法规吸纳规范性文件内容应慎重

在制定地方性法规过程中，将规章等规范性文件的内容吸纳入法规之中，使之成为“人民意志”，具有强制执行的效力，是立法工作中确定法规规范的普遍做法。规范性文件有关内容经过实践检验，将其“上升”为法规，有利于增强法规的操作性，有利于保持法规的稳定性。但是。