积极培育资本市场 推进国有企业制度创新

党的十五大把国有企业改革放到了核心地位。其根本思路是,通过推进国有企业制度创新和资本市场发展,主动地对国有经济进行战略改组。对此,高尚全同志提出了可操作性很强的意见,本刊特别推荐给广大读者,尤其是城市和企业的领导人。

国有企业制度创新的动态非均衡分析

一、国有企业制度变迁的阻力分析 我国国有企业制度变迁的阻力主要包括以下几个方面。 1,来自企业制度变迁供给者的阻力。我国国有企业制度变迁最初是由企业制度变迁的需求者—企业及企业家认识到更有效率的企业制度的存在以及企业制度变迁的额外收益的存在而引致发生的。

规范化运作是国有企业制度创新的关键

近几年来,国有企业改革不断深化,现代企业制度试点工作取得了初步成效,改革中一些重点、难点问题已基本理清。但也不能不看到,目前企业制度创新中存在着种种不规范行为,影响和制约着试点工作。

国有企业制度创新的突破点

回顾15年来企业改革的历程,不论是初始阶段以扩大企业财权为入手点的扩权试点、两步利改税,或是中期乃至后期的全面扩大企业自主权,承包经营责任制,以及各种形式的搞活国有大中型企业改革试验,都是以增强企业活力为目标,围绕企业与国家的分配关系。

国有企业制度创新的若干思考

中国经济体制改革目前陷入困境的现实再次向人们表明,企业制度创新是我国经济体制改革的一个基本和重要的问题。这个问题不解决,企业就不能造就成真正的自主经营、自负盈亏的经济实体,改革的困境将始终难以摆脱。本文以这种基本看法为基点,试图论述我国国有企业制度创新的几个基本问题,并且阐述我的一些观点。

积极培育资本市场 推进国有企业制度创新

通过资本市场,对国有企业重组,可以有几种不同的介入方式,如企业层次、产业层次与地域层次。具体到中国的情况,所面对的是一批因体制性原因而步入困境的国有大中型企业。逐一在企业层次上进行重组,尽管容易具体操作,但可能费时、费力,总体的成本较大;而在产业层次上进行重组,则要取决于金融产业与主要工业行业的密切配合,协调一致。

所有制结构调整和国有企业的制度创新

贯彻党的十五大精神,结合我国当前经济发展和经济体制改革的情况,特别是国有企业的现状,下一步搞好所有制结构调整和国有企业制度创新的改革,主要指导思想应当是:在坚持公有制、包括国家所有制和集体所有制占主体地位、国有经济起主导作用的条件下,一方面,下决心缩小国有企业的范围,适当扩大非国有经济的比重。

国有企业改革的反思与前瞻

作为中国经济改革的中心环节,国有企业改革已经走过了20年的风雨历程,今天又站在了一个新的历史起点上。面对新的选择,对已经走过的改革道路进行反思,对今后可能出现的改革前景做出分析与判断,这些都是极为必要的。一、回顾:改革推进的基本特征国有企业改革的推进主要呈现出三个最基本的特征:(一)以政府为改革的基本主体国有企业改革实际上不是企业自身的改革,而是政府改革企业。主要表现为:(1)政府利益启动。解决"企业吃国家大锅饭"和减轻政府的财政压力,是国家进行国有企业改革的基本动机,同时,国有企业改革的任何一次推进,也必须以服从政府的财政利益和政治统治效应为基本前提。(2)政府选定模式。从国有企业改革的实际过程看,尽管诸多改革的模式首先是由个别地区和企业搞起来的,但其能否作为改革的推进措施,完全取决于其是否会转化为政府的政策。(3)政府决定改革时间和推进进程。在这种情况下,作为改革主体的企业,实际上一直扮演着被动改革对象的角色。这种由政府改革企业的思路,不仅从理论上有悖于改革自身的逻辑,而且从实践来看,也必然由于改革主体的错位,造成改革导向的失偏和行为的扭曲。

解决国有银行与国有企业不良债权债务的几种思路分析

当前,国有银行和国有企业的不良债权债务,已经严重制约我国国有企业制度创新和国有银行商业化改革。理论界和实际工作部门提出了四种有代表性的思路,下面就此作些剖析。一、政府直接核销国有企业不良债务这种思路提出由国家财政拨款核销企业债务,或由国有银行豁免企业债务。这个要求有一定的正当理由。

