企业国有产权转让法律程序研究——《企业国有产权转让管理暂行办法》的缺陷与完善

一、问题提出的背景：国有经济布局及结构的调整。世界银行的考察报告指出中国下一阶段改革的三个重点，其中之一就是国有企业的改革，而国有企业改革很重要的一个方面就是国有企业的退出。这一过程将对中国以后的经济发展起着决定性的作用。

企业国有产权转让管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会中华人民共和国财政部令第3号《企业国有产权转让管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,现予公布,自2004年2月1日起施行。

《企业国有产权转让管理暂行办法》中对保护职工合法权益的规定

《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)，经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，自2004年2月1日起施行。以前由于对企业国有产权转让没有统一的规定，容易发生侵害职工权益的现象，这次在《办法》中，对保护职工合法权益作出了明确规定。

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总 则 第一条 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章总则 第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法.

企业国有产权转让管理暂行办法

(国务院国有资产监督管理委员会、财政部公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》2月1日开始施行) 第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定。

促进国有产权有序流转——国务院国资委有关负责人就《企业国有产权转让管理暂行办法》答本刊记者问

2004年2月1日起实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》对企业国有产权转让的程序、转让行为、社会中介机构、企业国有产权转让批准机构等方面都做了明确规定,使企业国有产权转让有法可依。

国资委、财政部发布《企业国有产权转让管理暂行办法》

《办法》明确要求，企业国有产权转让要在产权交易机构中公开进行。办法明确规定了企业国有产权转让的批准程序，企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方的八大违规行为以及相关的法律责任。该办法的实施，标志着企业国有产权交易制度的建设正在形成和完善。《办法》于2004年2月1日起施行。

山西省省属企业国有产权转让实施办法

第一条 为了更好地贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号），规范省属企业国有产权转让行为，制定本实施办法。

国务院国资委负责人就《企业国有产权转让管理暂行办法》答记者问

国务院国有资产监督管理委员会、财政部日前公布了<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称<办法>),记者就<办法>出台的有关情况采访了国务院国资委有关负责人.

国有产权转让审计中应关注的几个重要事项

《企业国有产权转让管理暂行办法》明确规定，对转让标的企业进行全面审计是企业国有产权转让的必经程序。会计师事务所依法独立、公正地执行审计业务出具的真实、公允的审计报告，既是评估机构做好资产评估业务的重要前提，又是转让方确定企业国有产权转让价格的重要参考，更是受让方了解转让标的企业财务状况慎重作出价格决策的重要依据。

国有产权转让中的法律意见书

国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》第28条明确规定，国有资产监督管理机构决定或者批准国有股权转让行为，应当审查的一个书而文件是律师事务所出具的法律意见书。这表明在规范化成为产权改革主旋律的情况下．国有资产监督管理机构已经把律师的介入程度和作用发挥作为国有产权转让规范程度的重要标志。

国有产权转让有规可依

《国有产权转让暂行办法》是首个规范企业国有产权转让的文件，其公开、规范的核心思路应该肯定，但在操作上尚存有一些不甚明确之处。

国资委要求：转让企业国有产权涉及上市公司要公开披露信息

国资委近日表示，转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，应按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序进行，到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息，广泛征集受让方。国务院国有资产监督管理委员会近日发出《关于企业国有产权转让有关问题的通知》，对一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题予以明确。

国资委、财政部通知规范企业国有产权转让

《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》）颁布以来，企业国有产权转让得到了进一步规范，市场配置资源的基础性作用在国有经济布局和结构调整中日渐加强，但在具体实施工作中还有一些事项需要进一步明确。经研究，现通知如下：