试析当代俄罗斯国家青年政策的实施效果

关爱和保护青年群体健康成长、建立完善的青年发展服务保障机制是世界各国政府的重要责任和义务。20世纪90年代以来,俄罗斯通过颁布一系列法律、法规和政策来为本国青年的健康发展与自我价值实现创造条件并提供保障。得益于此,当代俄罗斯青年的社会地位、生活质量均得到有效提升,公民意识和爱国主义观念不断增强,青年对社会事务的参与度也不断加深。与此同时,俄政策监管体系不完善、青年自身社会和政治经验匮乏,以及青年人社会参与的广泛性都增加了社会失序的风险。

青年发展的模式选择与实施路径——以南非“国家青年政策”为例

自21世纪初启动“国家青年政策”等一系列青年发展政策以来,南非侧重于积极青年发展观,确立了内在赋能的青年发展模式,走出了一条“由内至外”赋予青年内在发展潜能的发展道路,颇具特色。在这一青年发展模式下,南非围绕内在赋能青年发展而形成了多元路径,坚持强健体魄这一基本性前提,遵循教育育人与经济参与的内外双重路径,实现赋体之能、赋智之能、赋行之能,合力发挥南非青年的内在潜能优势。总体而言,南非“国家青年政策”对我国促进青年发展有较大启示,应以内在赋能为牵引,打通多元施策领域;以整体框架为统领,打磨青年发展方法;以青年发展为本位,统合多维发展路径。

俄罗斯国家青年政策的执行机制与实施

政策执行是政策活动中最为关键的一环,而指导政策执行的实施机制则是重中之重。得益于俄罗斯联邦国家的高度重视和支持,当代俄罗斯国家青年政策历经20余年的发展,已衍变成为具有以公平为立足点保障青年发展、以联动为切入点激活政策内部发展机制、以引导为生长点形成合理社会秩序特点的两级动态协作和线上线下联动执行机制的国家级战略性政策。与此同时,当代俄罗斯国家青年政策仍存在行动主体间协作系统性与协调性不足和评价机制维度缺失的问题,有待进一步的完善。