我国国有文艺演出院团非营利化改革探索——兼论国有文艺演出院团改革的第三种路径

国有文艺演出院团体制改革进入攻坚阶段,特别是其中的市场化改革对于避免政府失灵有着重要的作用,但是同时我们也要警惕市场失灵及其对改革成果可能带来的侵蚀作用。本文尝试在现有事业和企业两种体制之外提出第三种路径——非营利表演艺术机构,并结合我国国有文艺演出院团体制改革的目标和任务,探索其现实的实施路径,以期丰富改革手段和优化改革效果。

湖北国有文艺演出院团体制改革的实践与前景——以黄陂楚剧团改革为例

本文以湖北省演艺集团的转企改制为例阐述了文艺演出院团体制改革的湖北实践,认为搞好新世纪的文艺演出院团体制改革,必须从中国的实际国情出发,巩固党在文化领域的领导地位,坚持社会效益和经济效益同步发展。

“社会企业”能否成为深化国有文艺院团改革的方向?

当前,我国国有文艺院团以事业制和企业制两种组织形式并存,但囿于财政依赖路径,均未突破传统的"保护—约束"体制及其制度基础,仍面临较大的改革发展路径上的困惑。社会企业是社会公益与市场经济有机结合的产物,具有非营利性、经济性、公益性、独立性等特征,与国有文艺院团的公益目标和商业属性天然契合。社会企业与政府之间形成的天然的权利与义务边界,有利于突破传统的"保护—约束"关系模式,形成独立的市场主体,可成为当前深化国有文艺院团改革的另一种路径选择。因此,深化国有文艺院团改革,有必要从国家法律和政策层面确立社会企业的合法性地位,积极探索国有文艺院团改革为社会企业的政策路径,建立完善国有文艺院团向社会企业转型的财政、税收等相关政策支持系统。

准公共物品视角下的国有文艺院团改革发展建议

党的十七届六中全会指出要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。2012年发布的《国家"十二五"时期文化改革发展规划纲要》指出,到2015年,我国文化体制改革重点任务将基本完成。本文提出国有文艺院团提供的是准公共文化产品,借鉴国外经验,要坚持市场导向,有盈利能力的文艺院团尽快完成转企改制,加强市场营销和人事改革,实现规模化经营。对于提供准公共文化产品的文艺院团,政府要多用经济的手段、激励的方式来扶持和引导院团的发展。

非营利表演艺术院团经济支撑体系的构建——西方艺术赞助形式对当下国有文艺院团改革的启示

非营利组织的制度选择是改革国有表演艺术院团僵化、低效的行政管理体制的方向,是市场失灵与政府失灵双重挤压的必然选择。完善的经济支撑体系是非营利表演组织生存发展的重要保障。当前,许多西方发达国家的国家艺术赞助、企业艺术赞助与个人艺术赞助已经成为非营利表演艺术院团外部资金来源的三大支柱,它们构建起完善、高效、专业的外部支撑体系,与院团通过表演和艺术衍生产品服务所创造的经济收益能力(内部支撑)共同维系着非营利表演艺术院团的生存与发展。另一方面,艺术赞助市场的竞争性和艺术赞助资金来源的稳定性逆推非营利表演艺术院团不断通过艺术创新与观众市场营销累积竞争优势,并推动组织的可持续发展。

贯彻落实十七届六中全会精神 加快推动国有文艺院团改革发展——在省直文艺院团改革发展及经营管理高级研讨班上的讲话

（2011年10月31日）近年来,在省委、省政府和文化厅历届党组的坚强领导下,我们这支文化队伍团结奋斗,奋力拼搏,解放思想,开拓进取,创作生产出了一批文化精品,产生了很重要的影响。整个文化战线,这支队伍非常好,这块阵地非常重要。特别是院团的同志,精、气、神非常足,干事创业,在条件并不是十分优越、市场经济各种诱惑又特别多的情况下,

以政策主导国有文艺院团改革

当前，我国正处在加快文化体制改革步伐，加大国有文艺院团改革力度的关键时期．这标志着我国文化基本格局的重大调整和文化发展方式的战略性转变。国有文艺院团改革．早已不是什么新话题。自改革开放以来，在不同的历史发展时期．启动过多次的改革探索和试验。但是客观地说，探索力度不大．试验效果不佳。一些制约院团建设和艺术发展的根本问题和突出矛盾尚未得到实质性的解决．

加快国有文艺院团体制改革 为繁荣演艺产业奠定体制基础

党的十六大以来，文化系统坚决贯彻党中央、国务院关于文化体制改革的战略部署，解放思想、大胆实践，不畏艰难、努力探索，推动国有文艺院团体制改革取得重大进展，在事业单位分类改革中发挥了先行先试的作用。

国有文艺院团体制改革及发展政策评估体系构建研究

国有文艺院团的体制改革与发展深受政策推动和影响,分析、评估其改革政策成效意义重大。通过构建政策评估体系并结合其发展现状对国有文艺院团体制改革与发展政策进行分析和评估可以看出,其成效与问题并存:政府文化管理体制改革实现突破性进展,由办文化向管文化转变明显;国有文艺院团体制改革形成"五个一批"路径,助推改革进程;人事制度改革渐次突破,但社会保障制度改革仍待继续深化;演出市场辅助系统发展不均衡,演出场馆建设政策成效不大;政府对演出的公共需求较大,但消费市场培育还未得到应有重视。基于此,需要重视其政策实施效果评估,并结合评估结果调整、完善之,切实发挥这些政策对文艺院团发展的引导和推动作用。

