关于国有资产代理问题的思考

国有企业实现公司制改造的过程中 ,出现了经营者损害所有者 (国家 )权益的现象。这与国有资产产权主体不明确 ,对经营者激励约束机制存有不足 。

公司化改造中国有资产代理人角色问题探讨

公司化改造中国有资产代理人角色问题探讨李林林现代企业制度的建立，可以从根本上改变传统国有企业的运行轨迹。但在现实条件下，大部分国有企业公司化后的国家资产和股份将占绝对优势，此时国家尽管不直接干预企业的生产经营权，使企业有相对的独立自主性，但连接国家与...

国有资产委托代理的权责及风险分析

国有产权通过人大、国务院、国资委、国有资产运营机构、国有投资公司及其员工的逐级委托代理．完成了所有权、占有权、支配权、经营权和使用权的裂变．形成了产权社会展开过程的委托代理链条。在简化的国有产权的委托代理链条中．政府是事实上的初始委托人，而其下的国资委和国有资产运营机构则是委托代理链条中兼具委托人和代理人双重身份和双重利益的关系主体。利益在同一利益主体上的分离是国有资产委托代理的风险来源，而利益主体责、权、利明晰，制约机制有效则是消除风险的根本途径。

国有资产代理人的角色位势对建立现代企业制度的负面影响及制衡对策

现代企业制度的建立,可以从根本上改变传统国有企业的运行轨迹。尤其是产权主体多元化的改革,是启动国有企业活力的关键和最有效的途径之一。但在现实条件下,大部分国有企业公司化后的国家资产和股份将占绝对优势,此时国家尽管不直接干预企业的生产经营权,使现代企业有相对的独立自主性,但连接国家与企业的中介——国有资产代理人,由于其特殊地位、身份和心理趋向,会给现代企业的有效运作带来深刻影响。在创建现代企业制度之初,必须充分考虑这种角色位势可能产生的偏异力,以制定相应的对策。

制定国有资产经营管理人员监督管理法的建议

国有资产经营管理人员监督管理法是调整在监督管理国有资产经营管理人员的行为过程中所产生的社会关系的法律规范总称。国有资产经营管理人员是指负责国有资产经营管理,对所管理经营国有资产的保值增殖有决定权的人员。国有资产经营管理人员行为是指由经营管理国有资产而发生的行为。我们建议制定这样一部法律是希望以此法律来规范国有资产经营管理人员的行为,确保国有资产的保值增值。

国有资产管理审计:一个基本理论框架——兼论《审计法》第四条的相关内容

政府向人大报告国有资产管理情况,是国有资产管理制度的创新,适应这一需要,政府审计机关要开展国有资产管理审计,这是政府审计制度的重要创新。本文以经典审计理论为基础,阐释国有资产管理审计的基础性问题,主要包括八个方面:国有资产管理审计需求,国有资产管理审计本质,国有资产管理审计客体,国有资产管理审计主体,国有资产管理审计内容,国有资产管理审计目标,国有资产管理审计方法,国有资产管理审计结果及其运用。上述这些基础性问题的理论阐释就是国有资产管理审计的基本理论框架。

国有企业代理人激励约束机制弱化问题初探

我国国有经济中作为所有者的国家与各级政府机构和企业经营者之间存在着多层次等级式的委托——代理关系(本文"国企代理人"指最终代理人,即国有企业经营管理人员)。事实上,只要发生所有者同经营者相分离,只要存在股份制经济形式,就自然要形成这一关系。一方面,由于代理人即企业经理人员比政府官员更具备经营企业的信息、专门知识和能力,因而将经营权交给经理人员具有潜在的效益;另一方面,因为代理人对企业财产不具有所有权且因缺乏有效的激励和约束机制造成他们对经营状况不承担责任,职务怠慢行为严重,影响了企业的效率。更有甚者,由于缺少对代理人的有效监控,国有资产代理人的道德障碍和逆向选择的行为取向与其代理人的角色义务之间存在着严重的错位,往往引起国有企业治理失误,偏离增强企业活力、实现国有资产保值增值这一基本方向。

