国旗模型:政策执行失败的新型网络模型

政策执行(广义)失败的现象,并不少见。为了让政策达到预期目的,收到预期效果,本文引入了政策网络这一新的视角,建立了"国旗模型"。"国旗模型"共有六个节点,节点之间有各种关系,网络中各个节点及其关系都处在网络环境中,受网络环境即政策资源和政策环境的影响。这个模型有助于找出政策执行失败的原因,进行查漏补缺,并在以后的政策执行各环节中达到未雨绸缪之效。