天津利用资本市场加快国有经济调整的现状分析与发展对策

利用资本市场,加快国有经济结构调整,是推动国有企业规范化公司制改革的需要,是促进天津新的经济增长点形成的需要,是实现天津老名牌产品再现辉煌的需要。但由于天津市资本市场发育不良,缺乏综合类证券公司;上市公司行业结构欠合理;公司经济效益增长潜力小,缺乏有市场前景的投资项目;资本市场的监督机制不完善等原因,难以带动国有经济结构的全面调整。为此,需要加快已上市公司资产重组,发挥其在调整经济结构中的放大效应;加快包装、组建新上市公司的步伐;有效利用债转股政策;积极利用可转换公司债券、投资基金等金融工具;发展产权市场,为国有企业资产重组提供合理的进出机制。

国有经济调整的理论依据、战略目标与影响因素分析

国有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。国有经济分布的领域可分为企业性国有资产和非企业性国有资产。企业性国有资产包括营利性企业中的国有资产和非营利性企业中的国有资产；非企业国有资产是指环境与资源性国有资产、事业单位国有资产及履行国家基本职能的政府部门中的国有资产。有关国有企业和国有资产管理体制的改革再度成为推动改革进程的一个重要突破口。

反垄断:国有经济调整中不可忽视的问题

国有经济实施“有进有退”的大调整战略是十五大以来国企改革的新方向，体现了从存量资产到流量资本、从单个企业到整体国有经济的改革思路的大转变，实践证明是正确的选择。从目前情况和今后的发展看，这一战略性大调整的速度、规模、深度都甚过以往。因而引发出这样一个问题：在国有资本大量向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集结的过程中，会不会形成“副产品”——垄断现象加剧的可能呢？

国有经济战略性调整呼唤建立多层次股权市场

在新一轮国有经济调整中,代表国家履行出资人职责的各级政府纷纷出台“通过民营资本和外资重组国企,实现国有资本退出竞争性领域”的国资改革政策。本文通过考察我国企业资本的所有制结构,论证了现阶段非公有制资本不具备置换国有资本的实力。在此条件下,本文认为,如果将资金的主要提供者——居民排除在市场之外,推行国资市场化退出,势必造成国资转让价格不公平和大规模国资流失。因此,本文提出进一步推进国有经济布局和结构调整须以多层次股权市场的建立为前提条件。

论中国国有经济配置的进一步调整

经过20世纪90年代末以来的调整,中国国有经济的配置发生了积极的变化,国有经济的调整也已取得一定的成效。但是,从经济发展的现实看,特别是与国外对比,中国国有经济配置还存在很大的问题。面对这些遗留问题,我们应该进一步调整中国国有经济的规模配置和布局配置,评估国有经济的合理规模区间,分析其主要配置领域,寻找其配置调整的实现途径。这对于深化当前国有企业的改革具有十分重要的现实意义。

国有经济布局的战略性调整与退出机制比较研究

在国有经济退出机制上,一种思路是主要通过制定计划实施退出、改组;另一种思路是主要通过市场机制去推进改组。笔者认为后者是更明智的选择。政府的主要任务应放在如何降低行政壁垒、推动民营企业参与国有经济战略性重组,积极推动竞争的、开放的、统一的市场体系的建立,尤其是建立和完善产权能顺利流动的要素市场。

国有经济战略性调整应坚持的基本思路

2012年，国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，指出要“深入推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，优化国有资本战略布局”。事实上，党的十六大以来，加快国有经济战略性调整一直是深化经济体制改革的重点和难点。

国有经济战略性调整的基本思路

一、国有战略性的有限时间和空间近年来财政保公共财政无力再支撑国企,银行向商业化方向发展,不再发安定团结贷款,计划经济体制下遗留的问题加上改革开放以来积累的新问题不再有政策性因素的遮盖,国企的困难和问题暴露无遗,深层次矛盾也已表面化。国企所面临的困境并非是国企本身发生了什么变化,而主要是宏观环境(买方市场形成,亚洲金融危机影响)和政策环境发生了变化。人们说国企吃了财政吃银行,现在只好吃股民,而随着证券法的出台和股市监控的规范以及股民风险意识的增强,再加上股市长期“低迷”,圈股民的钱也不那么容易了。因此国企改革已逼到了拖不起、无退路的地步。

外资跨国并购趋势与我国国有经济的战略调整

外资跨国并购是当今国际资本流动的新趋势,它反映了跨国公司在面临世界经济一体化过程中战略行为的调整。鉴于这种国际直接投资方式发展的必然性,我们应从开放条件下如何发展国内经济的深层次角度出发,积极主动地利用它,让跨国并购方式在我国国有经济战略调整中发挥积极作用。

