国家自主创新示范区政策对区域经济高质量发展的影响效应评估

文章基于2008—2020年我国284个地级及以上城市的面板数据,采用双重差分法(DID)和中介效应模型研究了国家自主创新示范区政策对区域经济高质量发展的影响及其作用机制,并进行区域异质性和城市规模异质性分析。研究发现:(1)国家自主创新示范区政策对区域经济高质量发展具有显著的正向促进作用,这一结论在经过一系列稳健性检验后依然成立;(2)国家自主创新示范区政策主要通过科技创新效应和人才集聚效应来提高区域经济高质量发展水平;(3)西部地区设立国家自主创新示范区对经济高质量发展的正向促进作用更大,其正向促进效应存在由西向东逐渐减小的特征;国家自主创新示范区的设立对经济高质量发展的正向促进作用在“大城市”更为明显。

基于政策文本研究探讨国家自主创新示范区政策

以2019-2022年间23个国家自创区出台的81份政策文件为研究对象,综合运用文献计量法、内容分析法和政策工具理论,量化分析国家自创区创新政策的外部特征、主题特征和政策工具分布。研究结果显示,国家自创区政策呈现逐年增长趋势,华北地区政策出台最多,以地方政府出台为主,以独立发文、引导型政策和环境型政策工具为主,政策主要聚焦于企业、产业、平台等方向。文章建议国家出台专项政策、开展自创区结对共建、加大自创区政策制定协同力度、提升政策工具的协调性等方面进行优化,助推国家自创区高质量发展。

国家自主创新示范区政策的区域创新优化效应研究--基于合成控制法

本文以广东省、江苏省构建东部区域实验组,湖南省、四川省构建中西部区域实验组,并以2016年作为政策干预期,利用合成控制法对东部区域及中西部区域的自主创新示范区区域创新优化效应进行分析。结果显示:从自主创新示范区区域创新的地域差异看,东部地区的典型代表省份在自主创新示范区政策出台后,在中高端创新方面都具有显著的优化效果;从创新影响的层面看,自主创新示范区政策出台后对于中高端创新的促进作用最为显著,而对于低端创新的促进效果不明显,说明自主创新示范区对于中高水平的创新具有更为显著的促进效应。

完善杭州国家自主创新示范区政策体系探析

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。习近平总书记、李克强总理都曾多次强调,要加快推进国家自主创新示范区建设,进一步激励大众创业、万众创新,依托国家高新区再建设一批国家自主创新示范区,使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。为贯彻落实中央指示精神,杭州市立足信息经济发展实际,认真研究国家自主创新示范区政策体系,对推动杭州市自主创新示范区建设具有重要的指导意义。

创新驱动政策对数字贸易国际竞争力的影响——以国家自主创新示范区试点为准自然实验

将多时点双重差分法和中介效应分析法相结合,系统研究国家自主创新示范区建设如何影响数字贸易国际竞争力。研究发现,国家自主创新示范区试点政策对我国数字贸易国际竞争力具有正向影响;国家自主创新示范区试点政策对数字贸易国际竞争力的促进作用在副省级城市、省会城市、直辖市相对更大;国家自主创新示范区试点政策对东部地区数字贸易国际竞争力的促进作用大于其他地区;科研水平在国家自主创新示范区试点政策对数字贸易国际竞争力的影响中发挥了正向中介作用;数字经济发展水平在国家自主创新示范区建设与数字贸易国际竞争力之间起到正向调节作用。应充分发挥产业结构升级对我国数字贸易国际竞争力的促进作用,大力培养数字贸易领域技能型人才和创新型人才,推动数字技术和实体经济深度融合。

国家自主创新示范区设立与服务贸易高质量发展

自主创新是实现企业高质量发展、提升国际竞争力的必由之路。基于1997—2021年中国省级数据,使用合成控制法和双重差分法实证分析了国家自主创新示范区设立对服务贸易高质量发展的影响及其机制。研究发现,国家自主创新示范区设立能显著促进服务贸易高质量发展,且通过技术创新和产业结构升级促进了服务贸易高质量发展。异质性分析发现,相较于中西部地区,国家自主创新示范区设立对服务贸易高质量发展的促进作用在东部地区更大。因此,中国应继续鼓励国家自主创新示范区扩围发展,加快科技成果转化,中西部地区要大力发展科技服务业,以促进服务贸易高质量发展。

创新驱动政策赋能新质生产力发展——来自国家自主创新示范区的证据

将国家自主创新示范区政策视为创新驱动赋能的准自然实验,基于2004—2022年城市面板数据,采用渐进双重差分法评估国家自主创新示范区政策对城市新质生产力发展的影响效应。研究发现,以国家自主创新示范区为代表的创新驱动政策能够显著促进城市新质生产力发展。机制检验结果表明,创新驱动政策是技术创新的“助推器”、结构变迁的“奠基石”,而技术创新与结构变迁是促进城市新质生产力发展的重要抓手,以国家自主创新示范区为代表的创新驱动政策能够通过绿色技术创新和产业结构变迁赋能新质生产力发展。异质性分析结果表明,不同区域的国家自主创新示范区均有效赋能新质生产力发展,同时对“新料质”劳动对象的促进作用更显著,并且城市的新质生产力水平越高则政策赋能效果越好。拓展分析结果表明,创新驱动政策存在叠加效应,同时能有效赋能制造业企业创新实现“提质增量”。