国有文艺院团改革综述

近年来，各级政府对文化事业的投入显著增长，但由于基数小、历史欠账多，投入不足的问题依然存在。深化文化投入体制改革，绝不能简单地理解为经济上“断奶”，必须保证院团“经费不减进市场，卸下包袱闯市场”。改革成本支付、国有资产管理、社保待遇衔接、财税优惠政策等方面政策不配套或落实不到位，改革的保障机制不健全，就不能形成“早改早主动、早改早受益”的激励效应。

国有文艺院团深化改革的实践探索及其改革走向

在分析江苏、山东、上海国有文艺院团改革现状、重温习近平总书记关于文艺工作系列重要论述、贯彻落实中央有关精神需要抓住几个关键问题等基础上,提出对习近平总书记关于文艺工作系列重要论述需要再学习再理解,要真正做到经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值,不被市场牵着鼻子走,把最好的精神食粮奉献给人民;国有文艺院团事业性质、企业运行思路比较符合中国实际,事业性质是对国有文艺院团的重新定位,企业运行可以全面激发国有文艺院团内生动力;目前情况下,允许两种体制并存,对尚未转企改制的国有文艺院团,条件不成熟不急于推行,国家直属院团可在这方面作出表率;不断完善转企改制文艺院团配套政策,在财政保障上与保留事业单位性质的国有文艺院团同等对待;完善对国有文艺院团社会效益年度考核,适当借鉴公共图书馆、文化馆、博物馆评估定级做法,进一步落实政府责任。

江西国有文艺院团体制改革后发展现状调查——以江西省直属国有文艺院团为例

江西国有文艺院团体制改革后的生存与发展状况,是一个亟需调研的现实课题。通过对江西省直属5家国有文艺院团体制改革后现状的取样调查,发现江西国有改制院团尚未建立现代企业制度,艺术生产与演出的基本设施极为落后,艺术生产与经营人才严重缺乏,缺乏市场运作的资金,对财政拨款和演出补贴的依存度很高,市场化生存能力堪忧等问题,并从七个方面提出进一步改革发展的对策与建议。

理念突破与路径成熟——国有文艺院团体制改革研究评述

国有文艺院团体制改革阶段性任务全面完成标志着文艺表演团体行业发展进入转型升级机遇期。梳理近年相关研究成果可以看出,国有文艺院团改革理念不断突破,发展路径趋于成熟。为深化改革发展夯实基础,为推动国有文艺院团持续深化改革,有必要全面总结改革经验,并明确提升竞争力为发展重点。

关于牡丹江市国有文艺院团体制改革的思考

牡丹江市国有文艺院团正在进行体制改革，改革的困难很多，空间也很大，充分利用体制改革契机，使牡丹江市的文艺院团重获生机。

田玉科调研国有文艺院团改革和文化产业发展情况

本刊讯6月17日-21日，全国政协常委、省政协副主席田玉科率省政协教科文卫体委员会调研组赴山西省调研文艺院团改革和文化产业发展情况。调研组一行赴山西省话剧院、山西省广播电视网络集团、山西省推光漆文化产业创意园、红海玻璃文化产业园、金鑫襄子文化产业园等地实地调研，并召开调研座谈会，详细了解山西省国有文艺院团改革情况，为推进我省文艺院团改革和文化产业发展“取经问计”。

国有文艺院团体制改革的推进对策分析

自上个世纪80年代起，我国的国有文艺团体就有从流程到结构改革的经历，现在党的十八大明确提出，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，这正说明我国已经开始大规模地走文艺复兴路线，正在向一个明确的方向前进。一切都在探索中求光明、求发展，文艺团体的改制，是加速社会主义文化发展的必然结果，也标志着表演事业进入了高速的升级转型期，从近年来看出，国有的文艺团体不断的突破自我，发展路线完全的走向成熟，完成文化强国的目标努力。

文化体制改革时代背景下国有文艺院团的转型发展

本文主要关注的是国有文艺院团转企改制过程中现代企业制度的建立问题。国有文艺院团要进行转企改制,建立现代企业制度,就要明确界定国有文艺院团的产权,建立法人治理结构,建立现代企业管理制度,成为真正意义的企业。

县级国有文艺院团体制改革之我见

根据《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》文件规定,我县唯一的一家国有文艺院团——西吉县文工团的体制改革虽然取得了突破性进展,但改革进程中存在很多问题和难点。本文借鉴周边市县文艺院团改革经验,提出了几点利于我县文艺院团体制改革的对策和建议。

芙蓉花儿开 喜迎十八大——湖南省国有转企文艺院团改革成果汇报展演在长沙举行

2012年7月3日至5日,由湖南省委宣传部、省文化改革发展领导小组办公室主办、湖南省文化厅承办的全省国有转企文艺院团改革成果汇报展演在长沙举行。截止5月31日,全省列入改革范围的85家国有文艺院团已全部完成改革阶段性任务,

准公共文化领域的财政支出绩效评价研究--以国有文艺院团为例

在我国,长期的管办结合使得政府在准公共文化领域扮演着主导性的角色。对于兼具公益性和营利性的准公共文化产品而言,政府"介入"的程度及其合理性直接影响到其生产部门的供给效率和可持续发展。在对国有文艺院团进行定量与定性研究的过程中我们发现,当前单一的政府治理模式已无法适应准公共文化领域现代化治理的需要,必须转变单一的财政投入模式,从宏观的体制结构和微观的生产要素等多层面入手,推动准公共文化领域的供给侧结构性改革,以实现准公共文化领域"多元共治"与协调可持续发展。