论国有经济的总体调整

十五届四中全会提出了国有经济总体调整的任务,这对于国民经济持续稳定地增长具有非常重要的意义。国有经济总体调整的重点在于形成比较合理的国有经济布局和结构。国有经济布局主要指国有经济的空间分布和行业分布;国有经济的结构主要指国有经济在社会总资产中的比例,以及在混合经济中国有经济所占的比例。

国有经济结构和布局的战略性调整初探

一、我国国有经济结构调整现状及存在的问题 改革开放以来,国有企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节.对国有经济结构的调整则主要围绕放权让利,利改税,承包经营责任制,转换企业经营机制、股份制,债转股,引进MBO和健全公司治理结构等七种经营模式进行探索.

论我国国有独资公司的治理结构

国有独资公司治理结构问题 ,主要是公司治理上没有独立性。在我国现行的《公司法》中找不到国有独资公司治理独立性的法律依据。因此 ,要强化国有独资公司治理独立性 :一是要对现行《公司法》有关条款进行修订 ,从立法上确立国有独资公司的治理框架 ;二是要借鉴国外双重委员会制的做法 ,构建适合于我国国情的国有独资公司治理结构 ;

关于债转股与国有经济战略性退出的思考

国有企业陷入债务危机的根源在于其治理结构的内在缺陷。通过债转股简单地降低负债并不能从根本上解决国企存在的深层次问题 ,只有将债转股与国有企业治理结构的完善及国有经济的战略性退出结合起来 ,才能使其彻底摆脱困境 。

完善证券市场制度建设,促进国有经济战略调整

国有经济战略调整和国企改革是我国经济体制改革的重点,本文提出通过发展和完善证券市场的制度建设,来发挥证券市场在国有经济战略调整中的作用。本人认为,当前证券市场的运行机制存在一定问题,即政府对证券市场干预过多,市场机制还未完全起作用,造成了证券市场的制度性风险,阻碍了国企改革的进程,本文提出可以通过加强和完善证券市场制度建设,理顺国有企业产权关系,加强国有资本增量与存量的调整,实现国有资本优化配置等措施,来完成国有经济结构战略性调整的任务。

中国国有经济改革的最新进展和矛盾分析

中国国有经济垄断性行业改革有所启动,民营资本开始进入,但“破垄”难度很大,要加大改革力度,突破垄断性行业的传统格局;竞争性行业国有资产重组正在推进,但推进艰难,应继续推进,寻求国有资本的合理布局。国有企业自身的制度改革,要点有三:一是国有大型企业股份制改革,二是健全公司法人治理结构,三是解决企业办社会问题。国有资产监督管理体制改革方面,中央和省级国有资产监管机构已经建立,介于国资委和国有实体企业之间的“国有资本运营公司”模式正在探索,国有资本“出资人角色”有待理顺;我们不仅要建立健全工商企业的国有资产监管体制,而且要建立健全国有金融资产、非经营性资产及自然资源资产的监管体制。

地方国有经济布局的路径选择

地方国有经济布局调整已取得了很大成效,但还存在国有经济集中于竞争性行业等问题。进一步完善地方国有经济布局,必须明确国有经济进退的具体领域,建立与完善国有资本注入和补充机制,加大国有经济对基础产业和关键行业的投入规模,优化改制企业的产权结构,完善法人治理结构。

论健全国有企业改革中公司治理结构的具体途径

本文根据党的十五届五中全会“健全企业法人治理结构”的精神 ,从国有经济战略性调整、企业股权结构优化。

市场的“信息机制”与“效率机制”和合适国有经济规模的确定条件

市场经济条件下如何确定国有经济的合适规模,是我国经济体制改革面临的一个现实问题.国有经济规模的确定涉及到社会主义的本质问题,根据邓小平"共同富裕"的社会主义本质观,社会主义必须是效率和公平的统一体.

论管理者融资收购与国有经济的市场退出

公司管理者融资收购(MBO)是杠杆收购的一种,在改善公司治理结构,对付敌意收购、国有经济市场退出等领域具有重要意义。本文着重就MBO与我国国有经济的市场退出进行探讨,就有关的法律问题提出自己的浅见。

论出资人利益是企业利益的核心——“国有经济改革:理论辨析”之二

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：要“对国有大中型企业实行规范的公司制改革。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。所有者对企业拥有最终控制权。董事会要维护出资人权益，对股东会负责。”

国家治理视角下的总体性社会情绪

总体性社会情绪主要是指弥散在不同社会群体之中、容易形成共鸣并分享的一种相对一致的群体表达,是人们在社会认知、社会认同以及行为取向基础上形成的一种相对稳定的信念、精神和价值观。总体性社会情绪主要由社会认知、社会认同与行为取向组成,并通过满意度、社会信任与社会信心实现操作化,其功能则主要在于社会整合与结构维持。总体性社会情绪嵌入社会的结构之中,其结构的二重性表现为在总体性社会情绪引导下的社会行为既维持结构,又改变结构;对人们的行为有制约作用,同时也是行为的前提与条件。国家治理的过程实质上就是对这种总体性社会情绪的建构、解构和重构。通过总体性社会情绪来认识时代与社会,并将其作为国家治理政策工具的努力,具有重要的学术研究和政策启示价值。

论国有经济的战略性调整

党的十五大确定了对国有经济进行战略性调整的重大决策,全国上下一致行动,对跨世纪实施国有经济战略性调整作出了具体安排和部署。作者对调整的有关理论问题作了些探讨。

西部国有经济布局亟待调整

(一) 西部地区的现实规定了西部面临更加艰巨的国有企业改革任务。 首先。西部地区的国有经济比重大大高于全国平均水平。根据国家统计局的统计数据计算,在2001年全部国有及规模以上非国有工业企业总产值当中,国有及国有控股企业的总产值所占的比重为44.4％,而这一比重在东部五个沿海发达省份仅为26.2％,这五个省份为江苏、浙江、山东、福建、广东;在西部11个省份,包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古,这一比重则高达71.6％。陕西省的比重为77.6％。

国有经济间接融资与直接融资方式的比较

国有经济融资渠道及方式问题,已经现实地制约和影响着国有经济自身的结构及发展的状况,并同时对整个国民经济总体发展的质量和效益也产生着直接的重要作用.能否对国有经济的融资方式进行应用性的分析,并有效地加以利用和选择,就成为实现国民经济整体结构良性发展的一个关键性的问题.国有经济的间接融资,主要是通过财政、银行、非银行金融机构等中介,以债权、债务关系的确立来实现和完成的.间接融资具有间接性、短期性、可逆性及不可流通性的特点.间接性使得这种方式的融资必须通过中介信用机构来间接完成;可逆性使得这种融资必须以债权、债务的关系来实现,并最终由债务人向债权人偿还,不可流通性使得债务人无法在资本市场转移这种债权、债务关系;短期性使得债务人必须在限定的期限内还本付息.间接融资的方式对出资者及信用中介机构来讲,它必须对贷款对象进行较为严格的限制,并符合本金及利息的按期偿还为核心的经济利益及融资原则.因而贷款的对象、贷款的数量、货款的风险。

国有经济改革二题

一段时间以来,人们对国有经济改革如"法人治理结构"、"员工持股"等问题讨论颇多,观点各异。近日国务院发展研究中心陈淮撰文,从基础理论与长远的制度建设等方面对这两个问题提出了进一步的思考,现摘编如下,希望能对关注上述问题的读者有所启发。

深圳市国有经济战略性退出和民营企业的机遇

党的十五届四中全会为了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,明确提出:"国有经济要有进有退,有所为有所不为."