国家规划体系的演进历程与融合对策

完善国家规划体系是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。在国家规划体系构建过程中,发展规划和空间规划经历了从融合、分异、冲突走向融合的过程。在国家规划体制改革的大背景下,规划体系的再次融合依然存在专项规划在规划体系分类中不一致、发展规划和国土空间规划衔接难度大、差异协调难、规划实施协同性不高等问题。下一步,要进一步明确专项规划的地位,加强规划编制的衔接,协调各类规划差异,统筹推进规划实施。

国家规划体系与国土空间规划体系的关系研究

文章在对国家规划体系、国土空间规划体系等概念与基本关系进行辨析的基础上,指出当前我国规划体系与国土空间规划体系之间存在着规划体系整体效能最优化与局部效能最大化相冲突、对空间与非空间规划的认知存在偏差、纵向传导强化与横向衔接薄弱、对专项规划的“双重领导”等矛盾,严重制约我国规划体系整体效能的发挥;同时,基于资本与空间、系统与子系统、集权与分权的逻辑视角,对矛盾成因进行了深入分析,进而提出我国规划体系将在一定时期内处于动态平衡与优化阶段,府际间规划事权仍存在调整可能。

三域社会再生产网络与新型国家发展规划体系

市场经济作为在长期的人类合作博弈中不断扩展的自然秩序 ,其基本原则和运作规则不仅适用于物质生产领域 ,而且适用于精神生产领域和人类自身生产领域。从理论合理性和实际操作性考虑 ,国家中长期发展规划体系必须按照“三域社会再生产网络”的全新思路重新整合归类。希望这对于人们准确把握新时期国家中长期发展规划的实质意义和内容体系有所启迪。

国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》

国务院办公厅日前印发《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）,部署推动实施标准化战略,加快完善标准化体系,全面提升我国标准化水平。

对国家重大规划实施情况评估之思考--以《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》为例

加强对国家重大规划实施情况的评估,对校正和推动规划实施,发挥规划的导向作用有着十分重要的价值。本文首先分析了国家重大规划实施情况评估的依据和存在的问题,其次从梳理国家规划体系出发,总结了国家重大规划的总体特征,提出应同步构建评估机制,并对国家重大规划实施评估进行分类。再次以《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》实施评估为案例,着重探讨了规划实施评估要关注的重点内容、“三结合”的评估方法、评估结果的应用。最后从加快评估制度化、发挥新技术手段作用、加强第三方评估的客观公正性、加大公众参与规划评估的力度等方面提出完善国家重大规划实施评估体制机制的建议。

新时代背景下国土空间规划的历史使命和体制响应

随着2018年国家层面机构调整将各类空间规划进行整合,全新的国土空间规划将取代原有主体功能区划、城乡规划、土地规划等诸多职能。如何正确审视国土空间规划,从历年中央政策文件着手,分析提出在新时代的大背景下,国土空间规划的初心正是推动生态文明建设,并肩负着推进国家治理体系和治理能力现代化的历史使命。分别从守底线、整系统、严法治三方面阐述国土空间规划的初心坚守,并围绕着上下衔接和层级传导的内外两个层次分析国土空间规划在理顺治理逻辑上的框架设计思路,冀望为今后建立统一的国土空间规划体系搭建一个可供探讨的对话平台。

国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划（2016～2020年）》

国务院办公厅日前印发《国家标准化体系建设发展规划（2016~2020年）》（以下简称“规划”），部署推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，全面提升我国标准化水平。这是我国标准化领域第一个国家专项规划。

中国地方政府公共服务标准化探索与思考

在服务型政府建设过程中,标准化作为一种科学的工作方法逐步被地方政府采用。由于没有国家统一标准,各地政府基于本地实际情况开展公共服务标准化实践呈现出多种模式。公共服务标准化价值不言而喻,但由于标准化作为促进公共服务均等化的一种路径选择,其根本属性在于统一性,在有限政府的前提下,中国基本的公共服务标准化有必要建构指标体系,为实现基本公共服务均等化提供现实的指引。