构建国有企业经济责任审计的三维模式机制

任期经济责任审计是在经济体制和政治体制改革过程中产生的一种新型审计制度，在计划经济向市场经济的转型期，为建立健全国有企业经理人的激励和约束机制。降低国有资产代理经营成本，保护国有资产的安全和完整等方面做出了重大贡献。但在经济责任审计实践中。仍然存在诸如经济责任界定不清、评价指标不健全、审计结论不明确、审计结果运用不到位等制度缺陷。为此本文试图结合国有企业自身的特殊性，探讨如何克服目前经济责任审计制度的局限性．提出建立具有战略性和可持续发展的三维模式审计机制的构想．使经济责任审计的现实作用得以充分发挥。

国有企业产权制度改革研究

我国国有企业产权存在归属不清，所有者缺位，责、权、利不对称等一系列问题，严重影响了整个国民经济的发展，进行国有企业产权制度改革一直是经济体制改革面临的难题之一。本文提出国有企业产权制度改革要取得突破性进展主要应该从以下几点入手：正确认识国有产权的最终归属，确立合适的国有资产代理人，大力发展混合所有的股份制经济，建立规范的公司法人治理结构。

论“资产重组”

论“资产重组”樊纲一、“管理”的功能与“财产权”的功能世界各国的经验教训与我国过去几十年、包括改革开放１８年来的经验教训都已证明：改善管理在任何情况下都能在一定程度上改善企业的效率；仅仅改善管理，既不能完全解决微观层次上国有企业低效率和低效益的问题，...

搞好国有企业与转变政府职能

搞好国有企业与转变政府职能夏同水城市经济体制改革一直是以搞好国有企业为中心环节的。十几年来，通过利润分成、两步利改税、经营承包责任制等多种措施，取得了显著的成效。但目前，亏损和效益低下问题依然困扰着大多数国有企业。党的十四届三中全会提出，深化企业改革...

论“资产重组”

一、“管理”的功能与“财产权”的功能世界各国的经验教训与我国过去几十年、包括改革开放16年来的经验教训都已证明:第一,改善管理在任何情况下都能在一定程度上改善企业的效率;第二,仅仅改善管理,既不能完全解决微观层次上国有企业低效率和低效益的问题,也不能解决与国有经济“预算软约束”为制度背景的宏观波动的问题;第三。

国有企业改革的难点和途径──省直分校第三期中青班讨论综述

国有企业改革的难点和途径──省直分校第三期中青班讨论综述原淑玲省委党校省直分校第三期中青班在学习有关课程内容和进行社会考察的基础上，不久前召开了一次关于国有企业改革的研讨会，讨论了关于国有企业改革的重点、热点、难点等问题，提出了不少新见解。现将讨论会...

进一步改革国有企业之我见

我国改革开放20年来,对国有企业进行了一系列改革,从减税让利到简政放权,从企业承包制到所有权与经营权分离,虽然取得了一些成果和进步,但并没有取得令人满意的效果,主要表现在:[1]国有企业产权“虚置”现象严重.国家代表全国人民对国有资产行使所有权,名义上的人人所有,实际上人人没有.

有效监督国有企业经营者的博弈分析

对国有企业经营者进行有效监督是现代企业制度的客观要求。文章应用经济博弈论的观点,提出了国有资产代理者和国有企业经营者之间的混合策略博弈模型,论述了加大对国有资产代理者的惩罚力度和有效抑制国有企业经营者行为异化之间的关系,并在此基础上提出相应的对策。

国有资产委托代理制度的有关问题

我国国有资产的所有者是国家，国有企业是产权主体的经营代理者，由此形成委托代理关系。由于委托人(所有者、出资人)与代理人(经营者)的利益追求不同，因此，委托代理机制首要问题是要明确委托目标。(委托目标是指以委托人的利益为基础，从委托人的角度出发。

资产重组在国企改革中的作用

国企改革是我国经济体制改革的中心环节,我们曾先后实行过减税让利、简政放权、承包制等多项改革,但并未从根本上解决问题。我认为要从根本上解决问题,必须以庞大的存量资产为对象,以产权制度改革为突破口。

为国有控股公司定位

国有控股公司的出现是国有企业改革进入产权领域的新生事物。为促使其成长为资本经营的经济组织和具有投资功能的中介机构，本文提出了近期应实行管理型控股方式，未来应转向投资型控股运作的思路，对国有控股公司之定位提出了自己的见解。