论国有经济管理体制改革和产权制度创新

深化国有经济管理体制改革,建立现代产权制度,是实现社会主义公有制和市场经济相结合的根本途径。要明确国有经济管理体制改革的方向,推进产权制度创新,逐步构建与社会主义市场经济体制相适应的国有资本运营制度,促进国有资本运营绩效的提高。

论新型国有经济财务管理体制的创建

以确保财政收入为目标的财务管理体制改革不能使企业真正实现财务自理，而应以“两权分离”为改革基点，重视新型国有经济财务管理体制的构建，其内容包括财务组织机构设立及制度设计等。根据财务活动范围，国有经济财务组织机构应有国家财务行政机构、国家财务经营公司、企业财务组织机构等层次，在制度体系构造上包括财务通则、国家财务制度、企业财务制度、法人内部财务制度等。

关于新时期国有经济管理新体制的研究

改革开放初期,我国的国有经济管理体制是以企业管理为主,后来逐渐发展到以管理资本为主,党的十八届三中全会又提出以资本管理为主,加强国有资产监督的"三层三类全覆盖"新体制,这是一项重大的突破,可是受各种因素影响,我国近几年国有经济效益并不高、发展方向也不是很好,以及国有资产大量流失,种种现象表明现有的国有经济管理体制还没有完善,存在着弊端。因此,需要不断的完善和改革优化我国的国有经济管理体制,建立和完善新的国有经济管理体制,以符合经济市场的需求,促进我国的国有企业赢得更多的经济效益和社会效益,推动我国的国民经济实现进一步的发展。

探讨新时期国有经济管理新体制

目前,我国已经全面进入了深化改革时期,为了强化国有经济的管理,需要构建出完善的国有经济管理体制——"三层三类全覆盖"新体制。本文主要针对新时期国有经济管理体制的创新模式进行分析。

美、德、日、法国有经济管理体制的比较及启示

本文比较研究了美、德、日、法国有经济管理体制的异同，指出了西方四国国有经济管理的经验对我国国有企业管理体制改革的借鉴意义。

当前国有经济改革理论与对策的探索

自党的“十五大”提出国有经济战略布局调整以来 ,国有经济从过去的单线式改革转变为双线式改革。由于这种改革不再坚持先前设定的国有经济在国民经济中的比重 ,国企改革实际上奉行“能改便改 ,不能改就退”的原则 ,这就为原来几乎走入死胡同的国企改革提供了新的契机。当前 ,国有经济改革面临着四大任务 :国有经济战略布局调整的任务艰巨 ,尤其是国有经济主动进入竞争性领域来增强控制力和竞争力问题 ;规范的公司制改造才刚刚起步 ,国有独资企业比重过大 ,已进行了股份制改造的国有控股公司普遍存在“一股独大”、“内部人控制” ,股东会与监事会形同虚设 ,刚刚开始推行的上市公司独立董事制度的前景不容乐观 ;多层次的国有资产管理体制还有待探索 ,政资与政企分开还缺乏相应的制度保障 ;社会保障体系建设任重道远 ,刚刚建立的保障制度面临着空壳化风险。

国有经济与商品经济的相关考察——兼论我国国有经济的改革

一、问题的提出国有经济与现代商品经济运行之间的相互关系问题一直是一个被称之为困扰着东西方经济学家的理论难题,也是社会主义经济体制改革逐步深入所面临的一个亟待解决的理论和实践问题。长期以来,传统的社会主义经济理论总是把国有经济与商品经济看作是相互排斥、不可兼容的两极,很少较为具体地考察和研究两者在现代社会化大生产过程中的共融性和内在联系以及它们在运行中的一致性和矛盾性。在传统体制下,人们一般都在肯定社会主义经济是产品经济的前提下,把商品经济看作是国有经济的对立物。

