试点改革如何才能推进高等教育体制机制创新——基于国家试点学院兴衰成败的案例反思

国家设立试点学院旨在支持部分高校以学院为基本单位、以创新人才培养体制为核心,遵循由点带面和自下而上的改革路径以推进高等教育体制机制创新。8年多来,国家试点学院基于"三改革一完善"的试点任务要求,进行了各具特色的实践探索,也取得了一定的试点成效,但距离国家设立试点学院的初衷与期待相去甚远,没有摆脱试点项目化的困境,且目前基本上处于停滞状态。由此案例审视,有必要把握好试点改革的政策尺度,反思并权衡申报制与追认制试点遴选方式、单一化与多元化试点目标设计、干预式与放任式试点过程控制、正向型与反向型试点效果评价的利弊,以包容性制度支撑试点改革,才有可能对推进高等教育体制机制创新有所助益。

自然资源资产负债表编制国家试点进展调研分析

为摸清自然资源资产负债表试编进展情况,课题组运用多种质性研究方法对8处国家试点及5处参照国家试点的省份开展了跟踪调研。调查发现各试点不仅有创新探索的想法,而且在技术方法上有不少新的突破。但因理论尚未成熟,又属于初次尝试,导致普遍存在一些问题。消除编制瓶颈,深入推进自然资源资产负债表编制工作,要着重在"宣传工作、机制建设、标准统一及部门数据管理"上下功夫。

国家试点学院普通物理实验中俄双语课程教学模式探讨

普通物理实验作为中俄学院理工科专业必修课,对于培养学生基本实验技能,更好地理解相应物理基础知识具有重要意义。中俄学院以培养对俄战略性拔尖创新人才为目标,而普通物理实验是基础课中的基础,因此,开展中俄双语教学的方式进行普通物理实验课的讲解,就成为迫切需要解决的问题。本文结合具体的工作实践,对实验内容设计、双语实验教材的编写、课堂语言的运用以及授课方式等问题进行了探讨,提出了具体措施和进一步优化完善的方案。

自动控制技术国家试点专业建设谈

高职自动控制技术专业教学改革是以行业为依托,本着够用、实用原则进行的。文中总结了自动控制技术专业作为国家试点专业在实施建设和教学改革中的成功作法。

北京市DRG付费改革实践及DRG付费国家试点技术方案特点分析

北京市在全国率先启动DRG医保支付领域研究,形成了国内第一个结合本土数据环境和国际成熟经验开发的覆盖全部疾病的DRG系统。2019年,受国家医保局委托,北京市承担了DRG付费国家试点技术标准的制定工作,通过组织专家分析论证,编制形成了CHS-DRG分组方案。该分组方案是目前最权威的版本,为各地落实DRG付费试点提供了标准和指南。本文通过全面回顾北京市DRG付费改革进程、经验做法及取得的成效,介绍CHS-DRG付费国家试点技术指导组研制技术方案的过程和方案的特点,以期对今后各地开展DRG付费工作起到一定借鉴作用。

国家试点区森林调节类生态产品价值转化效率初探

根据国家试点区浙江省丽水市2011-2019年的相关数据,运用Malmquist模型和Tobit模型实证分析森林调节类生态产品价值转化效率、变化特征及其主要影响因素和影响特征。结果表明:2011-2019年国家试点区森林调节类的生态产品价值综合转化效率不断提升,发展潜力巨大;森林调节类生态产品价值转化的纯技术效率变化较小,规模效率值趋近于1,技术进步效率波动幅度较大,对森林调节类生态产品价值综合转化效率的影响最大;林业劳动力和林业用地面积均对森林调节类生态产品价值综合转化效率产生了显著的促进作用,但林业投资对森林调节类生态产品价值综合转化效率具有显著的负向影响。因此,不同地区要结合自身特点,科学优化劳动力、资金、林地面积、科技发展水平、经济发展水平和产业结构之间的关系,以推动森林调节类生态产品价值转化效率的整体提升。

海绵城市建设实施路径探索——以宁波国家试点区系统化方案实施为例

海绵城市建设是一种新型的城市发展方式,国家试点城市三年试点期建设,重在探索和总结经验,形成可复制可推广的有效经验。海绵城市建设系统化方案是能够指导海绵城市建设的有效路径,宁波市国家海绵城市建设试点区以系统化方案为技术引领,结合每个汇水分区的本底特征和发展现状,因地制宜的制定建设方案,合理安排源头减排、过程控制、系统治理项目,实现了水环境改善、水安全保障、水生态提升等建设目标,并打造了慈城古城合流制溢流污染控制、新城海绵城市建设、海绵+美丽乡村、海绵+老旧小区改造等建设模式。

