国家重点生态功能区绿色发展水平评价:以陕西省为例

文章基于国家重点生态功能区绿色发展内涵,按照UNEP方法和DPSIR模型构建国家重点生态功能区绿色发展水平评价指标体系,以陕西省的国家重点生态功能区包含的41个县(市、区)为样本,对其2011—2020年的绿色发展水平进行测度,并利用TAPIO模型研判其可持续性特征。结果显示:各三级指标对绿色发展贡献度差异明显,关键自然资本指标在研究期间变动微弱且贡献度较低,绿色发展主要靠经济发展带动;陕西省国家重点生态功能区整体呈现低层次的绿色发展水平和不稳定的生态保护效果;秦巴生物多样性生态功能区的绿色发展水平高于黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区,但其经济与环境的关系更加紧张。

国家重点产业规划、地方政府博弈与市场分割

国家重点产业规划是政府协调资源配置的重要“指挥棒”,但实施过程中地方政府的同质化竞争可能会给建设全国统一大市场带来市场分割的威胁。本文基于新经济地理学的建模思想,引入博弈论的分析范式,建立了在国家重点产业规划下地方政府间策略选择的竞争模型,并对博弈假设、核心结论和机制进行检验。研究发现:地方政府对国家重点产业规划的盲目追随会引发地方政府间的同质化竞争,进而可能加剧市场分割;设置“高墙”是地方政府的绝对占优策略,能否形成合理的产业分工格局与区域间技术交流及交易成本密切相关;地方保护与本地整体产能间呈现倒U形关系,持续高涨的区域壁垒不利于产能红利的释放。

“十三五”国家重点研发计划“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项布局与实施成效分析

“十三五”国家科技计划改革构建了全新的国家重点研发计划,设置“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项对林业科技创新进行支持。在揭示林业资源培育及高效利用调控机制、提升主要人工林单位生产力和提高资源利用效率等方面进行布局,按照基础研究、关键技术研究和技术集成示范进行“产业链布局创新链、一体化组织实施”。截止到2022年,专项已经执行结束并顺利完成项目综合绩效评价。以“十三五”国家重点研发计划“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项为主题,总结并分析专项实施背景、立项情况并介绍专项实施成效,为今后林业科技资源配置和组织管理提供参考。

“十三五”国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项科技布局及评述

本文旨在介绍和评估国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项在渔业领域科技创新方面的实施情况,并展望我国渔业发展的未来趋势。通过对重点专项的任务布局、项目经费概况、项目分布情况、承担与参与单位(人员)情况进行详细梳理和分析,概括和评述专项实施特点和项目成效。分析显示,该专项具有系统性布局、重点领域突破、产业链协同创新、产业环节差异性布局等特点。在种质创制、健康养殖、资源养护、友好捕捞、流通加工等五大产业需求上取得了系列重要成果,显著提高了我国渔业科技创新水平。基于“蓝色粮仓科技创新”重点专项的实施成效,我国渔业科技创新在“十四五”期间及以后将更加注重拓展水产养殖新空间,发展生态健康养殖模式和智慧渔业,提高养殖设施和装备水平,提升加工综合水平,加快冷链物流建设,高标准建设现代化海洋牧场等领域。这将有助于进一步优化优质蛋白食品产业结构,合理开发和综合利用淡水和海洋资源,推动我国渔业持续健康发展。

高校国家重点实验室科普科技融合发展路径探究

为了推动国家科普高质量发展,探究高校国家重点实验室科普科技融合的发展路径,从新时代新要求出发,立足高校,探讨了科普与科技创新融合发展对服务社会和实现高质量发展的现实意义。通过对高校科普科技融合发展现状的梳理分析,阐述了科普科技融合发展的内涵及其同步发展的主要影响因素;在理论研究和科学实践的基础上,提出了新时代背景下高校科普科技融合发展的路径策略。同时,以南京工业大学材料化学工程国家重点实验室开展科普科技融合发展形成特色科普品牌的实践为例,深入剖析了科普科技融合发展的路径,为国家科普高质量发展策略的制定提供了参考。

基于自评价报告的国家重点研发计划项目实施成效与机制研究

2016年启动的国家重点研发计划,是我国中央财政科技计划布局架构改革的重大战略举措,肩负着为其他四类计划优化整合“架桥铺路”的重要使命。经过约5年项目执行期,近年来部分项目已完成结题验收。以国家重点研发计划“战略性先进电子材料”重点专项中2022年结题验收的43个项目为调查对象,以各项目综合绩效自评价报告为调查素材,综合国家重点研发计划的组织管理创新以及自评价报告的内容结构特点,制定针对性的结题项目实施成效统计方案,从中归纳国家重点研发计划的实施成效特征与作用机制,为专业机构进一步提升国家重点研发计划管理服务水平提出建议参考。

