国有粮食部门今后的路该怎么走——以上海市崇明县粮油购销有限公司为例

上海崇明县粮油购销有限公司是中国第三大岛秉崇明岛上的国有粮食主渠道，是按照国务院关于深化粮食流通体改革的产物。根据崇明县人民政府关于深化崇明县粮食流通体制改革的要求，公司进行了企业内部的自身改革，但是收效甚微。笔者带着对国有粮食部门改革的浓厚兴趣，对公司进行了调查研究，希望以此了解国有粮食部门的改革情况。

国有放心粮油连锁配送的全新探索

一个新定位，引来553亿元的投资计划；一个新行动，引来一批“国字号”集群的创建；一个新品牌，引来10多个放心粮油示范镇、村（社区）和超100家“放心粮店”的连锁配送加盟……为重构国有粮食部门放心粮油购销主渠道地位作用，江苏省苏卅『市吴中区粮食局从放心粮油配送的顶层设计着手，通过实施“四放心粮油工程”、“五个国字号创建”、“6＋e”系列行动，集聚全区优势资源，打造一个理论上可行、操作上可靠、能真正覆盖全产业链的放心粮油连锁配送新体系，并已取得令人满意的阶段性成果。

由“粮食直补”想到的

“三农”问题的本质是农民问题。近年，中央采取了一系列惠农政策，对种粮农民实行直接补贴就是其中一项。这项惠农政策由往年的国有粮食部门代扣代缴，到由暗补变明补，直接补贴到农户。“粮食直补”减少了诸多中间环节，农民也从中直接尝到了甜头，真正解决了长期以来年年喊减负、年年不减轻的问题，极大地调动了广大农民的种粮积极性，促进了农村经济的快速发展。

发展粮油期货交易势在必行

在粮油的经营和价格放开以后,目前粮油市场的交易,一般以现货为主。而这种粮油现货交易,虽然搞活了粮油流通,但已不能满足粮油产需双方和经纪人的需求。因此,发展粮油期货交易势在必行。

江南诸省粮价暴涨的几点思考

江南诸省粮价暴涨的几点思考姚钦云一、江南诸省粮价暴涨的基本情况历史进入１９９３年第四季度后，广东、福建、江西、湖南、湖北、浙江、安徽等江南各省的粮价不断暴涨。广东省１１月下旬粮食零售价格平均比１０月份上涨了３０％。杭州市粮油批发交易市场有关资料表明：...

国有粮食购销企业置稻谷烘干机喜耶忧耶?

最近,一条关于某县粮食局引进粮食烘干设备帮助农民晒粮的信息引发了笔者关注.信息介绍说,自古以来,农民都是田头收谷,谷场晒谷,需要投入大量的人力和物力,严重制约粮食生产和规模经营.为此,该县粮食局通过招商引资从某厂家引进每台每日可烘干稻谷约300吨的粮食烘干设备,并于去年在一收购点使用,农户在田里收割的湿谷可以直接卖给国有粮食部门,让农民朋友从晒谷的繁重劳动中解脱出来,促进粮食规模化经营,提高农民种粮效益,深受广大农户欢迎.

“以工代赈”购货券

“以工代赈”券是国家有计划地组织农村受灾地区贫困劳动力参与政府治理重点水利、公路、桥梁工程建设，由省、市、区计划经济委员会监制发行的一种货币形式，以支付团体和个人的工资，用于购货的有价证券。面额为1、5、10、50、100元等，最大面额为1000元。这种“购货券”只能在政府指定的商店、供销社和国有粮食部门购买日用工业品、农药化肥和粮食等。不能在市场流通和兑付现金，使用后剪角注销或回收销毁。

当前粮食流通体制的利益格局分析

制度是调整市场经济主体之间利益关系的一种约束或者规定。1998年的粮食流通体制改革也是调整相关主体之间利益关系的制度变迁。这一制度变迁的目的是为了解决国有粮食企业的巨额亏损、财政负担重、农民种粮积极性不高等诸多问题。

发挥国有主渠道作用 助推乡村振兴战略

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,强调必须始终把解决好＂三农＂问题作为全党工作重中之重,加快推进农业农村现代化。国有粮食部门是为农服务重要力量,长期根植于农村,服务于农民,保障国家粮食安全,促进农民增收,在促进乡村振兴战略实施中,要严格履行监管职责,始终把农民利益放在首位,落实国家富民政策,保护农民利益,积极创造条件,让农民卖粮更方便,让居民吃粮更安全,满足人们对优质放心粮油食品的需要。

提高粮食流通效率 健全粮油零售市场服务网络

粮食购销市场化后，民营粮油加工企业、个体粮商发展迅速，可谓“五分天下有其四”，在粮油零售市场上，竞价销售储备粮油的公益性与零售市场营利性之间呈现出目标相左，国有粮食部门的主渠道作用虽张扬于竞价销售却销声匿迹于零售市场的态势。为更好地控批发、抓零售、批零联动调控市场，随着粮食企业改革深入发展，当务之急是要采取有力措施建立健全粮油零售市场服务网络。

进一步完善最低收购价政策

目前最低收购价政策对保护种粮农民利益，保障粮食市场和价格平稳，兼顾国家和企业、消费者利益，无疑都是一项利好政策，执行的效果也不错，但也暴露出很多问题。一是收购主体只有中储粮系统不够。中储粮系统因各种因素至今没有形成粮食购销网络，而国有粮食部门经营几十年的购销网点却派不上用场，闲置已久，这是资源浪费。

要让农民得到涨价的好处

李昌平、李朝曦撰文指出，最近几个月，国际大米价格一路飙升，国内大米价格却出现了回落走势，不到国际大米价格的1／3。一种普遍认同的说法是：粮食价格上涨，什么都会跟着涨；控制物价，必先控制粮价。现在的状况是，粮食价格在相对下降，而与粮食相关的商品价格都在疯狂上涨。在粮价稳定而其他商品价格照样疯狂的事实面前，粮食价格被强行控制在地板价位，难免有欺负或牺牲农民之嫌。当国有粮食部门和私营粮食龙头企业低价收购完农民手中的粮食之后，粮食价格会不会继续稳定不变呢？文章的结论是：不会。从实践看，去年就多次出现过此类涨价。如食用油大涨价、牛奶大涨价、方便面大涨价、大豆大涨价等。

政策效应显现 东北稻价抬头

2月末，东北稻米市场购销开始恢复，大部分贸易商、加工企业以及国有粮食部门纷纷进入市场采购稻米，而且采购积极性较高，局部市场呈现购销火热的局面，但受2008年国家利好政策频频出台的积极影响，产区多数农民惜售心理增强，对后市稻谷价格看涨意愿明显提高，粮商及企业采购难度较大，部分企业为了增加采购量，开始适当提高自身收购价。同时，

图片报道

安徽庐江县2011年108万亩晚稻再获丰收。有近4亿公斤商品粮待收储入库；国有粮食部门腾空仓容，备足资金，敞开收购，确保农民增产增收，确保不出现卖粮难。图为11月22日庐江县金谷省级粮食储备库秋粮入库现场。