浅议国有产权主体缺位

在市场经济条件下,国有企业必须成为真正的市场竞争主体,但长期"国有产权主体缺位"是国企体制中存在的突出问题。必须深化国有资产管理体制改革,通过立法解决国有产权主体缺位引起的多头管理、无人负责的状况,以保证国有资产的安全和增值,推进企业建立产权明晰、职责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

论国企改革基础与重塑国有产权主体的代表

作为终极财产所有者的国家,其产权权利的行使必须委托给代理人。在计划经济阶段,政府一直作为国有产权主体的代表。扭转国有资产经营效率低下的势态,关键途径在于构建市场化、专家化、专业化的国有产权主体代表和国有资产运营体系。顺着这一改革的路径和思路,政府可以俯瞰于市场之上,专注行使行政管理职能。

投资基金与国有产权主体转换

投资基金与国有产权主体转换胡建新就当前而言，我国经济体制改革走向可能有三种选择：一是继续原有政策，其结果必然是：由于国有经济的低效率，使之在市场竞争中日趋衰落，而其他所有制企业则保持旺盛的发展势头，从而国有企业不得不被其他所有制企业蚕食甚至吞并，从而...

简论国有产权主体的人格化

产权制度,是所有制度的法律用语,即所有权制度,人类经济活动史的实践表明,任何一种产权制度下的任何一份财产,都表明了它的人格归属范围,都体现了人,活生生的人,具有全部社会关系和活的生理机体相统一的人的意志力量。这种人,就是产权主体。他的这种意志力量又必然外化为财产的权力,即产权,所有权。

论国有产权主体的重塑

在比较国有产权主体不同设计方案和思路的基础上,提出了通过创设一个与目前政府国有资产管理部门迥然不同的、具有经济性质的特殊机构———国有资产委员会,作为国有资产的“出资人”和产权主体,论述了这一机构的具体持股方式、功能定位及运营特点。

创新与选择：国有企业产权制度的理性构建

创新与选择：国有企业产权制度的理性构建赵守国西北大学经济管理学院一、国有与非国有之间：制度重构目标的复杂性重构国有企业产权制度，意味着传统国有企业产权制度的扬弃和新型国有企业产权制度的构建。而要完成这一重构，首先必须明确这一变革所要达到的目标是什么。...

建立出资人制度塑造国有资本运营主体

国有资本(主要是竞争性)同其他非国有资本一样,追求的目标是资本的增值。但当前突出的问题是,国有产权主体不清,出资人缺位。在实际操作中,往往是政府部门或企业在行使产权主体的权力。由于政府是一个社会管理机关。

减少国有经济比重的理性选择

减少国有经济比重的理性选择陈锦昌党的十五大报告指出：“只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。”这个论断揭示了我国深化经济体制改革的政策取向，是各地...

产权多元化:中国市场经济的发展格局

中国的产权改革向何处去?产权的私有化并不是必然的选择,却极有可能发展成为一种产权多元化的市场经济格局。

变革产权不等于建立现代企业制度

中国现代企业制度的建立不同于西方,它不是一个自然而然的历史演变过程,它不是以明晰的产权为前提,而是在理顺原有产权关系的同时进行现代产权结构的重新塑造.因此它所面临的环境十分复杂,原因与结果互相转化并交织在一起,使之难以理顺.国内流行的看法是,产权清晰就是股份化,通过股东大会、董事会控制总经理,通过股票上市评价乃至改变企业效率.某些企业甚至在资产不实、产权不清的条件下,变换一下招牌便美其名曰建立了现代企业制度.

浅析影响中小企业内部控制发展的因素及对策

我国中小企业内部控制的现状 我国企业内部控制的发展不过十来年的时间．对内部控制的研究和实践还处于摸索阶段。与发达国家相比．我国中小企业的内部控制制度还存在着许多问题。由于中小企业产权不明晰或国有产权主体缺乏，权责不明；加强内部控制的受益主体不明确．企业缺乏建立内部控制制度的原动力：我国还没有形成有法可依．执法必严。违法必究的大环境．再加上中小企业的规模小．人力、财力缺乏，管理水平差．中小企业在内部机构设置和职责划分等方面容易产生遗漏和交叉．难以实现有效的内部控制。

认定“三合一” 实行“三分开”

在公有制产权明晰中,涉及到这样一个重大问题:国有即国企产权都是“生产资料性”的产权吗? 时下,从经济界、企业界,以至全体国人已达成的一个共识是:公有制改革的重点是要从根本上改变它的实现形式。说重点在“实现形式”的根本变革,这当然对。可是,什么样的“实现形式”呢,回答是:“公有制” 的;更精确地说,是传统“公有(即国有)制产权”的(实现形式)。这是问题的一方面;另一方面,其“实现形式”

试论企业内部监督系统设计

一个完整的公司监督系统应包括两个子系统 :高层治理结构中的监督子系统和执行部门中的监督子系统。从目前来看 ,高层治理结构中的监督子系统存在的问题是 :监事来源不规范 ;监事的职权偏少 ,责任不明确 ;监事缺乏激励与约束机制 ,其产生的根本原因是国有产权主体缺位。执行部门中的监督子系统存在的主要问题是内部审计工作薄弱 ,关键原因是缺乏运用约束手段的产权基础。为优化企业内部监督系统 ,必须重塑国有产权主体代理人 ,完善监事会制度 。

健全国企法人治理结构的探析

目前,我国国有企业法人治理结构的突出特点是“政府干预和内部人控制并存”。融资体制、国资管理体制、国有股权管理制度不健全、不完善,股权结构不规范,导致法人治理效率不高。要加快“健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构”。必须从企业融资入手,充分解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式的选择、证券市场和银行的监督机制形成、法人治理结构的组织机构和制衡体系的完善等问题。

认定“三合一” 实行“三分开”──科学明晰国企产权关系是建立现代企业制度的关键

认定﹃三合一﹄实行﹃三分开﹄科学明晰国企产权关系是建立现代企业制度的关键管益忻在公有制产权明晰中，涉及到这样一个重大问题：国有即国企产权都是“生产资料性”的产权吗？时下，从经济界、企业界，以至全体国人已达成的一个共识是：公有制改革的重点是要从根本上改...