国有经济战略性调整布局与结构的三个层面

★企业层面:着力于多元构建★资产层面:着力于战略集中★经济层面:着力于利益最高党的十六大特别是十六届三中全会召开之后,国企改革面对来自外部与内部、横向与纵向的多方面压力,已明显加快,出现了实质性的转折——转入到一个更加艰难但又更加逼近全胜终局的攻坚阶段。在这个新阶段中,国企改革的运行脉络越来越清晰,主要为两条:一是在宏观范畴内继续强力推进以存量为主的布局与结构的战略性调整;二是在微观主体上稳健而又积极地加快企业产权制度改革与创新(它未必要选择前苏东国家推行的全民配股的激进私有化模式,也不必停留在古典企业或私人大股东控股的业主模式水平上)。这两者互为基础与背景,而相形之下,前者更具有涵盖面和概括性。由于宏观范畴的战略性调整同样也不可能脱离企业微观主体的市场进退变化以及资产消长变化等,因此,从布局与结构的角度来看,所谓国有经济战略性调整事实上已在而且必将进一步从企业、资产与经济这三个相关层面着力展开,并抵达前所未有的深度与广度,直至全面实现国企改革与发展的基本目标。企业层面:着力于多元构建据有关资料,截至2004年8月底我国国有及国有控股企业已由1998年的23.8万户减少到15万户。按照党的十六大以及十六届三中...

南通国有经济调整中显现影响力

南通经过“九五”、“十五”期间国有企业战略性改组和国有经济布局战略性调整，国有工业企业从拥有428户的1995年开始，以每年40户左右的速度递减，到2005年底尚存规模以上国有及国有控股企业33家。市统计局的数据显示：截至“十五”期末，南通共有3473个规模以上工业企业，其中不足1％的国有及国有控股企业，积累了占9．33％的总资产，贡献了8．43％的利税。今年上半年，规模以上国有及国有控股工业企业与上年同期相比，资产增加12．8％，销售收入增长18．8％，利税总额增长59．9％，其中利润增长61．8％。以工业流通领域经营性国有资产打头阵的国有经济正在调整中破茧蝶变，国有及国有工业企业呈现出量减质优的发展态势，多种所有制经济竞相发展格局业已确立。

国有经济战略性调整不等于退出竞争性领域

当前,我们在进行经济结构调整时,决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出,也不能理解为中央"进"、地方"退".目前非公有制经济已经得到长足发展,已成为社会主义市场经济的重要力量.从发展趋势看,非公有制经济还将继续发展,作用还会进一步发挥,但无论怎样,国有经济的主导作用是由我国社会主义制度决定的,也是现阶段我国经济实现长期稳定发展的客观需要.

利用外资并购促进国有经济战略性调整的SWOT分析

利用外资并购国有企业是中国扩大开放的需要, 也是改革、改组、改造国有企业的战略选择。我国国有经济吸引外资并购方面存在诸多机遇和优势, 同时也存在不少威胁和劣势, 特别是政府介入制约了外资并购的效率; 国有企业长期以来产权不清晰, 治理结构不合理; 国有企业股份化程度低; 国有企业富余人员过多。把握这些, 对更好地吸引外资并购, 促进我国国有经济战略性调整有所帮助。

行业、劳动和资本退出与国有经济战略性调整

坚持公有制为主体,国有经济占国民经济主导地位,需要按照十五大确定的有进有退的方针,将国有资本和劳动力从竞争性行业退出来,集中到国计民生、决定国家竞争力和经济安全的行业中来.因此,国有经济的战略性调整,与国有经济行业、劳动和资本退出有着密切的联系.

加强我国企业兼并重组研究为国有经济战略性调整和企业战略性发展服务

当前，企业兼并与重组对于国有企业的改革具有重要意义，也是摆在我们面前的一个崭新课题，无论是理论还是实践的发展都迫切地需要进行深入研究。在此形势下，中国企业兼并重组研讨会暨中国企业兼并重组研究中心成立大会于1998年5月21日在北京北方交通大学召开。著名经济学家、中国社会科学院顾问、中国企业兼并重组研究中心顾问刘国光教授，中国企业管理协会副会长沙叶教授，中国女企业家协会银重华会长，中国社会科学院李京文教授，以及著名运输经济学家许庆斌教授等专家学者以及许多企业界知名人士出席了会议并讲话。

国有经济布局调整中的“进”与“退”

在国有经济布局调整中必须明确“进”与“退”的意义、含义以及二者的关系、范围、标准和条件。不能赞同“完 全退出论”,而理应认可“三进三退”论。