俄罗斯核能政策:能源转型与国家能源主权视角下的战略选择

国际能源署于2020年9月发布报告称,在可持续发展情境下,保持低碳技术的多样化具有重要意义。核能是对风能、太阳能等可再生能源电力系统的有益补充,可大大提高能源转型的成本效益和能源安全性,为全球能源转型作出重要贡献。对于拥有丰富油气资源的俄罗斯来说,为实现强国梦,就必须摆脱“资源陷阱”的尴尬境地,其核心要义在于不依赖于能源出口,即实现充分的能源主权,这成为关乎其生存与发展的必然抉择。在全球能源转型叠加低油价周期的负面影响下,俄罗斯政府意识到其能源发展模式必须由“原料型”向“创新型”转变,在此过程中核能发展被寄予厚望,认为积极进取的核政策将有助于实现充分的国家能源主权目标。基于本国核工业体系完整而强大的国际竞争力,近年来俄罗斯积极参与核能发展领域的双边和多边合作,并通过一系列外交活动促进和维护自身的经济与地缘政治利益。当前,中俄都具有推进能源转型、实现绿色发展和在重塑世界政治经济格局中发挥更大作用的强烈意愿,中国在借鉴其经验做法的同时,应充分挖掘其中蕴含的机会,与俄方携手开拓第三方市场,推动建设公平公正、均衡普惠、开放共享的全球能源治理体系。