国有资产监督管理机构不应作为投诉处理主体

案件来源一审:浙江省温州市瓯海区人民法院(2019)浙0304行初549号二审:浙江省温州市中级人民法院(2020)浙03行终362号裁判要旨涉案项目采购金额不满50万元,不属于《温州市国有企业采购管理办法(试行)》第二条规定的国有企业采购,温州市人民政府国有资产监督管理委员会不具有依照上述文件对国有企业采购投诉事项进行处理的法定职责。同时,法律、法规对限额标准以下或国有企业采购目录以外的国有企业自主采购的投诉处理,并未规定由国有资产监督管理机构负责处理。

四川省财政厅关于印发《四川省金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》的通知(川财规[2023]11号)

各市(州)、县(市、区)财政局,有关国有金融机构:为加强对全省金融企业国有资产评估的监督管理,规范全省金融企业国有资产评估行为,维护国有资产所有者合法权益,根据《中华人民共和国资产评估法》等法律法规制度规定,结合四川实际。

论国有资产监督管理机构在国有资本经营预算中的职责

由于经营性国有资产管理体制对预算行政决策模式的重要影响,国有资产监督管理机构的法律地位及相应的出资人权利行使直接决定其参与国有资本经营预算活动的深度和广度;以此作为国有资本经营预算中财政部门与国有资产监督管理机构之间职责划分的基本平台,界定国资监管机构的预算职责,既可发挥国资监管机构在国有资本经营预算中的积极作用,又不损害财政预算管理统一性的制度构建目标。

重构三层分类管理机构和三级政府监管机构──关于国有资产管理机构及其职能的研究建议

作者在借鉴国外国有资产管理成功经验的基础上，结合我国的实际情况，提出了我国国有资产三层分类管理和三级政府监管的模式：即国有资产的立法管理和监管机构归全国人民代表大会；国有资产所有权的行政管理属于国务院设置的国有资产管理部；国有资产所有权的商务管理归国有资产中介经营机构。

关于建立国有资产管理机构的探讨

建立国有资产管理机构必须吸取过去的教训 ,借鉴国外的经验 ,建立的国有资产管理委员会下设五个部门 ,即人事管理部、投资规划部、产权管理部、国有企业监管部、行政事业单位资产管理部 ,实行管人。

国有资产管理机构的法律地位研究

从1988年的国有资产管理局到2003年的国有资产监督管理委员会,国有资产管理机构模式在不断创新。尽管我国目前将国资委定位为"出资人"的角色,将管资产、管人和管事相结合,但在法律上却没有一个明确的定位,其自身的性质、工作目标及运作模式等诸多方面还存在不少问题。围绕国有资产管理机构的主体定位,研究国有资产管理机构的设置、法律性质及其权利。

关于石油高校国有资产管理机构的探讨

关于石油高校国有资产管理机构的探讨王文礼，刘怀加强国有资产管理，促进国有资产的保值增值，建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制，是我国经济体制改革的重要内容。这对于捍卫、发展以公有制为主体的社会主义经济制度，贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，促进...

对建立国有资产管理机构的建议

经全国人大七届一次会议批准，国务院新设置了统揽国有资产管理的专职机构——国家国有资产管理局。该局的“三定”方案已经国务院批准，机构已基本建成并投入运行。据了解，不少省市的国有资产管理局的机构编制已经政府批准，正在一边组建一边开展工作，包括我区在内的其他地方的国有资产管理机构也正在积极筹建过程中。看来，从中央到地方的新的国有资产管理体系，不久将会建立起来。

地方国有资产监督管理机构的定位与偏移

国务院国资委主任李荣融2007年1月在题为“在挑战中成长，在探索中前进”的报告中，再次强调国资监管机构要严格按《公司法》、《条例》和国务院授权行事，做到不缺位、不越位、不错位；“不缺位”就是保证出资人主体到位；“不越位”就是不干预企业生产经营自主权；不错位”就是国资监管机构不行使政府行政管理职能。

