发展的路径是,国家审计针对发现的资金使用问题、政策实施问题、项目建设问题,向政府提出相应的改善建议。继而,政府根据这些问题处理处罚相关责任人、解决相关问题。

个人信息保护与数字经济发展平衡策略研究——以国家网络身份认证公共服务为例

当前,数字经济蓬勃发展,百姓在享受各种便利的同时,个人信息泄露现象日渐严重,产生信息骚扰、针对性营销甚至电信网络诈骗等各种乱象,给百姓日常生产生活带来困扰,企业过度收集、留存大量个人信息也给社会稳定和国家安全带来威胁。依托国家网络身份认证公共服务,从技术、政策、标准、监管等多方面入手,探究在个人信息保护和数字经济发展之间取得平衡共赢的策略。

新型消费对城市经济发展影响研究——基于国家信息消费试点城市准自然实验

本文以我国2013年先后发布的两批国家信息消费试点城市政策作为准自然实验,基于我国2011-2021年210个地级市面板数据,采用多重差分模型实证分析新型消费对城市经济发展的影响。研究发现,国家信息消费试点城市政策能够通过提升产业聚集和技术创新进而促进城市经济发展,且通过稳健性检验。从不同地区和不同规模城市影响来看,国家信息消费试点城市政策对中东部地区和大中型城市经济发展的正向促进作用更为显著。

劳动党“八大”以来朝鲜的国家发展战略

在联合国安理会制裁和国境封控长期化以及2020年发生重大自然灾害的背景下,2021年1月召开的朝鲜劳动党“八大”制定了新的国家发展战略。新的国家发展战略具有如下特征:以“人民群众第一主义”为意识形态和指导思想,以强化朝鲜劳动党建设和内阁的作用为领导和组织保证;以经济建设和国防建设为重点,注重地方和基层的动员,以推进农业和建筑业发展,进而构筑“内循环”经济体系基础;以发展与传统友好国家的关系为依托,并适时调整外交方向以塑造有利的外部环境。经过三年实施,朝鲜的新国家发展战略取得了不小的成就,这说明朝鲜的新国家发展战略符合它所面临的国内外实际状况,具有其合理性。在未来一定时期内,新国家发展战略在政策层面可能会有所调整,但其战略路线和方针将会持续。