政府审计:国家经济安全的“免疫系统”

政府审计作为一种独立的经济监督方式,是国家经济安全的"免疫系统",对实现经济调整、政策执行具有监督职责和预警作用,可提高财政资金和公共性资金的绩效管理、维护国家财政安全和防范金融风险,还可促进节能减排和环境保护的实施。因此,政府审计应创新审计理念,构建审计预警机制,实施绩效审计,建立健全问责机制,确保经济运行质量,促进经济健康发展。

国家审计对防范化解区域金融风险的效应研究——基于“经济体检”功能框架的检验

防范区域金融风险是现阶段防范化解金融风险工作的重点,国家审计能够在防范化解区域金融风险方面发挥重要作用。文章基于我国30个省份的面板数据,实证检验国家审计“经济体检”各功能对防范化解区域金融风险的效应。研究发现,国家审计的“查病”“治已病”“防未病”功能均能有效抑制我国区域金融风险,基于“经济体检”综合功能对区域金融风险的抑制作用显著;国家审计对区域金融风险的抑制效应在区域、市场化水平、城市集群水平方面存在异质性。基于此,文章提出提升国家审计水平、助力防范化解区域金融风险的政策建议。

浅谈发挥政府审计维护国家经济安全的免疫系统功能

由美国次贷危机引发的全球金融危机对我国经济的发展产生了很大的影响和冲击。审计免疫系统论认为审计是经济社会运行的免疫系统,本文拟对政府审计在维护国家经济安全中的免疫系统功能作一探讨。

国家审计、审计“免疫系统”论与经济社会系统演化

国家审计作为经济社会系统的免疫系统,必须能够预防、揭示和抵御经济社会系统中的安全隐患,确保经济社会系统的健康运行。本文以熵定律和耗散结构理论为理论分析工具,并借助布鲁塞尔器(Brusselator)模型,以揭示在国家审计发挥免疫功能的条件下,经济社会系统更容易形成耗散结构,更容易实现健康有序发展。

发挥审计免疫系统功能 努力维护国家经济安全

由于国家安全的极端重要性及其越来越涉及到更为广泛的各个重要领域，因而也越来越引起审计界的高度关注。前任审计长的李金华在《国家审计的本质和战略思考》的重要学术报告中，曾提出了国家审计战略思考两大重点的新观点：“审计这双眼睛要看什么，一个是维护经济安全，一个是关注政府效率”。

审计“免疫系统”功能对国家经济安全的作用

为推动国家经济高质量发展,应当需合理引入政府审计治理效能,以发挥政府审计的“免疫系统”工作价值,主动感知经济风险并发出相应预警,确保国家经济的整体安全稳定。笔者从审计“免疫系统”视角分析国家经济安全。审计是国家的“免疫系统”,是维护国家经济安全的重要工具。随着我国经济全球化,国家经济安全问题日益突出,因此有必要从审计“免疫系统”的视角,看审计对维护国家经济安全的作用,并对如何更好的发挥审计的“免疫功能”提出意见。

国家审计促进经济发展方式转变的路径与制度研究——基于免疫系统视角

我国已经进入了经济发展方式转变的关键时期,能否正确应对这一关键时期,关系到改革开放和社会主义现代化建设的全局,将会对我国民生、社会、资源等方面产生深刻影响。在这一转变过程中,国家审计应该自觉融入整个大局,充分发挥其免疫系统的功能。本文从免疫系统的视角阐述了国家审计与经济发展方式转变之间的关系,研究了国家审计在促进我国经济发展方式转变中的路径和制度。

国家审计促进经济高质量发展的路径分析——基于系统性金融风险防范视角

本文从我国经济高质量发展中所存在的系统性金融风险入手,分析系统性金融风险对于经济高质量发展带来的危害,以及经济高质量发展需要化解系统性金融风险的必要性,并从“免疫”系统理论的视角入手,分析如何在系统性金融风险防范过程中开展国家审计,并给出相应的对策建议。

国家审计防御国家经济安全风险辨析与借鉴

国家审计与国家经济安全的内在逻辑与外在联系都表明二者存在密切相关性。一些发达国家将国家经济安全风险防御重任赋予国家审计。文章通过比较分析后,笔者认为我国经济安全正在"倒逼"国家审计承担责任,但由于我国国家审计风险防御系统存在缺陷,风险防御能力较低,国家审计只有转变和创新审计职能才可肩负此任。我国政府应尽快考虑和部署国家经济风险防御战略,构建国家经济安全平台和完善国家经济安全防御系统,建设国家经济安全风险评价体系,监测和防御国家经济安全风险,国家审计应当成为经济安全风险防御和风险评价的核心主体。

国家审计、风险管理与经济安全

文章主要研究国家审计发挥风险管理职能和保障国家经济安全的风险度量方法。提出了行为偏差度量风险的方法,借助Markowitz(1952)和Jorion(1996)的风险度量模型设计了国家审计对象的运作、合规和财务等风险度量模型,并使用2010年的审计公告数据对模型进行了验证,结论表明国家审计的风险审计方法是可行的。最后对国家审计如何进一步发挥风险管理功能提出了建议。

国家审计如何更好地维护国家经济安全

维护国家经济安全是国家审计的现实目标。本文从国家经济安全的概念和体现形式入手,深入分析国家审计与国家经济安全的关系,以及维护国家经济安全的审计局限,提出在新的时代背景和历史条件下,应按照维护国家经济安全的目标要求重新定位审计工作的方向和着力点,即以落实权力主体经济责任为主攻方向,强化对公共资源整体性的监督,保障公共资源安全;强化对公共责任落实情况的监督,保障公共权力运行安全;强化对公共政策执行情况的监督,保障公共管理安全;强化对国际竞争引致公共风险的监督,保障宏观经济安全。