国家重点研发计划中医药现代化研究文献计量分析

目的:分析国家重点研发计划中医药现代化研究重点专项(以下简称专项)的研究进展。方法:基于中国知网(CNKI)、中国学术期刊数据库(万方数据)、中文科技期刊数据库(VIP)、中国生物医学文献数据库(CBM)和Web of Science核心合集数据库(WoSCC),检索2017—2023年专项资助发表的论文,利用文献计量学和CiteSpace软件对论文作者、机构、研究热点等进行分析。结果:共检索到中文文献2701篇,涉及核心作者108位、形成2个较大的研究团队,中国中医科学院发文量最多,研究热点包括用药规律、中医证候等中医药临床评价和机制研究,主要研究疾病包括心血管病、恶性肿瘤等。英文文献732篇,其中中国科学院发文量最多,药物效用机制、药物代谢动力学等药理学研究是研究热点。结论:在专项支持下,中医药基础研究和基于循证医学评价的临床研究不断深入,在中医药防治重大疾病研究方面取得了重要进展。未来应加强科技成果转化,深化人工智能技术在中医药现代化研究中的应用。

国家级重大科技计划中标准化科研项目的对比分析及对我国标准化科研工作的借鉴意义——以国家重点研发计划、NITRD和PRISM为例

本文使用文献调研法、网站调研法、特征归纳法、分析比较法对美国NITRD、日本PRISM、我国重点研发计划进行了调研和分析比较。全面梳理了所收集到的科技计划的背景、战略意义及目标,通过对比分析,发现在科技计划的管理模式上、资助方式及产学研结合方面,日本PRISM计划和美国NITRD计划更加关注高校、初创私营科研机构的创新环境,促进科研创新环境的建立和发展。并从标准化科研角度切入,建议应在科技计划中设立标准化科研专项并持续加大标准化专项经费投入,及对标准化专业科研团体的扶持和培育力度。

机械工程类国家重点实验室安全管理实践

由于机械工程类学科科学研究的多样性和科学实验的复杂性,实验安全在机械工程类国家重点实验室开展教学和科研活动中尤为重要。针对机械工程学科特点分析机械工程类国家重点实验室潜在的安全隐患,结合机械传动国家重点实验室安全管理过程中的实践经验,介绍了实验室安全管理的措施和实践经验,提出了机械工程类国家重点实验室安全管理方面的一些思路和方法,对加强机械工程类国家重点实验室安全管理工作具有较强的参考作用。

京津冀生态补偿是否具有“增绿”效应——来自国家重点生态功能区转移支付重点补助的证据

生态文明建设是促进经济社会发展全面绿色转型的战略布局,也是实现中国式现代化的本质要求。国家重点生态功能区转移支付重点补助作为修复改善生态环境的重要制度安排,是“十四五”期间推进生态文明建设迈上新台阶的重点工作,其政策效果评价及作用机制探究具有十分重要的现实意义。本文基于2002—2021年京津冀地区县级数据构造多期双重差分模型,对国家重点生态功能区转移支付重点补助政策的生态环境改善效应进行实证检验。研究表明,国家重点生态功能区转移支付重点补助改善了京津冀地区的生态环境质量,设立国家重点生态功能区的县域体现出更为显著的政策效果。此外,河北省相关制度实施时间更长、资金规模更大,该省的生态环境改善效果也更加明显。进一步,本文研究发现转移支付重点补助政策的作用机制是通过提高农村居民收入水平、增强生态环境保护的内在激励,优化其经济生产行为得以实现的。基于此,本文提出应加大激励约束措施实施力度、加速培育生态产业、在现有制度基础上探索横向转移支付的政策建议,以充分发挥国家重点生态功能区转移支付重点补助的政策导向功能,助力美丽中国目标早日实现。

国家重点研发计划重点专项有组织科研特征分析

国家重点研发计划(以下简称研发计划)是“十三五”以来由国家有关部门牵头主推的一类竞争性国家级主体科技计划。研发计划自“十三五”启动实施以来,全面整合了原来分散的众多科技资源,创新了重点专项管理机制,探索了项目内部、上下游间及项目群等组织模式,探索了重点专项项目管理专业机构与部门、地方等协调联动管理模式,为更好地推进重点专项有组织科研奠定了良好的基础。

