国企改革与国有资产管理体系改革

目前国企改革要研究的并不是要不要改,而是怎么改的问题。其中涉及到怎样看待资产重组、资产定价和资产流失问题。国有资产管理体系的改革着力要解决的是怎么有进有退、怎么做决策、谁来做决策的问题。对这些问题要有正确认识。要解放思想,进一步为国企改革和国有资产管理体系的改革创造条件。

国有资产改革对自然资源资产“两权”分离的启示与借鉴

我国国有资产管理体制经过了从统一到分散再到统一的改革历程。在此过程中,国务院设立国有资产监督管理委员会,并逐步推动国有资产管理方式从以管企业为主向以管资本为主转变,探索了国有资产所有权与监管权“两权”分离的路径。鉴于自然资源资产管理与国有资产管理存在较强相似性,国有资产投资运营公司在促进国有资产“两权”分离中的关键作用,为自然资源资产所有权与监管权的分离提供了重要启示和借鉴。自然资源资产管理在完成委托代理机制试点后,建议管理方式由“资源管理”逐步转向“资产管理”,授权设立自然资源投资运营公司,以实现自然资源资产“两权”的有效分离,从“自然资源部门—自然资源资产”的二级管理体制转变为“自然资源部门—自然资源投资运营公司—自然资源资产”的三级管理体制,以期为推进自然资源资产的有效监管和资产增值提供改革思路与参考。

国有资产管理体系的改革与新体制的建立

改革传统的国有资产管理体制,探索有效的国有资产实现形式,是增强国有经济竞争力,深化经济体制改革的重要课题。本文从我国国有资产管理体制改革的历史背景出发,分析了我国现有国有资产管理体系中存在的主要弊端和问题,对建立和完善国有资产管理体制的改革思路和新举措进行了深入讨论,指出新体制的建立必将有力推动我国国有资产管理体制改革取得突破性进展。

新的形势 新的构想——改革国有资产管理体系座谈会综述

1987年11月10日至16日,财政部财税改革办公室在昆明市召开了“改革国有资产管理体系座谈会”。参加会议的有云南、湖北、湖南、上海、武汉、长沙等省、市财政部门的有关同志共15人。会议主要就当前国有资产管理体系改革的重要理论课题,进行了讨论交流,提出了不少新的构想。一、国有资产管理存在的问题。与会代表一致认为,目前国有资产管理存在的问题:一是权责不清。如经委管设备更新改造;计委管基本建设投资立项审批;银行管流动资金全额信贷;企业主管部门管大修理基金提留与运用;财政部门只能管国有资产的帐表核算。实际上没有任何一个部门能全权代表国家行使国有资产的所有权与管理职能,造成国有资产管理权责脱节,互相牵扯。

基于新时代背景下的国有企业改革与国有资产管理体系分析

党的十九大报告强调,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。现如今具有中国特色的社会主义已全面步入新时代,坚决阻止国有资产流失,是党中央在新时期国有企业改革中作出的一项重要部署,文章基于国有企业改革现状对新时代背景下国有企业改革所面临的问题进行分析,提出国有企业改革深入发展后可采用的策略方法与国有资产管理体系分析。

构建高速公路国有资产管理体系的探讨

针对高速公路国有资产管理存在的问题,结合高速公路管理实际,根据国家政策,提出了加强高速公路国有资产管理的具体思路;从管理组织、基础管理、监控考核、信息管理和监管法律等五方面构建了高速公路国有资产管理体系,以推动我国高速公路国有资产管理体系的建立与完善,促进高速公路的可持续发展。

建立国有资产管理体系是国企深入改革的突破口——国企脱困之后的再思考

国企三年改革脱困的阶段性目标基本实现之后 ,国企改革进入深入推进现代企业制度改革的新进程。制度创新是改革的核心。当前的阻碍是政企分离问题未彻底解决。建立国有资产管理体系是改革的突破口。

对高校国有资产“四结合”管理体系构建的思考

随着我国高等教育规模的不断扩张和教育经费投入的不断增大,高校国有资产规模在实现跨越式增长的同时,因高校学术性组织、学科非均衡发展、领导专业背景、财政专项拨款、竞争性经费投入以及资产专用性等产生了配置结构失衡、共享共用困难、使用效率不高、收益流失等问题,增加了学校运行成本,影响学校内涵式发展。鉴于此,文章从国有资产管理现状出发,就构建高校国有资产"四结合"管理体系进行了思考。

新国有资产管理体系中国有控股公司的定位与运作探讨

在新的国有资产管理体系中,国有控股公司将被授权成为国有资产具体的出资人代表,成为国资委与国有参股企业之间的一个中介,尽管这并不是新的国有资产管理模式的唯一选择。显然,国有控股公司的有效运作是保证国有资产出资人到位,确保国有资产保值增值的关键环节。本文认为,国有控股公司的有效运作既需要相应的外部条件,也需要合理可行的内部组织管理体系,这包括相对单一的经营目标、相互制衡的治理结构及对参股、控股公司的有效管理方式等。