政府审计与国家经济安全：理论基础和作用路径

在经济全球化的今天,对于我国日益突出的国家经济安全问题,政府审计是否应该发挥作用?如何发挥作用?本文认为,政府审计是我国国家经济安全保障体系的重要组成部分。政府审计在维护国家经济安全方面的作用路径应是针对国家经济安全政策制定与执行开展审计和审计调查,监督国家经济安全政策的贯彻实施;作为国家经济安全预警机制的重要一环,向政策制定部门反馈信息、提供意见和建议,促进政策的调整与完善。

论政府审计与国家经济安全

维护国家经济安全是政府审计的职责所在。政府审计应在国家宏观经济政策的制定与实施、国家重点行业的运行、国家金融安全、国家可持续发展等方面发挥监督、预警和服务作用。政府审计应贯彻全面审计与专项调查相结合的战略方针,以审计信息、审计报告为载体,实现审计功能结构的调整变革,保持国民经济的安全稳定和可持续发展。

国家审计“免疫”功能保障经济信息安全

我国改革开放以来,"信息化"这一字眼已经不再陌生,但这对国家经济到底蕴藏着什么样的机遇和挑战,很多人依然没有清醒的认识。国家经济信息安全意识淡薄,商业贿赂致使国家经济信息泄露,经济信息失真问题致使国家决策出现偏差以及三大评级机构至今仍控制中国资本市场定价权、四大会计师事务所垄断国内高端审计咨询业务、国际投资银行为国家战略企业的"周密服务",无不说明我国的国家经济安全,特别是经济信息安全正在遭受着严重的威胁。因此,国家的经济信息安全需要国家审计部门发挥预警、揭露、清除和修复等"免疫系统"职能,提高国家经济信息安全系数,切实保障国家经济信息安全。

国家审计赋能经济高质量发展:效应检验与机理分析

党的二十大报告中指出,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。国家审计作为国家治理的一项关键制度安排,对推动经济高质量发展,实现中国式现代化具有重要意义。选取2009—2020年30个省的面板数据为研究样本,探讨了国家审计对经济高质量发展的影响,以及市场化进程的中介效应,研究结果表明:国家审计通过预防、揭示和抵御职能的发挥对经济高质量发展起到了积极的促进作用,市场化进程是国家审计对经济高质量发展影响的重要传导机制;非沿海地区国家审计问责更为充分,经济监督职能发挥更为完善;沿海地区在市场化进程中取得的成果更为显著,对经济高质量发展的推动作用更强。国家审计机关需要发挥好经济监督职能且各地区应依据不同情况制定政策,确保经济高质量发展。

国家经济安全审计:基础、依据与机理

国家审计是国家经济安全保障体系中的重要组成部分,在该体系中处于最基础、最重要和最具操作性的地位。维护国家经济安全是国家审计的首要任务。文章探讨了国家审计维护经济安全的理论基础、基本依据与作用机理,研究发现:国家审计维护经济安全的理论基础溯源于受托责任理论和公共选择理论,基本依据涵盖审计产生原始动因与审计目标、公共受托责任、审计法定职责和免疫系统功能四个方面,作用机理涉及国家审计工作的监测、鉴证、预防、预警、纠偏和修复六个维度。

“免疫系统”视角下经济责任审计问责制体系构建

经济责任审计结果的落实需要问责,而当前的问责制无论从理论上还是实践上都无法满足这一要求。本文基于"免疫系统"论,从理论和实践相结合的角度,设计了一个操作性较强的经济责任审计问责制体系,以期对实现审计问责的目标,保障国家经济健康运行起到一定借鉴意义。

国家审计协作机制研究——基于国家经济安全的视角

文章首先从国际、国内两个层面分析了我国国家经济安全面临的形势以及国家审计免疫系统的功能。然后,以系统论和协同论为理论基础,从我国国情出发,论证建立审计协作机制的必要性和可行性。海南省已经建立的审计协作机制的成功经验给本文以启发和指导,最后提出从操作层面和制度层面来建立审计协作机制。操作层面主要包括:建立协作机构,推广联席会议,审计流程中的协作等方面;制度层面主要包括:通过修订和完善相关法律,制定问责条例来保证协作机制运行。

国家治理、地方政府性债务审计与经济安全

地方政府性债务因关系到区域财政金融安全与经济安全而受到前所未有的关注。新形势下,从国家治理角度来看地方政府性债务审计,可以全面深入地认识地方政府性债务的本质问题。要充分发挥地方政府性债务"免疫系统"功能,需要构建地方政府债务审计治理基本路径,建立健全地方政府性债务审计治理机制,防范地方政府性债务风险,维护国家财政金融安全与经济安全。

维护国家经济安全的政府审计路径选择研究

近年来,随着全球经济格局的变化,国家经济安全已经成为国家安全的核心,而政府审计作为维护国家经济安全的"免疫系统"必须承担起这一职责。文章首先定位了政府审计维护国家经济安全的三个基本功能:防御功能、稳定功能,监视功能。其中监视功能是基础,稳定功能是手段,防御功能是目的。其次,以功能定位为基础探索了维护国家经济安全的政府审计路径选择。政府审计应该安装审计"监视器"以监视国家经济运行中的重点环节;建立一道审计"防火墙"以防御国家经济运行中的潜在风险;完善政府审计"稳定器"的稳定功能以降低已存在风险带来的损失。