国家重点生态功能区转移支付与基本公共服务供给——来自中国县域的证据

国家重点生态功能区转移支付对提高基本公共服务供给至关重要。文章基于2000—2021年中国县域面板数据,采用双重差分法评估国家重点生态功能区转移支付对基本公共服务供给的影响及作用机制。结果表明:国家重点生态功能区转移支付能有效提升县域基本公共服务供给水平,且政策实施时间越久,促进效应越强;机制分析发现,产业结构升级和技术创新能显著提升县域基本公共服务供给水平,而财政自给率和经济集聚水平起负向调节作用;异质性分析表明,国家重点生态功能区转移支付对县域基本公共服务供给的影响在中国西部和高人口规模的样本中更为显著,且该政策具有促进邻近县域基本公共服务供给的空间溢出效应。

新形势下国家重点实验室的管理和评估机制研究

国家重点实验室是我国科技创新的重要平台,也是国家创新体系的组成部分,在推动学科发展、孕育重大科研成果、培育科技领军人才、承接重大项目和开展国际国内合作方面发挥了不可替代的重要作用。新形势下国家重点实验室在运行管理和评估考核方面的相关工作也需要适应发展和改革需求持续完善。本文以国家重点实验室为研究对象,系统研究分析其发展历程,详细论述了其管理和评估机制方面的方法与作用,并为新形势下国家重点实验室的管理评估机制完善提出了改进建议,以期为各类实验室的科学改革与长效运行发展提供参考。研究认为,国家重点实验室的评估工作应当强化定性与定量相结合机制,优化评估分组、专家遴选和评估指标体系,不断与时俱进,全面而客观地体现国家重点实验室的基本情况和科研水平,为国家战略部署和实验室创新发展提供导向和参考,使国家重点实验室充分发挥学科优势和科技创新中坚力量,在战略必争领域、前沿技术、“卡脖子”技术等方面实现突破和创新,推动中国在世界科技博弈的战场上占据主导地位。

科研合作者的身份差异是否影响科研产出?——来自高校国家重点实验室的分析

[研究目的]科研合作是促进知识流动、推动学科发展、解决重大科学和技术问题的重要方式。国家重点实验室是国家战略科技力量的重要组成部分,其科研产出绩效影响国家战略性科技任务的实施成效。为了提升国家重点实验室科研合作效率和产出绩效,有必要考察科研合作者的身份差异对科研产出的影响机理。[研究方法]采用分层抽样、问卷调查和深度访谈方法,对以高校为依托单位的国家重点实验室进行调查。通过控制年龄、性别、学历背景等个人特征变量,运用logistic回归分析模型,分别考察实验室主任、精英科学家和青年科学家三类不同合作者的身份差异以及身份的相互关系对科研合作SCI论文产出、合作的稳定性、合作溢出效益的影响。[研究结论]研究发现,与青年科学家合作对SCI论文产出有显著影响,基于师生合作的稳定性最为显著,与实验室主任合作对于获取科研资助影响显著。这在一定程度上表明我国科研资助体系与科研产出之间存在的偏差,科研资助分配的行政偏好并不能直接产生SCI合作论文,也无法保证合作的稳定性。建议科研资助体系设计更加关怀青年学者的成长,完善科技人才项目资助链,进一步加大青年学者资助力度。

国家重点研发计划项目成果后评估试点实践研究

科技计划项目成果后评估是科技成果评价改革的重要内容,目前已完成试点探索。追溯其制度背景,提出概念内涵,并基于中国21世纪议程管理中心承担的科技计划项目成果后评估试点工作实践经验,构建国家重点研发计划项目成果后评估方法体系,且针对试点过程中发现的问题提出若干建议。

支撑国家重点实验室技术创新的专利信息服务模式研究——以上海交通大学知识产权信息服务中心为例

国家重点实验室是我国重要科技创新基地。上海交通大学知识产权信息服务中心以国家重点实验室在新时期的发展需求为导向,将“专利信息服务链”与“技术创新链”深入融合,基于多年持续递进的服务实践,凝练形成基于需求迭代服务、“三位一体”多元团队、服务制度建设、“双发展”长效机制四个“碱基对”作用下的面向国家重点实验室转型升级的高校专利信息“双螺旋”服务模式,以期为高校知识产权信息服务中心面向国家重点实验室及同类创新主体开展专业化、特色化、持续性的专利信息服务并拓展深化发展路径提供有益借鉴。

