国家统计发展战略与统计能力建设

在信息时代中,国家统计系统已经成为一国信息体系的重要组成部分,政府、企业、居民对统计信息的需求空前膨胀,要求也不断提高。但是在像中国这样的发展中国家中,统计发展水平比较低,统计系统面临的挑战日益巨大。实施国家统计发展战略,是开展统计能力建设的重要平台,有助于迅速改善统计系统的绩效。中国应该尽快制定和实施国家统计改革与发展战略,本文对国家统计发展战略的内涵、基本原则、核心要素和实施步骤等内容作了详细的介绍。

国家统计发展战略的实施模式与实践进展

国家统计发展战略已成为统计能力建设的核心平台,实施国家统计发展战略一般有单部门模式和全系统模式两种方式。从国际上看,在PARIS21、世界银行等国际组织的积极推动下,多数发展中国家已开展国家统计发展战略工作。目前,中国已经初步完成国家统计发展战略规划的编制工作,下一步工作的重点是按全系统模式制定详细的战略实施行动计划,尽快推动国家统计发展战略的采纳和实施。

2008SNA实施与国家统计发展战略

2008SNA保持了1993SNA的基本框架,关键变化集中体现在资产、金融部门、全球化及相关问题、一般政府和公共部门、非正规部门等五大领域。作为当今世界主流宏观经济统计的基本框架,2008SNA代表着国民经济核算体系发展的方向和目标,也为中国提供了一个赶上国际核算最新发展的难得良机。中国应将研究、开发和执行2008SNA纳入国家统计发展战略规划的框架统筹安排,作为统计总体规划的一部分妥善组织、设计与实施。实施2008SNA应从目标、组织、编制和发布等四个阶段着手加强过程管理,采纳新的概念、分类、原则与方法,提高国民经济核算水平,加强中国统计能力建设。

基于数据质量观的中国统计能力建设

在现代市场经济中,统计部门为政府、企业、事业单位和公众的决策提供信息,是一国信息体系中的重要组成部分。实施国家统计发展战略(NSDS),是一国加强统计能力建设的重要途径。数据质量是统计的生命线,中国在制定和实施国家统计改革与发展战略时应高度重视数据质量评估和管理,把加强统计数据质量管理作为统计能力建设的核心任务之一,建立科学的数据质量评价机制,采纳全面质量管理体系,切实改进统计数据的质量,真正树立政府统计的权威性,培育国家统计的公信力。