国有经济需要新一轮产权制度改革

论文区分了企业经营权与资本经营权,认为国有经济改革需要新一轮产权制度改革,以实现国有资本所有权与经营权的分离。当前国有经济仍然是一个管企业为主的体制,它不能适应推进混合所有制经济发展的需要。要建立管资本为主的体制,就必须在国有资本管理体制的顶层,运用信托财产制度,建立公益性、一般商业性和重要关键产业领域商业性三种类型国家信托基金,分别委托市场化的国有资本投资(运营)公司,通过资本市场运作实施分类管理,更好达成国有经济的多重功能目标。

继续推进国有资本治理体制改革

回顾新中国企业制度变迁的历史进程,考察国企改革的成就与当前面临的问题。国有企业改革当前困境的实质是,公司制的法律框架与国有资产监督管理委员会的行政体制不协调甚至不兼容;同时,国有资本经营权高度分散化,影响国有资本在资本市场的控制力。解决国有企业内涵与外延界定在实践层面的问题,应以基金信托制改革国有资本治理体制,以盈利性国家信托基金和重要行业关键领域国家产业投资基金的两分法实现国有资本分类管理。

国有企业资产管理体制的改革思路质疑与建议

关于国企改革的思路一浪接一浪的提出，国企改革的实践也在举步维艰的进行着。理论上的可行性与实践的困难总是并存的。国有资产管理体制的改革需要一个完善的制度来保障，国有企业的受益团体应该回归全民而不是国有企业本身。

日本投资基金制度改革及其借鉴意义

日本的投资基金是在政府的扶持下迅速发展起来的。与美国不同，日本的有关法律只允许“契约型”投资基金发展，称之为“证券投资信托”．因此在日本，投资基金又被称为投资信托。日本的投资信托业在其发展过程中逐渐暴露出一些问题，为促使证券投资信托业的健康发展，日本政府采取了一系列改革措施。

对辽宁国有大中型企业改革和改组要有新突破

对辽宁国有大中型企业改革和改组要有新突破王广林李向平一、要在国有资产所有权及对国有企业出资权改革方面有突破现行的国有企业产权制度一方面是政企还没有分离，政府还在运用行政手段控制企业，企业还在承担着某些应该由政府承担的职能；另一方面是某些行业企业的国...

关于竞争性领域国有资本管理改革的一些思考

竞争性领域里的国有资本管理改革一直都是一个值得关注的问题，本文在阐述竞争性领域国有资本的作用、分析国有资本是否应退出竞争性领域后。

从国有企业债务与资产重组看信托业的发展方向

一、国有企业债务与资产构成现状及存在问题 目前,国有企业的债务与资产结构很不合理,已经无法按照正常的程序处理债务关系资产的运营效率很低,资源浪费现象严重。具体表现为: 1.企业财务结构不合理及大面积亏损,致使还债困难 据18个试点城市企业负债调查,近几年的平均负债宰高达89％,企业负债主要是银行贷款,达65％左右。按列支于成本的利息和税后利润计算,国有企业资产盈利宰在6％左右,而实际贷到国有企业的银行贷款利率达16％以上。目前,预算内国有工业企业流动资金贷款余额已经达到8000亿元,仅利息负担,每年就需数百亿元。国有企业未偿贷款总额已占GDP的84％,国有企业大面积亏损。

从国有企业债务与资产重组看信托业的发展方向

自1979年恢复金融信托以来,信托业“受人之托,代人理财”的基本功能没有发挥,总是在融资上动脑筋,在货币业务上绕圈子,导致信托与银行业雷同,加上约束机制不健全,使信托业的营运严重自流化.十五大报告关于加快推进国有企业改革和发展资本市场的构思,为信托公司这种主要向社会提供资本服务的非银行金融机构提出了新的业务发展方向.信托业要抓住机遇,积极参与国有企业改革,积极介入国有企业债务重组与资产重组,发挥其经营长期投资和资产管理的优势,提供解决银行不良债权。

