国有资产经营中财务投资风险控制存在的问题与对策研究

在市场经济转型的背景下,随着新常态的到来以及各种经济政策的实施,国有企业全面深化改革的步伐也在进一步加快,为其现代化转型发展带来契机。国有企业是我国非常重要的一个经济主体,但部分经济主体为实现开拓国内外市场的目的,往往会采取盲目投资的方式,这种情形会导致国有企业在投资过程中出现风险。

国有自然资源资产综合性立法的逻辑框架和规则构建

国有资产法和国有自然资源资产法为国有自然资源资产综合性立法提供嵌入式立法和独立式立法两种立法路径选择。通过识别立法客体的多元属性特征,明确经济效率、生态安全和社会公平的价值目标,国有自然资源资产综合性立法应定位为环境资源法与经济法的交叉法域。立足该法体系定位发现,国有自然资源资产综合性立法的本质是绿色经济立法,因而上述两种立法路径均存在合理性和可行性。依循绿色经济的立法路径,国有自然资源资产综合性立法应以可持续发展为立法目的,以立法客体的分类为立法逻辑,以经营性、生态性和生存性国有自然资源资产的分类体系为立法框架,从基本原则和法律制度两方面展开规则构建。

国企改革背景下经营性国有资产管理路径创新研究与讨论

国企改革工作落实多年,在此过程中,国企在继续发挥其促进社会经济综合发展和技术研发成果作用的同时,还需努力提高经济效益,对其经营管理的企业国有资产即经营性国有资产承担保值增值责任。要想提升国企内外部监督作用,就必须加强对经营性国有资产的管理,全面提高资产管理水平。首先,要对国企实行科学的资产评定方法,健全产权管理体系;其次,要有适宜的资产监管方法,强化对国有资产管理的监督和检查;同时,要谨慎采取资产投入方法,健全国有资本的产权、经营和治理结构,提高国有资本的价值;最后,要建立全面的资产管理工作及路径创新方法,确保国企运营资本的健康发展。唯有如此,国企才能做到高效率的经营,实现国企的可持续发展。

经营性国有资产管理体制改革问题研究

经营性国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要环节。对于经营性国有资产的管理既要处理好各利益主体之间的关系,又要处理好经营效率问题。对具有竞争力的国家财产,可以将其列入经营层次,实行市场化经营;而非竞争性国有资产、非经营性国有资产和资源型国有资产,可以纳入管制的范围之内。对此,进一步深化我国国有资本经营制度的改革也可以显示出其重大意义。然而,就目前的商业国有资产管理制度的现状来看,商业国有资产的管理制度仍面临着诸多的困难。对此,我们应给予更多的关注和深刻的剖析。文章从经营性国有资产管理体制改革的意义出发,对我国经营性国有资产管理体制的现状进行了分析,就其存在的各种问题,对体制的改革与完善进行了深入的分析与研究。

加强行政事业单位国有资产管理的思考——评《行政事业单位国有资产管理实用手册》

我国行政事业单位国有资产规模不断壮大,在国有资产总量中占比不断攀升,在国家发展和经济建设中起到十分重要的作用。行政事业单位国有资产主要分布于各个部门,其管理制度与管理手段不统一和不规范。随着国有经济的不断发展壮大,非经营性事业单位也在进行改革,需将一部分国有资产由非经营性国有资产转为经营性国有资产;同时各行政事业单位也需要在改革与发展的过程中不断完善国有资产管理制度,以减少国有资产损失,提高国有资产使用效率。行政事业单位国有资产是促进社会发展和政府履行公共服务的物质基础和保障,是其他工作能够有序开展的重要前提。

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。

国有资产经营效益的综合评价

针对我国国有资产经营效益缺乏有效的综合评价方法的现实，从国有资产经营的特点出发，建立了国有资产经营效益综合评价的指标体系，深入研究了国有资产经营效益综合评价的定量方法，并根据我国国有资产经营的实际情况，提出了进一步完善国有资产经营效益综合评价的几点建议．

非经营性国有资产监管模式的构建

非经营性国有资产在我国国有资产中的比重越来越大,然而,由于非经营性国有资产的复杂性及难以量化性,目前我国还没有形成统一的监管模式。文章通过系统分析监管的主体、目标、运行机制和方法手段这四个要素,对非经营性国有资产的监管模式进行设计,以期对非经营性国有资产的有效监管有所参考。

