探索国库风险管理 构建资金安全大环境

通过全面贯彻落实“国库四级目标管理责任制”,从“四个环节”入手,实施风险平衡管理,主要包括国库队伍建设、思想作风建设、制度建设、工作执行力建设和监督制约机制建设等,不断强化科学风险管理观,着力构建风险管理长效机制,确保国库职能的有效发挥和国库资金的安全、高效运转。

当前国库业务风险管理审计的实践与改进的重点

国库业务风险管理审计是指在国库部门进行风险管理的基础上,通过对国库业务的风险管理状况进行审计,审查并评价国库部门风险管理的适当性和有效性,针对国库部门在业务风险管理中存在的薄弱环节及风险隐患,提出改进国库部门的风险管理的意见和建议,加强风险防范意识,提升国库部门的业务风险管理的科学性和有效性,保障国库资金安全。本文以中国人民银行海口中心支行内审部门开展国库业务风险管理审计的实践,介绍国库业务风险管理审计的内容、风险评价的标准及模型、检查测试方法等,探讨风险管理审计在中国人民银行内部审计工作的实际应用。

加强国库资金风险管理的措施

加强国库法规建设，健全和完善国库法规是保证国库资金安全的必要条件。要完善法规，就要重新修订《国家金库条例》及其《实施细则》。这些法规的完善和建立重点在于两个方面：第一，充分授权。授予人民银行分支机构(国库分、支库)对国库资金运行以足够监管权和处理权；第二，完全约束。对地方政府、财政部门、征收机关在国库资金运行过程中的行为要有专门的条款予以约束、规范，使其纳入法制轨道。