央行机构改革后国库信息化建设PEST-SWOT分析——基于金融科技视角

金融科技与国库业务的深度有效融合,是实现国库高质量发展的重要技术支撑。财政部进行预算管理一体化改革后,大幅度提升了其信息化水平。本文在人民银行县级机构改革推进之际,梳理发达国家国库信息化建设相关经验,分析财政预算管理一体化对国库工作的影响,并着重通过PEST-SWOT矩阵模型,从政治、经济、社会与技术四个维度深入剖析金融科技背景下国库信息化建设的优势、劣势、机遇与挑战,进而提出构建数字国库的对策建议。

高质量发展背景下加快国库信息化建设的思考

随着我国经济转向高质量发展阶段,加快国库信息化建设、推动央行经理国库高质量发展具有十分重要意义。当前,我国国库信息化建设面临系统零碎分散、管理制度陈旧、系统性能薄弱、系统功能欠缺、应急灾备落后等挑战,我国实施国家金库工程为改变这一现状提供契机。本文梳理发达国家国库信息化建设相关经验,提出加快我国国库信息化建设的相关建议。

国库信息化建设的国际经验借鉴

国库信息化建设是国库利用现代信息技术来履行管理职能、完成国库业务处理的手段和过程,是网络时代国库业务发展的方向。近年来,人民银行通过借力现代化信息技术,推进了原有国库业务流程的再造与管理模式创新,一个以"3T"(TIPS-横向联网系统,TCBS-国库会计数据集中系统,TMIS-国库管理信息系统)为支撑的纵横相联、业务种类丰富的国库信息化系统建设框架已基本成型。当下,借鉴发达国家国库信息化经验,积极构建具有世界先进水平的国库业务管理系统,有效拓宽国库服务经济社会的深度和广度,加速构建"现代化服务型国库",成为我国国库发展的重要课题。

新型信息系统下央行国库监管问题探讨

随着包括TIPS、TCBS及TMIS等新的国库信息化系统的应用,国库业务的操作环境和模式发生了巨大的变革,这也对央行国库监管工作提出了新的挑战。本文首先对国库信息化系统的结构、特点及新信息化系统给国库监管工作带来的影响进行了分析;然后从防范国库系统运行风险、强化国库监管协作机制和建立与完善新国库信息化系统下的国库监管制度等三个方面提出完善央行国库监管工作的建议,以期防范并减少国库资金风险的发生。

新时期完善国库集中支付信息化建设的建议

国库集中支付信息化管理改革是以集中支付制度为基础的一次新的业务变革,陕西财政云核心系统计划在全省上线运行,国库集中支付信息化管理同步实施。进一步提高信息化辅助决策支持能力,充分发挥财政大数据在国家治理中的作用。

有效防范国库资金重大风险隐患的措施探讨

随着国库信息化进程的稳步推进,国库部门依托现代计算机网络技术,实现了业务流程再造和业务资源整合,加快了财政资金划转速度,为建设现代化服务型国库提供技术保障。国库会计数据集中系统(TCBS)、国库信息处理系统(TIPS)以及国库管理信息系统(TMIS)使国库会计核算、信息处理集中化,同时也实现了多部门信息共享的业务处理模式,显著提高了国库工作的效率,一定程度上降低了由于账务处理流程不合规带来的风险,但同时对国库部门如何适应新形势,提升防范国库资金风险能力,防范国库资金重大风险隐患,维护国库资金安全也提出了挑战。本文从国库业务工作实际入手,系统地梳理了目前国库资金运行中存在的重大风险隐患,在深入分析风险成因的基础上,最终提出了有效防范国库资金重大风险隐患的具体措施。