市场深化进程中的企业制度创新

经过十年改革,中国经济正向有计划的商品经济转化,形成了行政垄断性市场和非规范的竞争市场两者并存的基本格局。从市场这个角度来看,所有制改革是改革困境的主要方面。国有企业制度创新则是其中的核心,使企业特别是大中型企业成为自主经营。自负盈亏的商品生产者,是我国微观基础改造的基本目标。一、市场深化进程中无法回避的选择改革以来,中国经济发生了巨大变化。这种变化集中到一点就是引进了市场。

国有企业改革的思路与启示

江泽民总书记在党的十五大报告中关于经济改革的问题,最重要最集中的概括是两句话:一是调整和完善所有制结构,二是加快推进国有企业改革。围绕这两大问题,在改革的理论和政策上又作出了一系列新的阐述与部署。这是一项非常重要的战略决策,我们能否正确理解并切实贯彻执行,将直接关系到下一步改革的进展与成效。

应重构国有企业经营者动力机制

企业之间的竞争。归根结底是人才的竞争,特别是企业经营者的竟争。当前国有企业面临的诸多困难,固然有历史包袱沉重、债务负担大、技术装备陈旧、长期再投入不足等多方面的客观原因,但经营者素质不高、动力不足,不能说不是一个更为重要的原因。为什么在大体相同的外部条件下,有的企业能搞得很好,而有的企业则步履艰难?原因就在于有没有一个好的经营者,没有一个好的领导班子。这一点巳经成为大多数人的共识。然而如何才能造就更好的高素质的企业经营者,或者说如何才能迅速地造就出一支高素质的企业家队伍呢?这就需要建立一套行之有效的企业经营者的激励、

中国经济制度变迁的事实对“制度变迁主体角色转换假说”的证实

本文用70年代末以来中国城乡经济制度变革总体考察和单项制度变革考察所获的经验事实来证实“制度变迁主体角色转换假说”。一、农业中从家庭承包制的产生、扩散、完善到股份合作制的产生和发展，农民、“基层干部”、中央政府及其官员分别扮演不同角色，发挥不同作用。二、在乡镇企业的发展及相应的制度创新过程中，同样有多元主体介入，各自扮演不同角色。三、国有企业的制度创新，开始由地方政府发行，随后一直由中央政府主导，其他利益相关者也发挥了不同作用。四、在广东三茂铁路体制创新这一具体案例中，民众、广东省政府、三茂铁路公司、中央政府联合行动，又各自扮演具体不同的角色。在以上四方面的创新过程中，不同主体的角色又常常发生变化或可以变化，每个主体都可能转换自己的角色。

企业制度创新与中国特色

从党的十四届三中全会开始,我国国有企业的改革进入了决定性的制度创新阶段。国有企业的制度创新如何从中国国情出发,既超越自身的传统,又超越别国的经验,突破西方国家现有模式的束缚,走出一条适合中国企业稳定发展的创新之路,这是当前我国企业改革中一个迫切需要研究解决的课题。相对于古典或传统的企业制度,现代企业制度是指适应社会化大生产需要。

吉林工业摆脱困境的出路

近几年,我省国有企业改革取得了一定的成绩,但从整体上并未真正搞活。国有企业机制转换和制度创新尚未取得实质性进展,效率低下的落后面貌不但没有改变,而且相当一部分企业不能正常运转。究其原因,一方面是客观条件的制约,包括由于原有体制不合理积累下来的种种历史包袱很难一下子卸掉;政府机构职能转换长期不到位,行政干预多,社会保障制度不健全,对深化企业改革可能带来的风险,企业和职工都有后顾之忧等。另一方面是对一些基本原则问题,需要进一步认识。例如:国有企业改革如何建立现代企业制度?建立现代企业制度是否要进行产权制度改革和采用公司制、股份制的组织形式?国有企业制度创新能否导致国有资产流失和产权私有化等。党的十五大为我国的企业改革和发展指明了方向。只有认真解决好从理论到实践的一系列问题。

马克思的资本循环理论研究

建立现代企业制度,完善企业经营机制进而增强国有企业活力,始终是我国经济体制改革的中心环节。马克思的资本循环理论必将对目前我国国有企业的制度创新起到应有的导向作用。关于资本增值在哪个环节形成和实现的论证是要判断资本循环的价值。抹去资本回到原来的出发点来理解资本循环和资本增值是背离马克思研究的初衷。在权利与义务对等的前提下,两大目标必然影响到企业资本运营主体的积极性、主动性与创造性,必然难以有效地发挥企业资本循环主体的自主性与选择性,国有企业资本运营效益优化的基础灭失彻底破坏国有企业资本运营模式的根本性转变,这就是国有企业自我封闭运营无法向开放良性循环的转变的根本症结所在。