农村水系综合整治国家试点工程关键技术探讨与创新

辽宁省喀左县成功入选农村水系综合整治国家试点实施县,文章针对喀左县现状水系突出问题,以县域为单元,以河流为脉络,以乡村或村庄为节点,对区域农村水系整治实施方案中技术难题进行探讨,并提出相对应的技术解决措施和创新方式。为加快农村水系综合整治工程的提档升级提供借鉴和技术参考。

数字经济赋能国家体育消费试点城市建设的机理与路径研究--以成都市为例

本文从消费城市视角,以成都市为例,对数字经济赋能国家体育消费试点城市建设进行探讨。从经济引擎、资源枢纽、创新源泉、环境保障等方面探讨了数字经济赋能国家体育消费试点城市建设的机理,据此提出加快数字基础设施建设、加强数字平台建设、推进本土体育企业数字化转型、完善运行机制等路径,以期为国家体育消费试点城市建设贡献成都智慧。

数字消费对居民消费结构升级的影响——基于国家信息消费试点的准自然实验

数字技术和传统消费深度融合诞生了数字消费,同时也催生了多种消费业态和新型消费模式,成为居民消费结构升级的基础。本文以我国287个城市为研究对象,利用双重差分模型结合国家信息消费试点政策进行准自然实验。研究发现:数字消费可以提高商品的配置效率,优化消费者支付环境;同时,数字消费也可以催生多种新型消费方式,降低消费过程中的信息不对称,从而推动产业结构升级,进而促进居民消费结构升级。即数字消费可以显著促进居民消费结构升级,并且,产业结构升级在其中发挥中介效应。本研究旨在为我国信息消费试点政策发展指明方向,为数字消费和产业结构升级促进居民消费结构升级提供理论和实证参考。

国家试点与地方试点的协同:来自学生营养改善计划的证据

本文采用队列双重差分模型评估中国营养改善计划在县层面实施国家试点模式或地方试点模式分别对受益儿童高中入学率产生的政策效果,借此对这两种试点展开模式比较。研究发现,国家试点模式与地方试点模式各有利弊且互为补充。地方试点模式的政策效果受到地方财政能力和地方官员偏好的干扰。虽然国家试点模式能够避免这些不足,但其成本效益又低于地方试点模式。因此,在城市层面,相比“一刀切”地采用国家试点或地方试点的单一模式,因“县”制宜采取国家试点与地方试点协同的双重模式能够取得更加显著的政策效果。本文不仅从试点模式的角度丰富了政策试点的理论研究,也为“中国之制”迈向“中国之治”的政策实践提供了有益参考。

国家新型基础测绘体系建设试点的进展与思考

新型基础测绘是测绘发展进入新阶段,贯彻“两支撑、一提升”新定位,构建测绘体系新格局的重要工作。开展国家新型基础测绘体系建设试点是一场在国家测绘行政主管部门组织下的重要探索实践。对新型基础测绘试点工作背景、试点建设的基本思路、总体目标、重点任务以及阶段性成果进行了总结,探讨了如何构建新型基础测绘体系、建成试点区域基础地理实体数据库与实景三维,为全面推进新型基础测绘建设形成可借鉴、可复制、可推广的成功经验。

“国家体育消费试点城市”政策对当地体育企业创新的影响

为应对新冠肺炎疫情对体育产业的冲击,国家体育总局启动“国家体育消费试点城市”,新消费政策的出台为体育企业创新发展注入活力。选取2017-2021年中国新三板上市体育企业为样本,通过双重差分法检验了“国家体育消费试点城市”政策对当地体育企业创新的一系列影响。研究发现:政策有效地促进了企业在自主研发和技术引进上的资金投入,但对企业研发人员没有产生显著影响;政策本身并没有显著影响企业绩效,但其对创新投入的促进无法转化为当期收入,因此抑制了企业的短期盈利;营业收入、现金流和资产规模等企业特征指标同样影响着企业创新投入和财务绩效。据此,从扩大消费试点范围、完善创新驱动政策和深化科技创新理念三个方面提出相应对策建议。

大数据技术如何影响绿色全要素生产率?——来自国家大数据综合试验区试点的经验分析

能源消耗和环境污染已成为约束中国经济高质量发展的重要问题,而大数据技术是改善能源问题和实现绿色发展的重要技术。本文基于国家大数据综合试验区试点政策,结合2007—2019年中国城市面板数据,从大数据技术视角切入,采用双重差分模型,实证分析大数据技术对绿色全要素生产率的影响效应及其作用机制。研究发现:大数据技术能够显著提升绿色全要素生产率,且上述影响通过了稳健性检验。大数据技术对技术效率和技术进步都具有显著的提升作用,且其对沿海地区和绿色全要素生产率较高城市的绿色全要素生产率提升作用更大。大数据技术将通过推动产业结构升级和激发绿色创新活动渠道提升绿色全要素生产率。本文建议重视大数据技术对绿色发展的作用,因地制宜推进大数据技术发展,引导产业结构升级与绿色创新。