国有经济改革的若干设想

胡永明在《学习与探索》今年第1期撰文认为,国有经济改革必须坚持两条基本原则:第一,对现有国有经济及其管理体制不能采取全盘否定的态度,必须坚持部分改革、部分调整和部分巩固的战略。第二,国有经济的改革必须在坚持全民经济占主导地位的前提下,通过结构调整,企业利益格局、财产关系和国有经济管理体制等一系列配套的改革,实现重新塑造微观经济主体、完善企业内部利益和财产约束机制以及促进市场发育的目的。遵循上述两条基本原则。

市场经济与国有制经济体制改革

传统的国有制经济体制是按照高度集中的计划经济体制要求设置的,随着我国市场经济体制的建立,必然要按市场经济的要求进行一系列重要的变革。“这种变革的实质,是改变国有制经济体制原有的行政性,使国有制经济体制彻底市场化,在各方面适应市场经济的要求。”根据市场经济的要求,和原有旧体制所呈现出的不适应性,这些方面包括国有制经济的管理体制、财产关系、投资形式等。详见《市场经济与国有制经济体制改革》一文。

2009中国国有经济发展论坛征文启事

为迎接中华人民共和国成立60周年,深入总结中国国有企业及国有经济管理体制改革的经验教训,促使国有经济为确保中国经济持续平稳较快发展做出更大贡献,同时不断提高中国国有企业国际竞争力,中国国有经济研究中心、国务院国资委研究局、吉林大学经济学院决定于2009年8月15～16日在北京联合举办'2009中国国有经济发展论坛'。论坛将邀请国家政府部门有关领导、国有企业负责人与国内外著名经济学家出席。

国有股权转让与中小股东保护的法律问题研究

在我国国有股权经营管理的探索过程中,国有资产流失始终是国有经济体制改革过程中的一个重要问题,我国现有的有关国有企业改革的法律制度无一不将其作为重要的调整内容,然而非常遗憾的是相关法律法规并未彻底根除国有资产严重流失这一社会现象.随着"民进国退"经济政策的明确,国有资产流失有愈演愈烈之势.如果以保护国有资产作为逻辑起点,资本投资者和政府取得双赢是国有企业股权转让最为理想的经营模式,国家应该大力提倡这种经营模式,但是由于国有股权作为国有上市公司的一个重要组成部分,作为国有上市公司国有资产产权主体的国家如果不合法履行其股东权利,除了国家的利益遭受巨大损失,其他中小股东的权利也会受到严重侵犯.本文将以格林柯尔神话为背景,探讨国有股权转让过程中,当作为国有股权代表的政府和作为国有股权受让人的投资人非法合谋时,应该建立怎样的法律制度保护中小股东的合法权益.

新时期国有经济管理新体制初探

我国经济进入全面深化改革的新时期,为了实现十八届三中全会提出的"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管"的要求,应该构建一个"三层三类全覆盖"的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会,第二层次为国有资本投资运营公司,第三层次为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类国有企业。该体制有利于国有企业从一系列的政府监管活动中独立出来,成为更加适应市场经济的经济主体。在具体构建国有经济管理新体制时要注意四个方面的问题,一是深化政府管理体制改革,积极稳妥地推进国资委向国经委转变;二是以组建国有资本投资运营公司为抓手推进管理体制改革;三是把握"管资本"的核心内涵,让国有企业的运行回归到企业本质;四是正确处理中央和地方的关系,允许各地政府积极探索自己的新体制。

新时期国有经济管理新体制

自建国以来我国经历了多次经济体制改革,不同时期,我国经济体制管理的目标方向是有所差异的,随着随信息技术的飞速发展,我国进入了社会经济发展的新局面,原有经济管体制的管理力度有所渐弱,其中存在的问题也逐渐显现。文章因此对新时期国有经济管理体制进行了探讨,首先总结了当前我国国有经济体制中存在的问题,针对这些问题提出了的几点改进建议。

关于未来几年国有经济改革与发展的思考

未来几年 ,我国要抓住国有经济布局与结构的调整、建立现代企业制度和完善国有资产管理体制三个环节 ,加快国有经济的改革和发展 ,在本届政府任期末期基本实现党的十五届四中全会确定的国有企业改革和发展目标。