完善新型国有资产管理体系运营模式的探讨

文章综述了国有资产管理公司的组织形式及其产权运营手段,并提出了中央层面的国有资产管理体系至今仍未完善的问题,主张应从国家层次着手建立国有资产管理公司,是完善新型国有资产管理体系的有效模式。

国有企业薪酬管理体系改革存在的问题及对策探究

市场经济环境下,为调动员工的工作积极性和主动性,充分发挥国有企业在国民经济发展中的重要地位,实施薪酬管理体系改革是确保企业健康发展的必然选择。尽管国有企业实施了薪酬管理体系改革,但是在实际的改革过程中存在薪酬不公平、激励机制不足、绩效考核不合理以及薪酬体系不灵活的问题。为有效发挥薪酬管理的重要作用,解决薪酬管理体系改革中存在的问题,应该建立公平激励机制、优化绩效考核体系、设立薪酬合理化标准以及引入多元化激励手段。这对国有企业薪酬管理体系改革具有一定的参考价值。

论新的国有资产管理体系

论新的国有资产管理体系○管怀鎏政企分开是一个已提出多年但至今尚未很好解决的“老大难”问题，在当前企业改革向纵深推进过程中又是一个亟待认真研究解决的紧迫课题。本文拟就如何切实推进政企分开与构建新的国有资产管理体系问题，谈几点看法。一、实行政企分开与建立...

线上线下相融合升级国有资产管理体系——基于行政事业单位国有资产管理视角

我国行政事业单位国有资产规模巨大,如何管好用好国有资产,确保国有资产的安全和提高国有资产的使用效率,对于政府有效地履行公共责任,实现国家安全稳定、社会和谐发展有着极其重要的作用。传统的以线下为主的国有资产管理体系确实需要完善和优化,这可以通过构建线上的国有资产管理体系,并实现线上与线下的有机融合,使得以线下为主的国有资产管理体系所存在的问题得以合理解决。

论国有资产管理体系的建立与完善

面对国有资产的大量流失,从国有资产的界定、登记、核算以及评估等基本工作入手,发现分析现行国有资产管理体系中存在的问题及缺陷,不断加强对国有资产的管理,逐渐完善国有资产管理体系。

重塑高校国有资产管理体系的设想

高校国有资产是教育资源的重要组成部分,也是高校赖以生存和发展的基本条件。在推进高校教育体制改革,高校校办企业改制和后勤社会化改革的进程中,如何保障国有资产的保值增值,防止国有资产流失,充分利用现有资源,实现高等教育的快速发展,是一个值得研究的课题。

新型地方国有资产监督管理体系的构建与运营

一、地方国有资产监督管理体系的机构设置 依据<企业国有资产监督管理暂行条例>(以下简称<条例>)规定,国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府,分别设立国有资产监督管理机构.

实行产权制度配套改革 完善国有资产管理体系

产权问题是国有资产管理的核心问题,如何使国有资产的产权关系与市场经济体制相适应,搞活国有企业,巩固国有经济的主导地位,是深化改革的一个重要课题。

关于推进国有资产管理体制改革的几点思考

文章讨论了推进国有资产管理体制改革的紧迫性,分析了当前存在的矛盾,并提出了相应的解决对策。目前,国有资产管理领域存在多方面问题,例如法律法规尚待完善、管理机制缺乏灵活性、内部监督效果有限等,这些问题制约了国有资产管理体制的创新和国有资产的优化配置,进而对国有企业的发展乃至整个国家竞争力的提升产生了负面影响。为解决这些问题,国有企业需要加强对国有资产的评估工作,准确界定其价值,以避免资源过度配置或配置不当的情况。同时,强化国有企业资产管理,促进资产利用效率的提升,为国有企业转型升级奠定基础。文章通过对国有资产保护和监管的重要性进行分析,提出了建立健全的国有资产监管信息系统、提升监管效能和精准度、实现信息化管理国有资产监管等方法,以及完善国有资产管理法律法规、优化国有资产配置与利用模式、提升国有企业经营绩效等措施,以进一步促进国有企业的成长,提升国家的综合竞争力。

“一股独大”与新的国有资产管理体系——兼谈卫生国资改革的属地化

我国医疗卫生资源的配置状况大体与一般国有资产的配置相同,作为带有有公益性的特殊领域,它的国有化、公有化程度更高。卫生领域国有经济成份占据相当大的比重,不仅仅效率低下,而且政府的监管非常容易越界,甚至成为限制竞争的手段,使政府的职能日益模糊并有失公允,使得其他成份的医疗机构生存越来越困难而走向恶性循环,医疗卫生服务市场公正有效的运转在这种环境下得不到保证。