国家智慧城市试点政策能提升绿色城镇化水平吗?——基于中国276个城市准自然实验数据

智慧城市作为城镇化和信息化发展到高级阶段的产物,是技术创新环境下城市发展的更高级形态,那么智慧城市是否能够推进绿色城镇化发展?本文基于2006—2020年中国276个地级市面板数据,构建多期DID模型实证分析国家智慧城市试点政策对绿色城镇化水平的影响和作用机制。结果表明,国家智慧城市试点政策能够显著提升绿色城镇化水平;国家智慧城市试点政策对绿色城镇化水平影响存在异质性,在东部地区、大规模城市和较高创新能力的试点城市中,国家智慧城市试点政策对绿色城镇化水平提升作用较为明显,但在其他试点城市中这种影响效应存在差异;国家智慧城市试点政策是通过提升城市环境基础设施运行效率和绿色全要素生产率提升绿色城镇化水平。本文为推进智慧城市的国家战略、践行绿色发展理念引领下的绿色城镇化道路以实现中国经济社会高质量发展提供了重要启示。

数字消费的经济增长效应:机制探索与中国经验——来自国家信息消费试点的准自然实验

数字消费是打通国内大循环、国内国际双循环的重要载体。借助国家信息消费试点政策进行准自然实验,基于2008—2020年我国287个地级市面板数据,利用多时点双重差分方法,验证数字消费拉动经济增长的因果效应。研究发现,数字消费有力推动了我国经济增长,且这一结论在克服内生性问题、考虑政策时滞效应、排除异质性处理效应、控制城市特征与国家大数据综合试验区政策等稳健性检验后依然成立。此外,数字消费对经济发展增量提质的影响效果受到数字鸿沟负面冲击。机制分析表明,政府数字注意力配置正向强化数字消费的经济增长效应,数字消费通过催生新业态新模式、倒逼数字金融纵深发展、提升外商直接投资水平三条路径激发经济增长的内生动力。进一步探索中国数字消费之谜时发现,数字消费具有包容性增长特征,对不同地区、不同城乡收入差距水平下城市内部的经济增长效应具有一致性。因此,需要有序推动国家信息消费城市建设扩容提质,积极构建有为政府与有效市场协调关系,改善数字消费发展软环境与硬环境,依托数字消费健康发展释放经济增长的内生动力,促进共同富裕目标早日实现。

国家信息消费试点政策如何影响产业结构优化?——基于供给侧和需求侧的双重视角

在中国经济迈入新发展阶段的过程中,产业结构的转型升级决定了经济发展质量。在信息化时代,要想推动产业结构优化,需要充分发挥数字信息产业的关键性作用。本文基于2001—2019年地级市面板数据,运用多期双重差分模型分析国家信息消费试点政策对产业结构优化的作用。研究结果表明:国家信息消费试点政策促进了产业结构合理化。从供给侧来看,国家信息消费试点政策通过产业发展效应和创新效应两方面促进产业结构优化;在需求侧方面,国家信息消费试点政策通过优化信息需求结构促进产业结构优化。异质性分析发现,国家信息消费试点政策的产业结构优化效应在不同地区、市场环境、城市规模、行政等级、经济发展阶段和服务业发展阶段的城市中具有显著差异。研究结果表明国家信息消费试点政策具有明显的产业结构优化效应,合理制定和推行信息产业相关政策,有利于促进产业数字信息化转型,优化产业结构和供给质量,进而推动经济高质量发展。

信息消费促进了经济高质量发展吗?——来自国家信息消费城市试点政策的经验证据

信息消费是中国创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一。本文以国家信息消费城市试点政策作为一项准自然实验,选取2010-2019年地级市面板数据,基于双重差分模型探讨信息消费对城市经济高质量发展的影响及传导机制。研究发现,信息消费城市试点政策通过就业效应、产业效应和创新效应,促进了城市的经济高质量发展;市场化程度、技术创新能力和基础设施等基础条件有利于提高信息消费对经济高质量发展的促进作用;此外,信息消费试点对经济高质量发展在大规模城市、东部区域和高行政级别城市中的影响更大。本文的研究结论为促进信息消费扩大内需,推动经济高质量发展提供了政策启示。

中国国家公园体制试点追踪研究

自2013年以来,我国国家公园体制建设取得了重大进展,国家公园体制初步成形、第一批国家公园正式设立、国家公园空间布局方案发布,国家公园建设实现了从理论到实践的跨越。通过追踪我国国家公园体制试点建设情况,从国家和试点区两个层面梳理和提炼试点工作,综合分析我国国家公园体制试点各阶段的主要成果和经验教训,提出值得推广应用的建议,并以三江源国家公园体制试点为例追踪试点研究过程,旨在为我国国家公园建设管理提供参考依据。