资金双轨制：国营企业下一步改革的思路

随着改革的全面进行，人们已清楚地认识到：增强国营企业活力的真正困难在于国营企业自身。要想使国营企业适应改革以来经济运行机制所发生的巨大变化，就必须推行资金双轨制。本文试在这方面做些探索。 一、什么是资金双轨制？ 目前，国营企业的资金是由两部分构成的：一部分是国有资金，它包括企业的全部固定资产、全部流动资金和由国家财政拨款构成的各种专项基金；另一部分是自有资金，它包括由企业的利润留成构成的各种专项基金和在规定范围内提取的折旧基金。

国有信托基金制:从“管企业”到“管资本”的基础性制度安排

当前国有经济体制存在的问题,重点在于国有经济的顶层制度。一方面,问题的根源并不在如何理解国资委的职能定位,而在于原有体制的行政性质决定它只能通过"管企业"为主来履行职能,从而不能充分行使国有股份资本的法定权能。另一方面,在资本层面,国有资本在国内资本市场以及国际市场上处于消极、涣散状态,既缺乏竞争力,又没有引导力,这与国有资本的重大责任及其庞大规模很不相称。解决问题需多管齐下,但最根本之处在于深化市场改革,更加有效地利用现代企业制度的法律框架和治理结构,探索国有资本投资、运营公司按信托基金管理公司模式试点,在遵循改革三原则的基础上促进国有经济面临的现实问题的解决。

用市场的逻辑谋事用资本的力量做事 青岛国有资本股权制基金助力国企改革

本刊讯2020年12月28日,青岛市国有资本股权制基金创立推介大会在青岛国际会议中心举行。青岛市政府副市长耿涛出席活动并讲话。青岛市财政局、国资委和青岛国投等有关部门及企业代表出席活动。启动仪式上,青岛市国有资本股权制投资基金与北京春光证融资本管理有限公司、上海普维投资管理有限公司、上海犇嘉创业投资管理有限公司、中节能基金管理有限公司4家公司签署了总规模17亿元基金合作协议,通过吸引社会资本进入,将有效放大基金规模.

宏观视野中的社会保障制度

我国社会保障制度的内容包括：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和补充保障。自８０年代特别是进入９０年代以来，社会保障日益受到政府、社会及各界人士的广泛关注。因为社会保障不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题；不仅关系到经济的可持续发展，而且还关...

信托行业竞争环境分析

近年来，随着围民收入分配格局向企业和个人倾斜。国有企业改革的深入以及金融市场特别是证券市场的发展．商业信托市场成为我国信托市场的基础。目前和今后信托机构间的竞争主要集中于此，同时，信托投资公司还分别面临来自与商业银行、证券公司、基金管理公司、保险公司等机构的挑战和竞争。

信托业全面发展的思考

信托业全面发展的思考傅文清郑玉兰我国的金融信托业（以下简称信托业）自１９７９年得到恢复和发展以来，其发展速度令人瞩目，为我国经济发展做出了重要贡献。我国的信托业在发展中经历了膨胀发展——治理整顿——再膨胀发展——再治理整顿的曲折过程。１９９５年，国...

国有资产管理体制进一步改革的总体思路

本文从国有经济改革面临的两对基本矛盾入手,讨论国有资产管理体制进一步改革,提出竞争性领域国有资本与垄断性领域国有资本从管理体制上分开,建立社会信托投资基金、国家控股公司和承担基础性公益服务的公法人组织三种出资人体制的总体思路。认为竞争性领域的国有资本管理应当完全"去政府化",而在垄断领域,政企分开的目标不可能完全实现,关键是在国有资本的公益性与营利性之间寻求平衡。

深化三改企业审计的若干思考

序言我国的国有企业改革，已经经历了２０年的风风雨雨。从１９７８年的企业基金制，到１９８１年的留利制；从１９８３年到１９８４年的二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长负责制；从１９８７年至１９９１年在国有企业改革进行两权分离，全面推广企业“承包制”，到１...