创新政策对产业结构转型升级的影响效应研究——基于国家自主创新示范区的实证分析

基于2004-2019年我国283个城市面板数据,利用双重差分模型评估国家自主创新示范区对产业结构转型升级的影响。研究发现:国家自主创新示范区的设立能够显著促进产业结构高度化和产业结构合理化,从而有效推动产业结构转型升级。在影响机制方面,资源配置效应和技术创新效应可显著促进产业结构高度化,但并未有效推动产业结构合理化,政府支持效应则可以同时推动产业结构高度化和合理化。此外,国家自主创新示范区对于产业结构转型升级的促进作用具有区域异质性。建议进一步发挥国家自主创新示范区在资本、劳动力等要素的外部调节作用,加大技术创新力度和政府支持力度,同时结合区域特点,探索国家自主创新示范区差异化和特色化发展模式。

着力打造国家自主创新示范区开级版

党的二十届三中全会提出,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。国家自主创新示范区(以下简称“自创区”)作为支撑创新驱动发展战略的国家级平台,在提升自主创新能力和发展高技术产业方面,担负着开展试点示范和探索有效路径的职责使命。党的二十届三中全会的相关改革部署对自创区发展提出了新的更高要求。

国家自主创新示范区设立对城市绿色科技创新的影响研究——基于双重差分法的实证研究

绿色科技创新是助推中国高质量发展的重要驱动力,绿色科技创新的发展离不开国家自主创新示范区的支撑和引导,近年来各地纷纷被批准设立示范区,这一举措是否能促进中国城市绿色科技创新尚不得而知。本文采用双重差分法分析了示范区设立这一准自然试验对城市绿色技术创新的影响,选取增加控制变量、反事实检验法进行稳健性检验,并进行滞后性探索和异质性分析。结果显示:(1)示范区设立对城市绿色技术创新有着显著的正向促进作用;(2)此促进作用存在一定的滞后性;(3)异质性分析表明示范区设立对不同地区城市绿色科技创新影响存在显著差异,对创新水平较高地区的绿色科技创新有显著影响,对创新水平较低的地区城市绿色科技创新效果不明显。

城市体检社会满意度调查的理论逻辑与优化路径——以武汉东湖国家自主创新示范区为例

作为公众参与空间治理的重要手段,社会满意度调查为城市居民提供了主观判断和感知评价人居环境各种要素的平台,体现了“人民城市人民建”的价值导向。基于社会满意度调查的相关理论与研究基础,提出城市体检社会满意度调查的技术框架,通过深入识别主客观感知差异、指标优化与分析融合等方法提升社会满意度调查在城市体检中的应用价值,并以武汉东湖国家自主创新示范区为例进行实证研究,从价值认同、技术支撑和制度保障方面探讨人本视角下社会满意度调查的优化路径,从而完善人民城市治理主体与客体的沟通反馈机制。

国家自主创新示范区对区域创新能力的影响:双重差分法分析

[研究目的]评估国家自主创新示范区对地区创新能力的实际影响,特别聚焦于专利授权数量的变化。通过对2009—2023年间中国31个省份的面板数据进行分析,验证国家自主创新示范区在提升区域创新能力方面的具体效果,并探讨政策实施的地区差异和时间演变特征。[研究方法]采用双重差分法,通过设置已建立和未建立国家自主创新示范区的省份作为处理组和对照组,结合地区生产总值、研发经费投入强度、高等教育人口比例等控制变量,对国家自主创新示范区政策的因果效应进行量化评估。同时,运用交互项分析和分组回归等方法,探究政策效应的异质性和动态变化。[研究结论]实证结果表明:国家自主创新示范区的建设显著促进了地区专利授权数量的提升;政策效应呈现地区异质性,经济发达省份获得了更显著的创新能力提升。建议继续推进国家自主创新示范区建设;加大对欠发达地区的创新资源投入;深化示范区体制机制改革,持续优化创新环境。

人力资本价值存量对创新发展的影响研究——来自深圳国家自主创新示范区的经验证据

一直以来,我国十分重视创新发展进程。通过构建人力资本价值存量和创新发展的测评指标体系,基于深圳国家自主创新示范区(简称“自创区”)2009-2022年的数据,运用指数分析、回归分析和VAR模型研究人力资本价值存量对创新发展的影响。结果显示:(1)深圳自创区科技人力资本价值存量指数增长缓慢,尖端研发人员和技术人才仍有缺口;科技经费和R&D人才投入力度有待加强;(2)深圳自创区人力资本价值存量显著促进创新发展,人力资本价值存量每提高1个单位,创新发展提高1.009个单位;(3)人力资本价值存量3个维度对创新发展及其3个维度的影响效应呈增长趋势,滞后10期时,教育人力资本存量对创新发展的影响最强,为71.653%。基于以上结论提出对策建议,以期促进深圳自创区创新发展水平的进一步提高。

