中国的《反垄断法》与国家机关限制竞争行为

考察中外反垄断立法和实践,《反垄断法》应当对国家机关限制竞争的行为行规制。《反垄断法》所规定的国家机关限制竞争的行为不应限于行政性垄断;《反垄断法》对国家机关限制竞争行为的规制范围应作出合理的规定,概括式和列举式规定应当并用。基于国家机关限制竞争行为的特殊性,《反垄断法》应当对执法主体、制裁措施和执法程序作出一些有针对性的规定。

欧盟竞争法视野下的国家补助规制机制

为了有效维护社会公众的整体利益与长远利益,欧盟成员国负有在公共经济利益服务领域实施国家补助的职责,但不合理的或不适当的国家补助可能产生损害市场竞争机制的影响,进而损害欧盟内部市场的统一性。基于此,欧盟成员国的国家补助被视为广义上的国家限制竞争行为,这一类行为应当接受欧盟的严格审查。为了合理规制欧盟成员国施行的国家补助,欧盟创设与完善了国家补助规制机制。在该机制框架下,《欧盟运作条约》第107条及第106条是欧盟规制国家补助的核心条款,被称作"Almunia"的欧盟一系列法律文件进一步厘定了国家补助的合法界限。在司法领域,"Altmark Trans"案件是欧盟规制国家补助的里程碑式案例。欧洲法院在这一案件经典判决中,明确了关于国家补助合法性的判定标准。