市场经济条件下国有企业与政府的关系

在社会主义市场经济条件下企业成为适应市场的法人实体和竞争主体,正确处理好政府与企业的关系,是促使国有企业走出困境的关键所在。 一、政府的宏观调控与国有企业的有序运行 国有企业进入市场以后,政府对其控制不再是强制命令,而是运用经济手段进行宏观调控。为保证企业经济有序运行,进一步增强企业活力。

论竞争性国有企业与政府的关系

随着国有企业改革的不断深入,国有企业正在向两个方向集中,并逐渐形成了两种形态不同的国有企业:公益性国企和竞争性国企。文章在分析竞争性国企的定位及其改制形式的基础上,分析竞争性国企与政府的关系,并对完善竞争性国企的治理提出相应的对策。

跨所有制竞合与国有企业作用:基于企业间关系视角的分析

关于国有企业作用的主流研究视角将不同所有制企业割裂开来,就国企论国企的倾向明显。除了这种以国有企业的组织边界为限的企业内部视角,实际上还存在一个尚未得到充分扩展的企业间关系视角。企业间关系视角通过企业间关系网络来理解国有企业作用,重视国有企业在基于企业间关系网络的知识形成之中的作用。案例研究表明,中国崛起时代的领先产业之中的领先国有企业在相关产业的知识形成之中发挥了“吸纳—拓展”“引领—赋予”两种作用。挖掘、扩展企业间关系视角有助于缓和关于国有企业作用的对立认识,丰富国有企业改革措施。

国有企业推进关键核心技术突破对协同创新网络竞合关系的治理机制——基于“华龙一号”核电技术案例研究

国有企业是科技创新的主力军,在“卡脖子”关键核心技术突破中如何对创新网络多主体竞合关系进行有效治理是推进科技创新的关键。选取中核工程作为案例研究对象,基于竞合关系与利益相关者视角探究国有企业作为核心企业对创新网络竞合关系的治理机制。研究发现:①国有企业对协同创新网络主体存在行政要素驱动、技术要素驱动和利益要素驱动3类竞合关系;②针对不同类型竞合关系,分别采取行政协调、柔性治理与规范合作3种细分机制,促进创新网络主体良性合作,同时对价值创造与分配中存在的竞合关系进行有效治理。研究结论有助于丰富国有企业情境下的关键核心技术突破研究,为国有企业管理协同创新网络主体提供参考。

政府审计与国有企业ESG表现

以2010—2021年我国沪深A股国有上市公司为研究样本,基于审计署央企审计活动,对政府审计与国有企业ESG表现的影响效应进行实证研究。研究结果显示:政府审计对国有上市公司的ESG表现具有明显的促进作用,这一结论在经过一系列稳健性检验后没有发生变化。机制检验发现,政府审计可以通过提升企业ESG关注度、驱动企业绿色创新和改善公司治理水平来提升其ESG表现。同时,在污染行业企业、内部控制水平较差企业和成熟期企业中,政府审计对ESG表现的促进作用更加明显。

政府审计参与国有企业腐败治理的机理与路径研究

根据公司治理理论,国有企业需要通过完善外部治理监督机制进一步优化公司治理结构。政府审计的独立性和强制性决定了其可以在国有企业腐败治理中发挥积极作用。基于政府审计参与国有企业外部治理的机理研究,政府审计可以通过项目审计等直接路径和间接路径发挥腐败治理功能。

“非平台类”国有企业设立与地方政府债务管理

党的二十届三中全会提出,要落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。而除了落实已有的政府债务管理政策之外,在当前规范“非平台类”国有企业的设立、加强各级人大对该类企业设立的监督是防控地方政府债务规模扩张的重要举措。考虑到“非平台类”国有企业新增地方政府隐性债务规模的问题,本文对此进行了系统讨论。具体而言,本文从“非平台类”国有企业的设立环境、存在问题,深度剖析了这类企业可能形成的地方政府债务风险。最后,从宏观顶层设计、地方人大监督的视角提出应对举措,为防范化解地方政府债务风险提供参考。