郑洛新国家自主创新示范区军民协同创新促进机制构建进路

构建军民协同创新促进机制是郑洛新国家自主创新示范区实现跨越式发展的必然要求。运用资料搜集、专家访谈、问卷调查、实践跟踪等研究方法,阐述了郑洛新国家自主创新示范区军民协同创新促进机制的内容、组成及其运作机理,解析了构建军民协同创新促进机制的实践、难点及可行的路径。结果表明:郑洛新国家自主创新示范区军民协同创新促进机制由激励约束、组织工作、利益协调、风险防范等子机制组成,其功能各异。郑洛新国家自主创新示范区在构建军民协同创新促进机制中既存在激励、协调与组织不到位问题,又存在科教资源短板问题。河南省政府应采用标本兼治的构建策略,从强化军民协同创新的激励、组织协调和补短板等措施入手,以构建军民协同创新促进机制。

中国式现代化下国家自主创新示范区未来产业发展的战略思考

中国式现代化为国家自主创新示范区未来产业发展提供了历史性战略机遇和强大动力。在推进中国式现代化目标任务及战略要求下,解析国家自主创新示范区未来产业发展规划的重点领域、发展优势及制约瓶颈,借鉴国外领先科技园区在战略科技资源、人才培养、金融投资基础等方面成功经验,提出国家自主创新示范区未来产业发展的“六大中国式”对策:完善顶层设计,强化中国式科技政策保障;健全人才引培用体系,打造中国式未来人才高地;加强绿色低碳技术创新,建立中国式绿色创新服务先导区;优化创新合作机制,构建中国式未来产业创新生态体系;突出应用牵引,打造中国式未来科技应用场;推动高水平对外开放,拓宽中国式合作共赢发展格局。

国家自主创新示范区建设对城市流通竞争力的影响研究

本文采用“国家自主创新示范区”作为一项准自然实验,基于机理分析,选取2011-2022年我国278个城市面板数据,实证分析国家自主创新示范区建设对城市流通竞争力的影响及其作用机制。研究发现:国家自主创新示范区建设可以显著提升试点城市的流通竞争力,且该结论在经过平行趋势、安慰剂及相关稳健性检验后依然成立;作用机制分析表明,国家自主创新示范区建设可以通过促进试点城市产业结构升级和降低能源消耗强度,进而推动城市流通竞争力的提升。最后,本文提出加强国家自主创新示范区建设、促进产业结构升级、降低能源消耗强度的政策建议。

兰白国家自主创新示范区科技创新水平影响因素及溢出效应研究

以兰白国家自主创新示范区为研究对象,应用面板回归模型、双重差分回归模型、空间杜宾模型对兰白国家自主创新示范区科技创新水平的影响因素进行了研究。研究结果显示:(1)人力资本、人均生产总值、产业结构、开放水平、政府干预均对科技创新水平产生影响,但是影响因素在兰白国家自主创新示范区和甘肃其他地区存在差异,人力资本、产业结构、政府干预对兰白国家自主创新示范区的科技创新影响程度高于甘肃其他地区;(2)兰白国家自主创新示范区的设立会提升科技创新水平,且政府偏好在其中存在较强的中介效应;(3)从空间效应来看,兰白国家自创新示范区政策试点建设促进了本地区创新水平的提升,同时抑制了邻近地区的创新水平,存在显著负向空间溢出效应。为促进兰白国家自主创新示范区科技创新水平的提升,应持续优化创新创业生态,健全完善人才引培机制,强化按需精准引才,加强兰白地区间的人才交流合作,以兰白国家自主创新示范区为核心点,促进甘肃其他地区科技创新水平的提升。

科技创新生态视角下的长春国家自主创新示范区发展对策

国家自主创新示范区建设是党中央和国务院推动创新发展的重大战略举措,通过在国家高新区发展基础上进一步探索创新驱动发展的新模式和新机制,激发各地的发展热情,促进竞相创新发展,应对经济下行压力,培育新的发展动能十分关键。长春国家自主创新示范区申建工作始于2014年,2022年4月7日获得国务院正式批复。

湖南省人民政府办公厅关于印发《长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划》的通知(湘政办发〔2024〕3号)

HNPR—2024—01001各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省人民政府同意,现将《长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划》印发给你们,请认真组织实施。2024年2月2日长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划.

国家自主创新示范区对发展先进制造业集群的启示

当前,我国先进制造产业集群已经进入高质量发展阶段。面向未来,先进制造集群不断创新,将会培育更多的制造业单项冠军、“独角兽”和高新技术企业。与此同时,高新技术产业园区企业规模水平不断提升,对先进制造集群的发展也会起到促进作用。作为首个国家自主创新示范区,中关村经过40多年发展,走出了一条具有中国特色的科技与经济结合的新路子,为先进制造业集群把握科技创新与产业创新,推进以科技引领现代化产业体系建设,加快形成新质生产力提供了经验借鉴。