《美墨加协定》中的劳工快速反应机制——执行机制的变革与局限

研究立足于介绍、解析国际社会在劳工承诺执行争端上的最新执行工具。传统贸易争端解决机制在执行非关税壁垒承诺时存在若干缺陷,致使劳工承诺的现实效力受限。受经贸博弈的外部影响,以及经验教训的内生驱动,变革后的《美墨加协定》推出了创新的劳工快速反应机制。该机制把执行重点集中在如何直接加强生产部门对劳工承诺的遵守。劳工快速反应机制在很大程度上克服了传统执行机制在有效性方面的不足,但也产生了深刻的合法性担忧。该机制未按照国际劳工组织主张的协商方式确定劳工标准,同时还存在欠缺透明度和正当程序问题,以及过度或不合理的主权妥协问题。这很可能会损害执行机制运行的稳定性,以及广泛应用的包容性。为此,贸易协定应当赋予缔约国各方自主适用劳工权利的选择权,防止劳工标准的单边性和单边执法权力扩张。