地方人大构建企业国有资产管理人大监督评价指标体系研究——基于甘肃省人大监督实践

从地方人大监督的角度出发,探讨如何构建和运用企业国有资产管理的人大评价指标体系,是实现中国经济高质量发展和推进中国式现代化战略的需要。以甘肃省的实践为例,回顾梳理省人大常委会在企业国有资产管理监督工作中取得的成效以及存在的问题,并根据地方人大的定位和职责,围绕企业国有资产管理的目标和重点,明确构建指标体系的原则,汇总相关的法律法规和政策依据,分析构建指标体系时需要注意的问题,在此基础上,可以尝试构建一套适合地方人大监督企业国有资产管理的评价指标体系,并设计指标体系的评价机制,探讨指标体系的应用场景和完善方法,从而增强国有资产管理监督评价的可操作性和实效性。

新型地方国有资产监督管理体系的构建与运营

一、地方国有资产监督管理体系的机构设置 依据<企业国有资产监督管理暂行条例>(以下简称<条例>)规定,国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府,分别设立国有资产监督管理机构.

政府审计在国有资产审计监督体系中的作用

所谓政府审计,指受国家授权或委托监督检查被审计单位相关财务工作,针对政府及其他公共部门,监督检查其财务情况及公共资源运用情况,审计财政收支具体明确,为审计报告合法性及真实性提供保证,提高公共服务监督审计的质量与效果。实际上,审计监督属于多层次经济监督,不仅能够提升国家财政资金使用率,还能够优化党的廉政建设,确保国家财政经济的平稳发展。本文结合国有资产审计监督体系的内容,针对政府审计监督存在的问题,提出针对性解决对策,为实现中国经济社会的持续、健康发展打下良好的基础。

山东：加强和改进企业国有资产监督

山东省人民政府办公厅印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》,要求强化对国有企业权力、资金、来源、资产集中的重要部门、重要岗位和重点决策环节的监督.切实强化国有企业内部监督、纪检监察、巡视巡察监督以及社会监督,通过明确监督职责、整合监督力量、改进监督方式、增强监督合力,加快构建全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系,推动山东省国有企业持续健康发展.

防止国有资产流失是国企改革的重大理论课题

加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系,是新时代经济社会形势发展的新要求,而如何有效地保护和高效地运营国有资产,已成为当前国企改革的重大理论课题.

资本运营 活力无穷

近几年来,湖北荆门市坚持以资本运营为突破口,大胆探索资本的集聚、积累、裂变、扩张之路,提高了企业的整体素质和运行质量。1996年,全市国内生产总值、工业总产值和财政收入分别为142亿元(90年不变价)、239亿元和13.2亿元,分别比上年增长18.4％、24.8％和30.8％,工业经济综合效益指数居全省12个地市州第一位。 资本运营的目的不仅仅是把资产做大,更重要的是把资本盘活。“大而不活,大难持久;又活又大,活力无穷”。追求企业的资本规模是活化资本的重要内容。

把握国有企业外派监事会监督特征 充分发挥外派监事会监督作用

当前，我国对圈有企业的监督有多种力量。除了外派监事会监督，还有国有企业内部监督、出资人监督、审计监督、纪检监督、巡视监督以及社会监督。《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发【2015】79号）提出，“加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系”。

国有产权转让不是廉价宴席

关键句一:2005年4月14日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了<企业国有产权向管理层转让暂行规定>,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求.

地方产业类投资公司的经营模式探索

本文就当前地方国有资产管理监督体系三层次结构中出现的从事产业投资的产业类投资公司的经营模式进行研究。本文指出,随着国有企业改制改革的推进,地方性国有资产布局调整初步完成,但随着区域经济发展的需要,投融资平台建设引起了地方政府的高度重视,催生了产业类投资公司。但产业类投资公司运作与基础设施类的控股公司具有较大的经营模式区别,本文就地方产业类投资公司的定位、总体原则、主要功能以及模式选择中应注意的问题进行了阐述。

严格监管 促进改革 共谋发展

对国有企业实行外派监事会制度，是党中央、国务院做出的一项重大决策，是在新形势下探索中国特色国有资产监督管理体制的成功实践。国有企业监事会制度既是国有资产监督体系的重要组成部分，也是国资委履行出资人职责的重要形式。自2001年中铝公司成立，国务院向公司派出第一届监事会以来，监事会在维护出资人权益、维护国有资产安全、确保国有资产保值增值、促进企业改善经营管理方面，发挥了不可替代的作用。

巡视整改推动管党治党从宽松软走向严紧硬

省委第九轮巡视期间，巡视组发现粤财控股公司长期没有监事会，董事会与经营班子高度重合，潜在的经营风险和廉政风险较大。按照省委省政府有关要求,省财政拟定了加强对粤财投资控股公司监管工作的意见，粤财控股公司自身也着力加强监事会建设，进一步健全国有资产监督体系，健全法人治理结构，加强对公司重大经营活动的监管。

广东省国资委派出监事会管理暂行规定

第一章 总则 第一条 为健全国有资产监督体系，规范广东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）派出监事会管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等有关法律、法规，制定本规定。