非国有股东治理与国有企业高质量创新——基于政府行政效率视角的再审视

让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是全面建设社会主义现代化国家的关键路径。如何有效改善国有企业的创新活动成为新时代做强做优做大国有企业的重要内容。以行政审批中心设立测度高水平行政效率,深入研究非国有股东派出董事参与治理对国有企业创新的影响,结果发现:非国有股东治理能够提高国有企业的创新质量,但这仅在国有企业所在地的政府行政效率较高时才明显存在,而在行政效率较低时缺乏相应效果。进一步研究表明,非国有股东治理能够改善国有企业对科技型人才的激励形式,促使其引进具有较强研发能力的高学历人才,最终对国有企业的市场价值和生产能力产生积极影响。因此,较高水平的行政效率是非国有股东提升国有企业创新质量的前提条件,党和国家在深化国有企业混合所有制改革、推动非国有股东参与国有企业治理时,更需要在行政效率等营商环境上配套优化,确保非国有股东切实发挥积极作用。

政府审计能提升国有企业经营效率吗?

如何提升国有企业经营效率是当前推动国企高质量发展的关键环节。基于2010-2018年审计署实施中央企业审计事件样本,采用多时点双重差分模型考察政府审计对国有企业经营效率的影响。研究发现,政府审计能够提升国有企业经营效率,分别通过抑制管理层短视发挥预防作用、提升信息披露质量发挥揭示作用以及抑制管理层违规发挥抵御作用三种机制,实现对国有企业经营效率的提升。进一步分析发现,政府审计与高质量社会审计之间存在替代关系,而与内部治理机制、企业信息环境之间存在互补关系。研究结论揭示了政府审计对助推国企高质量发展发挥的积极作用。

政府审计对国有企业财务风险的实证分析与建议

近年来,国家审计工作的重点已转移到了保障国家财产安全、防范资产流失、避免损失、浪费等方面。文章选择2013—2023年间沪深A股市场的全部央企作为研究对象,检验国家审计在缓解国企金融风险方面的效果。研究表明,通过对国有企业的披露、防范和防范等职能,政府审计能够有效地减少企业的金融风险;股权集中度是影响政府审计与财务风险之间关系的中介变量,当股权集中度较低时,政府审计能够有效地减少财务风险;对于规模较小且内控水平不高的国有企业,政府审计对财务风险的作用更为明显。

政府审计能提升国有企业的社会责任表现吗?

国有企业承担更多社会责任,有助于推动共同富裕目标的实现。根据审计署对中央企业的审计情况,采用2010—2018年我国沪深A股国有上市公司数据,就政府审计能否提升国有企业的社会责任表现进行实证研究。研究结果表明:政府审计对我国国有企业的社会责任表现具有重要提升作用,并且在内部控制质量越高、金融化水平越低、企业高质量发展水平越高的前提下,政府审计对国有企业社会责任表现的提升作用更显著。因此,我国应积极推进政府审计工作,及时公开审计结果,优化中央和地方审计联动机制,提高企业内部控制质量,严格防止企业过度金融化的“脱实向虚”现象,大力促进企业高质量发展,以有效提升国有企业社会责任表现。

国有企业进入新质生产力发展新阶段——2024年政府工作报告及全国两会精神解读

在政府工作报告中,“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”成为2024年十项任务之首,并一改往年以宏观经济政策方向为首项任务的惯例,可见政府对产业政策的关注和重视程度的提升。作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础,国有企业不仅要做发展新质生产力的排头兵,还要在形成新质生产力、高质量发展中发挥关键作用,责任重大。国有企业进入新质生产力发展新阶段,向我们展示出2024年国有企业改革发展的思路。

国有企业构建和谐劳动关系面临的挑战与对策

劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是最基本的社会经济关系,构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。劳动关系是否和谐,事关广大职工和企业的切身利益,事关经济发展与社会和谐。注重协调劳动关系的公司,往往凝聚力较强,劳动关系和谐,能够推动企业的繁荣发展。国有企业作为我国经济发展的重要支柱,要构建和谐的劳动关系,推动国有企业的高质量发展。