论非经营性国有资产的财务监管机制

由于行为主体的自利性偏好,非经营性国有资产具有更为严重的"公地悲剧"特点,财务监管机制缺失是导致这种资产流失的重要根源之一,具有多种表现形式。究其原因,监管过程中的权限分配不合理、管理制度和财务效率低下、预算约束软化等方面都是非经营性国有资产效率低下的推手。对非经营性国有资产的财务监管亟待完善,当务之急在于完善监管制度、提高监管能力、优化组织结构、硬化预算约束等方面。

我国国有资产经营效率评价研究

国有资产经营效率是指国有资产的宏观效率、微观效率和社会效率的结合。本文依据国有资产经营效率的概念和内涵的界定确定出我国国有资产经营效率评价的内容和指标体系,并利用1990-2005年间我国国有资产的相关数据评价了我国国有资产经营的宏观经济效率、微观经济效率和社会效率。

论国有资产经营公司资本经营的风险与防范

在国有资产经营公司资本运营过程中,风险是客观存在的。本文针对资本运营过程中存在的不确定性,在分析企业资本经营中的各种风险、风险构成因素及特征的基础上,提出相应的防范措施,以期使国有资产经营公司在资本扩张、优化产品结构过程中提高资本运营效率,使企业损失最小,资本增值最大。

论非经营性国有资产的监督管理

加强非经营性国有资产的监管,关系到国家政权的建设。为了解决目前非经营性国有资产存在的家底不清、闲置浪费和流失严重等问题,本文探讨了加强非经营性国有资产监督管理的思路,即建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制。

加强非经营性国有资产监督管理的思路

文章认为非经营性国有资产目前普遍存在家底不清、增长速度过快等问题,应通过建立所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制,来强化非经营性国有资产的监管力度。

非经营性国有资产新型监管制度设计

国家“十一五规划”明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。强化非经营性国有资产的管理就显得更为重要和紧迫,监管制度改革势在必行。非经营性国有资产的安全完整是国有资产管理中最基本的目标和要求,从这一目标和要求出发,可以通过健全制度、创新体制、加强监管来设计并确立新型的非经营性国有资产监管制度。

国有资产授权经营公司与政府部门关系初探

国有资产授权经营公司在国有资产管理体制中处于政府与市场接口处的中介地位。因此 ,弄清国有资产授权经营公司与政府国有资产管理部门之间的关系就显得十分重要。本文通过分析指出 ,这二者之间实际上存在双重关系 ,即“投资关系”和“授权关系”。并进一步指出 ,国有资产管理部门对授权经营公司的管理权利来自于投资关系 ,是一种出资者的权利。同时指出二者之间的授权关系的法律性质为信托关系而非委托代理关系。

基于案例的公立医院经营性国有资产集中统一监管工作研究

根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》以及《关于深化国有企业改革的指导意见》精神,行政事业单位经营性国有资产落实政策要求,因势改革,迫在眉睫。目前国内专家学者对国有资产管理研究内容颇多,成果颇丰。本文基于案例分析,结合单位具体情况,从实操角度深入阐述行政事业单位特别是公立医院经营性国有资产集中统一监管重大意义。通过理论研究、方式比较、专家咨询等举措,对撤销、破产、拍卖、出售和注销等5种市场化处置方式逐一进行分析筛选,切实找准符合公立医院经营性国有资产市场化处置正确有效方式。同时,结合工作特点,提出从营造齐抓共管氛围、运用好民主沟通渠道、注重结合本单位实际等3方面,齐抓共管,稳步推进,扎实有效地抓好统一监管工作,巩固工作效果。

高校非经营性国有资产的民法保护——兼从法律视角论高校去行政化

高校非经营性国有资产是非经营性国有资产的重要组成部分。高校行政化造成高校资产严重流失的问题没有引起法学界的足够重视。高校资产的行政法管制模式,不足以解决其流失问题,需要引进与完善民法保护机制,为实现高校去行政化,赋予高校的财产自主权,以防止其侵害,遏制其流失,为其提供有效的法律保护途径。