国家重点森林生态功能区产业生态化水平测度与产业-生态的协调发展

以9个国家重点森林生态功能区作为实证研究区域,构建产业化和生态化两个子系统及产业生态化系统发展水平评价指标体系,运用熵值法、耦合协调度模型、剪刀差模型、耦合度模型、Dagum基尼系数和MGWR模型等方法,从县域尺度测度生态功能区建设12年来产业化水平、生态化水平及产业生态化水平发展变化,分析产业化、生态化两个子系统协调发展水平、发展速度差异及动态演化趋势,剖析影响产业生态化发展因素为产业生态化健康发展提供科学支撑。结果表明:(1)12年间产业生态化呈低水平的小幅上升态势,9个功能区间的最大差距呈先下降后上升的波动发展态势。不同功能区间产业生态化水平及产业化水平、生态化水平差异均较大,不同功能区产业生态化水平发展变化的主要内部动因存在较大差异;产业化水平和生态化水平总体均呈小幅上升态势,产业化总体水平低于生态化水平,9个功能区间的最大差距均呈先下降收敛后上升发散的态势;产业生态化、产业化、生态化水平均表现为前一阶段增长快于后一阶段,且后一阶段增速下滑幅度大。(2)12年间产业化与生态化系统二者协调度实现由初级协调到中级协调的提升,9个功能区间协调水平最大差距呈持续上升发展态势。186个县域样本总体协调水平分布呈以初级、中级协调为主,濒临失调、勉强协调和良好协调县份少的“纺锤”形态;产业化增长速率快于生态化增长速率,产业化与生态化发展速率的剪刀差呈小幅下降态势,产业化与生态化发展间差异逐渐缩小,趋向于共同发展阶段。(3)城镇化率、人口密度、人均城乡居民储蓄存款余额、第三产业增加值/第二产业增加值、财政自给率、城镇居民人均可支配收入、每万人医院和卫生院床位数对产业生态化水平呈正向影响,且城镇化率为影响产业生态化水平的正向主导因素。

医学领域国家重点实验室的建设发展回顾与剖析

国家重点实验室是我国创新体系的重要组成部分。总结回顾我国医学领域国家重点实验室的建设历史和发展布局,以分子肿瘤学国家重点实验室为实例类比美国弗雷德里克癌症研究国家实验室,从实验室发展历史、职责定位、管理机制及组织架构、经费结构和对外开放等方面为研究切入点,剖析我国医学领域国家重点实验室和美国医学领域国家实验室在建设发展、研究定位和运行机制等方面的不同模式和深层影响因素,以期为我国医学领域国家重点实验室未来的发展提供思路。

团队合作如何影响技术转移——国家重点研发计划技术转移绩效影响机制研究

本文以国家重点研发计划项目为研究语境,以“契约明确性-合作参与度-技术转移能力-技术转移绩效”为理论模型,探讨项目团队应如何合作才有助于高技术转移绩效的产生,应用结构方程模型对该模型进行检验,使用多群组结构方程模型探讨不同资源依赖性、合作嵌入度、社会认可需求情境对模型各路径的不同影响。研究发现:契约明确性是技术转移绩效的前因变量,技术转移能力对技术转移绩效的影响力最强,合作参与度在契约明确性对技术转移绩效的影响过程中起传导作用。在不同情境中,契约明确性对技术转移绩效的各影响路径存在显著差异。研究结论可为政府有效管理科技项目以及首席科学家管理团队工作、促进技术转移提供参考。

乌兰察布市国家重点生态功能区生态质量及其降水响应

生态评价对国家重点生态功能区县域生态保护与恢复和可持续发展具有重要意义。基于乌兰察布市4个县域国家重点生态功能区2020-2022年数据,从生态格局、生态功能、生物多样性和生态胁迫4个一级指标,从时间和空间2个角度对乌兰察布市4个县域国家重点生态功能区的生态质量变化趋势及对降水的响应机制进行了研究。结果表明:①乌兰察布市4个国家重点生态功能区县域生态质量整体良好,充分发挥了重点生态功能区的防风固沙作用;②以2020年为基准年,2021年和2022年4个县域国家生态功能区生态质量不同程度变差,急需进一步加强生态保护和修复;③生态质量与5-9月份降水量和全年降水量均显著相关(P<0.05),降水量和全年降水量主要影响的是生态功能,呈显著相关(P<0.05),而与生态格局、生物多样性、生态胁迫的相关性不显著,说明降水量减少是导致生态质量整体降低的重要原因。