政府审计信息化如何发挥公司治理效应———基于国有企业盈余管理的视角

以2008—2020年A股国有上市公司为研究样本,从国有企业盈余管理的视角实证检验政府审计信息化的公司治理效应。研究结果显示,政府审计信息化显著降低了国有企业真实盈余管理,而对国有企业应计盈余管理没有显著影响。中介机制检验显示,政府审计信息化可以通过发挥治理效应和资源效应抑制国有企业真实盈余管理。异质性检验发现,政府审计信息化对国有企业真实盈余管理的抑制效应在股权集中度和数字化转型程度较高的企业中更为明显。拓展性分析发现,媒体关注能够显著增强政府审计信息化对国有企业真实盈余管理的抑制作用,而管理层短视则会降低政府审计信息化对国有企业真实盈余管理的抑制作用。研究结论为审计机关借助信息化建设契机全面提高对国有企业的监督能力,从而降低国有企业管理层的机会主义动机提供有益借鉴。

国有企业12345政府服务热线工单处理分析——以A企业为例

12345政府服务热线作为由政府主导的重要平台,是连接政府与市民之间的关键渠道。本文以三亚市12345热线成员单位之一的某市属国企(A企业)近五年接受并处理的热线工单为研究对象,分析了工单类型、处理现状、存在的问题,并据此提出了改进措施与建议。鉴于当前国企整合重组的背景,本文旨在通过案例分析,为相关国企提供高效、妥善处理热线工单的参考,以期改善服务质量,进一步提升国有企业的信誉和社会形象。

政府审计视角下国有企业股权投资风险防控研究

国有企业作为国家资产的管理者和经营者,其股权投资活动受到广泛关注。政府审计作为一种监管手段,在国有企业股权投资中发挥着重要作用。因此,探究政府审计视角下国有企业股权投资风险防控具有现实意义。

国有企业员工劳动关系的风险与对策

国有企业通常由政府全资或部分资助,其组织结构和运营方式与私有企业有很大不同。经济政策的变化、市场竞争加剧、全球化等因素对国有企业的劳动关系产生直接或间接的影响,这些变化对于评估劳动关系的风险至关重要;了解国有企业的员工规模、职能分工、人员结构以及员工的教育水平等因素,有助于理解劳动关系的复杂性;国有企业在社会责任方面通常承担较大的责任,而员工满意度又是维持稳定劳动关系的关键。研究这些方面可以为理解国有企业员工劳动关系的风险提供全面的背景信息,为制定有效的对策提供基础。

统筹“四对关系”提升国有企业基层党建工作质量

国企党建工作的根基在基层、重心在基层、活力在基层、创新在基层,作为国有企业,要一刻不松懈地树牢大抓基层的鲜明导向,持之以恒学思想、强队伍、建机制、促发展,让党的建设与生产经营各环节紧密协同、深度融合,统筹好“四对关系”,以高质量党建推动企业高质量发展。

基于国有企业视角的政府审计与内部审计的协同研究

随着国有企业改革不断深化,加之审计全面覆盖理念的提出与落实,如何推动政府审计与内部审计协同已成为相关人士研究的重点,二者协同有助于实现全方位监督与管理企业经营业务,构建安全化的经济运行环境,强化企业内控水平。但二者协同发展期间也会受到诸多因素的影响,本文从审计人员、业务内容、保障机制、方式等方面入手,提出了可行性较高的协同路径,并简单论述了政府审计与内部审计的联系与区别,以及协同的必要性,希望对相关工作有所帮助。

国有企业工会促进劳动关系和谐发展的路径探索

本文以国有企业工会在促进劳动关系和谐发展的路径探索为主题,深入进行了探讨研究。特别是在当前新形势下,随着社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的深入,国有企业劳动关系日益复杂多元,构建和谐劳动关系成为企业可持续发展的重要基石。本文深入分析了国有企业劳动关系现状及其面临的挑战,阐述工会在维护职工权益、促进劳资沟通、参与企业管理等方面的重要作用,提出国有企业工会促进劳动关系和谐发展的新路径,并对未来发展方向提出展望。