深化国有企业改革迫切需要 建立统一的国有资产所有者代表机构

按照党的十五届四中全会精神,国有企业改革要取得突破性进展,关键要从两个方面进行努力:一是国有资本有进有退,实现国有经济布局的战略性调整;二是建立现代企业制度,完善法人治理结构。而从近年的实践经验来看,这两方面工作的顺利推进,都迫切要求进一步完善国有资产管理体制,尽快构建一个统一的和相对有效的国有资产所有者代表机构。 当前我国经济已经走出低谷,显现回升的迹象。通过政府政策的大力扶持,国有企业的效益状况也得到明显改善。要使国民经济回升的势头能够持续并有良好的基础,要使国有企业效益状况的改善能够持续而不致于发生逆转,必须把工作重点转到体制创新上来,切实推进国有经济布局的调整和现代企业制度的建设。而当务之急,是要在宏观层面上建立一个明确和统一的所有者代表机构,统筹规划和协调国有经济布局调整工作,并在企业法人治理结构建设中行使国有资产所有者职能。

国有资产管理体制的探索——兼论县级工业管理机构的改革

经过十多年城市经济体制改革,我们已越来越清楚地认识到,要使企业真正形成能够适应市场经济要求的经营机制,就不能不从理顺产权关系入手,尽快建立起一整套新型的、科学的国有资产管理体制和运行机制,以及由此派生出来的工业管理体制。 一、国有资产管理的现状 长期以来,由于体制不顺,管理不当,约束软化,我国国有资产管理还比较混乱,存在问题不少,主要表现在:

国有资产管理体制中所有者缺位问题的思考

国有资产管理体制随着"国资委"的成立宣告进入了一个新的阶段,但机构的成立终究只是组织结构层次上的变化,从形式上解决了国有产权的分散行使问题,属于"硬件",更重要的是"软件",即"国资委"的行为目标和行为方式.如何确保所有者真正到位,真正履行所有权职责,使国有企业的管理做到不越位、不错位、不缺位,保证国有资产保值增值,是国有资产管理体制改革的中心问题.本文为此试就现行国有资产管理体制存在的主要弊端之一--国有资产所有者主体缺位问题,确立国有资产的"人格化"机制问题,进一步健全竞争性国有资产经营体制,提高国有资产的运营效益问题,从理论角度作一探讨.

国有资产管理中“所有者缺位”问题研究

随着我国国有资产管理体制改革的深入,其体制本身存在的深层次矛盾正逐步显现。分析了我国国有资产管理体制中存在的“所有者缺位”问题,借鉴发达国家的改革经验,对如何解决这一问题做了初步探讨,指出了解决这一问题过程中需注意的三要点。

谈建立国有资产管理机构的必要性和现实意义

(一) 建国以来,经过几十年的社会主义经济建设,国家建立了涉及工业、交通、经贸、金融、城建、农林等行业的庞大的国有资产体系。据统计,至一九八八年底,仅全国预算内国营企业的固定资产总值达一万亿元以上。如果加上预算外企业中的国有资产和行政事业单位的国有资产数额更为巨大,这是我国社会主义现代化建设的重要物质基础。国有资产,首先是生产性国有资产,与国民经济发展和人民生活水平提高关系极大。能否有效地运用这些国有资产,充分发挥其效能。

建立国有资产管理机构的构想

十年来,由于我们对国营企业,特别是大中型国营企业的改革,着重摆在“简政放权”、“减税让利”等方面,没有切实地推进产权制度变革,以明确企业的资产关系;没有对企业资产进行重新划分、界定和调整,造成了在我国国民经济中占主导地位的国营企业仍然没有形成自主经营、自负盈亏的商品经济的基本机制,没有摆脱各种行政干预。

新国有资产管理机构应解决十大问题

李保民在《社会科学报》2003年4月3日撰文指出:下一步,构建国有资产管理机构应把握和处理好以下十个问题: 一、在机构设置上,拟成立的中央政府的国有资产管理机构,应当是特殊的法定机构,即受国务院委托,代表国家履行出资人职责的非政府部门。二、在职能界定上。

第一讲国有资产管理机构

第一讲国有资产管理机构１、我们国家有什么专司机构管国有资产？有哪些职责？有事怎么与他们联系？国家国有资产管理局是我国专司国有资产管理的职能机构，是根据第七届全国人民代表大会第一次会议的决定，于１９８８年成立的，其主要职责是：。（１）会同有关部门制订国...