深入贯彻落实国家金融改革创新专项政策 加快建设东北区域金融中心和国家优化金融生态改革试验区

在国家振兴东北老工业基地和我国经济金融快速发展的形势下,经过近10年的积极努力和多方争取,2013年12月23日,国家发改委会同"一行三会"正式出台了《关于印发沈阳经济区优化金融生态改革试验专项方案的通知》(发改经体字[2013]2588号)文件,标志着辽宁省获得了国家赋予的先行先试的金融改革创新专项政策,成为全国继上海、天津、深圳、温州、前海、泉州等为数不多的具有国家金融创新试点政策的地区;标志着国家振兴东北政策含金量又有了实质性的重大提升,从产业振兴进入了金融振兴的历史新阶段;标志着以沈阳金融商贸开发区为核心的沈阳经济区和辽宁老工业基地,开始引领全国金融改革、创新和发展,开始承担国家重大金融改革创新的历史新使命。

金融改革与中国城市能源节约偏向型技术进步:来自国家级金融改革创新试验区的证据

基于中国地级及以上城市数据,使用参数法测度能源节约偏向型技术进步指数,在此基础上,以国家级金融改革创新试验区为准自然实验,并采用多时点双重差分等方法考察该政策对中国城市能源节约偏向型技术进步的影响及内在机制。研究发现:从技术进步偏向角度看,中国城市整体技术进步偏向节约能源,且不同区域城市能源节约偏向型技术进步指数的差异逐步缩小;从政策效应角度看,国家级金融改革创新试验区的设立显著增进了中国城市能源节约偏向型技术进步,该政策效应存在城市区位异质性、城市资源依赖异质性与政策异质性,且排除其他政策干扰后,该政策效应依旧显著;从作用机制角度看,国家级金融改革创新试验区的设立会通过增强居民绿色消费观念、提升重点企业贷款可获得性、推动产业结构优化升级等三个路径增进中国城市能源节约偏向型技术进步;从环境效应角度看,国家级金融改革创新试验区的设立会通过增进中国城市能源节约偏向型技术进步,以实现碳排放强度与碳排放总量的“双降”。文章完善了国家级金融改革创新试验区政策效应的评估框架,为推动金融供给侧结构性改革与经济高质量发展提供了理论与经验借鉴。

绿色金融试点政策对绿色技术创新的影响研究——基于直接驱动和空间溢出的视角

国家级绿色金融改革创新试验区是当前绿色金融政策工具设计的最大一块“试验田”,有效发挥出其对绿色技术创新的提升作用及区域辐射作用具有重要意义。本文将2017—2022年国家级绿色金融改革创新试验区的陆续设立看作准自然实验,采用多时点DID和空间DID模型,围绕试验区设立对所在城市和邻近城市绿色技术创新水平的影响效应进行探究。研究发现:试验区设立对所在城市的绿色技术创新水平存在提升效应,且对邻近城市的绿色技术创新水平存在正向的空间溢出效应。此外,这一政策对区域绿色技术创新的提升作用依托于地区自身的金融发展水平,金融发展规模越大、金融服务能力越强,越有利于该提升作用的实现。基于以上结论,本文为试验区与非试验区间的绿色创新协同发展提供了相应的政策建议。