经济学家魏杰指出1995年企业改革应分三步走

第一步,缩小国有企业的比重,使国企在整个经济成份中的比重下降20%左右。国有经济比重太大,不仅使经济没有活力,而且改革也难推进。试想,目前比重如此之大的国有企业,怎么能改好?因此,国企改革的前提是缩小国企比重。如何缩小?我认为可以采取两种方式:一是破产国企8%左右。

黄群慧：构建国有经济管理新体制

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧近日接受《经济参考报》记者专访时表示，以‘管资本’为主的管理新体制应该是一个三层三类全覆盖的国有经济管理体制。从“国资委“到“国经委”黄群慧表示，十八届三中全会提出：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”

究竟应怎样看待国有经济?

一、国有经济成了“唐僧肉”前不久,国有资产监督管理委员会正式挂牌成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》也已由国务院讨论通过,并公布施行。但就在这期间,全国又刮起了一股出卖国有企业风,一个又一个省市政府不顾国家的规定、舆论的谴责和群众的反对,竞相发出指令,限定时间,成批地大量出卖国有企业。由于不管企业大小好坏、该卖不该卖,不考虑社会后果,也不对资产进行认真评估,造成国有资产严重流失,工人失业下岗。

论新时期全面深化国有经济改革重大任务

党的十八届三中全会后,中国进入全面深化改革的新时期。新时期全面深化国有经济改革的基本目标是,实现市场在资源配置中起决定性作用条件下的国有经济与成熟市场经济体制的全面融合。要实现这个改革目标,中国面临着与时俱进地根据国家使命调整国有经济功能定位和布局、协同推进混合所有制改革确立国有经济的主要实现形式、构建分层分类全覆盖的新国有经济管理体制、推动国有企业完善现代企业制度以奠定国有经济高效运行的微观治理机制四项重大任务。①新时期需要准确界定不同国有企业的功能,将国有企业分成公共政策性、特定功能性和一般商业性三种类型。这是国有经济改革的前提。在现有的113家中央企业中,本文认为公共政策性企业有5家,特定功能性企业有32家,一般商业性企业有76家。针对三类国有企业的功能定位,各类国有企业战略性调整的方向和重点都不同。②推进混合所有制改革坚持"上下结合、试点先行、协同推进"的方法论原则,做到"蹄疾而步稳";具体推进时要做到改革程序公正规范、改革方案依法依规、股权转让公开公允、内部分配公正透明;要协调推进产权改革、治理改革、政府功能完善及市场结构调整,保证非国有经济参与混合所有制改革的公平透明:国有企业推进混合所有制改革引入员工持股制度,应该坚持激励相容、增量分享和长期导向三个原则;推动垄断性行业向可竞争性市场结构转变,为国有企业推进混合所有制创造条件。③国有经济管理新体制是由"国有经济管理委员会—国有资本运营公司或国有资本投资公司—一般经营性国有企业"三个层次构成,管理公共政策性、特定功能性和一般商业性三个类型国有企业,可覆盖所有国有经济的"三层三类全覆盖"管理体制。④在"三层三类"国有经济管理体制下,推动国有企业完善现代企业制度关键是建立差异化的分类治理机制,也就是按照不同功能定位的国有企业,分别建立不同的企业治理机制。

十七冶成功实现改制转型

日前，为我国冶金建设事业创下辉煌业绩的第十七冶金建设公司，告别单一国有经济体制，正式改制为产权来源多元化的十七冶金建设有限公司。改制后的新十七冶，由中国冶金科工集团公司、马钢（集团）控股有限公司、马鞍山市建设投资有限公司、江苏嘉能环保科技有限公司和十七冶高、中级管理层、骨干层等自然人股东共同出资组建。改制后的新十七冶，将以EPC总承包、装备制造、房地产开发建设为主业，并覆盖钢铁、交通、建材、能源、化工、轻纺、旅游、环保、有色和城市建设等多项行业和领域。