国有资产管理新体制与国有企业改革

根据十六大的精神,国有资产管理新体制的构架应该是:国有资产国家统一所有,中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责;管资产和管人、管事相结合;以市场为取向,国有资产的监管、运营、经营相对分离。为适应国有资产管理新体制要求,当前和今后一个时期内,国有企业改革应着重解决:推进规范的公司制改革;完善法人治理结构;建立激励与约束机制;增强企业核心竞争力。

加快建立国有资产管理新体制

江泽民同志在党的十六大报告中提出,要“坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革”,“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。……继续探索有效的国有资产经营体制和方式”。这为我们深化国有资产管理体制改革,

逐步建立国有资产管理新体制

加强国有资金管理,建立固有资金管理新体制,是治理整顿、深化改革的一项重要内容。新中国成立以来,国家通过各种途径的直按投入,积累了巨额国有资产,这是我国社会主义制度的物质基础,国家财政收入的主要源泉。建国以后,国家对国有资产曾制定了必要的管理制度,对保障和促进社会主义国有经济的发展起了积极的作用。十年改革,国民经济发展取得了显著成绩,但由于原来的国有资产管理制度已不完全适应变化了的新情况,而新的制度又未能及时建立和健全起来,管理上出现了许多漏洞,抑制了社会主义经济优越性的发挥。目前,在国有资产管理方面存在的主要问题是: 第一,管理混乱,“家底”不清。

浅谈构建行政单位国有资产管理新体制

随着经济的飞速发展，科技的日新月异，我国旧的行政单位国有资产管理体制已经不能适应社会新的发展，所以需要构建一个新的行政单位国有资产管理新体制。而本文从行政单位国有资产管理体制中提出所存在的问题并制定了相应的措施。

论新国有资产管理体制下国企审计职责的重组

政府审计机关对国有企业进行审计监督和国资委牵头委托社会审计组织对国企进行财务报表审计都是合理的,但两者对国企监督的目的是不相同的,因此,两者对国企的监督应当进行分工负责。

武汉市国有资产管理体制新模式简介

武汉市国有资产管理体制改革在全国有一定影响,被誉为国有资产管理体制改革的"武汉模式"。武汉市国有资产管理体制改革的基本的情况,可归纳为三大特点:一是以明确国有资产出资人制度为主线,建立三个层次的国有资产管理新体制;二是以国有资本营运为突破口,积极推进国有经济战略性调整;三是以建立国有资产激励与约束机制为重点,构造国企科学合理的治理结构。一、建立和完善国有资产管理体制的基本做法第一个层次是建立和充实国有资产管理层,实现政资分开。目前我国大多数的政府部门拥有两种职能,即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能,由于两种职能混为一团,使政企不分存在体制缺陷。为了从根本上解决这一问题,1994年5月,市委、市政府决定,成立市国有资产管理委员会,履行国有资产所有者职能,从而在体制上实现了政府政资两种职能的分开。市国资委是全市最高的国有资产管理层,但它不直接运营国有资产,国资委通过授权给营运机构以国有资本出资人的身份进行经营。

国有资产管理新体制下的国家审计初探

党的十六大后，我国初步建立由中央和地方分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权责利相统一的新国有资产管理体制。适应新国有资产管理体制，国家审计监督的对象、目标、方式方法等都发生相应变化。本文还介绍了国家审计监督的重点内容。

关于国有资产经营管理体制改革的思考

一、国有资产改革的总体构架国有资产经营管理体制改革的总体目标,就是按照党的十四届五中全会提出的"要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组"和"建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系"的精神,根据"产权明晰,政企分开,权责分清,科学管理"的基本准则,建立起"国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营"的新型国有资产管理体制和经营体制及其运行机制。国有资产经营管理体制改革,从总体上说主要包括以下五个方面的内容:1.规范政府行为,明确各级各层次责权益关系,建立健全国有资产管理新体制。按照社会主义市场经济体制和"国家统一所有、政府分级管理、企业自主经营"的基本要求,一方面通过调整、转换政府职能,明确各级政府对国有资产所有权的分级行政监管关系,规范政府行为。

国有资产管理体制改革中的予盾刍议

目前国有资产管理体制改革中暴露的问题主要有:国有资产大量流失和闲置,国有企业活力不足和大面积亏损,国有资产和企业综合经济效益不高等等。这些问题反映了国有资产管理体制中的深层次矛盾,这些矛盾主要表现在以下三个方面: 第一、国家的经济职能与国有资产所有者职能之间的矛盾。

试论新国有资产管理体制下的财务总监制度

随着国务院和各省市国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的相继成立以及《企业国有资产管理暂行条例》的颁布实施,国有企业的经营管理体制发生了巨大变化。国资委向企业特别是大中型集团化经营企业中,相继委派了财务总监,在新体制下,充分发挥财务总监的作用。

加强国有资产管理的浅见

加强国有资产管理,建立与社会主义有计划商品经济相适应的国有资产管理体制和方法,是党的十三届七中全会《建议》中提出的一项重要任务。为此,解决国有资产产权虚置,强化国有资产管理的问题,已刻不容缓。笔者认为,当前,应从以下几个方面入手: 一是强化产权管理,建立国有资产管理新体制。国营企业实行承包经营后,所有权与经营权分离,厂长成为经营者代表,不再是所有者代表。国有资产管理部门建立后,以国有资产管理部门为代表的所有者职能,则应进入每一个国营企业,变产权虚置为产权落实,彻底改变国有资产“人人有份,谁也不管”的状况。二是建立健全企业约束机制。十年经济体制改革。

创新海南国有资产管理体制

一、落实改革方案,构建国有资产管理新体制。党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,新近又颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了"国家所有、分级行使产权"这一新的国有资产管理体制。

国有企业制度创新的动态非均衡分析

一、国有企业制度变迁的阻力分析 我国国有企业制度变迁的阻力主要包括以下几个方面。 1,来自企业制度变迁供给者的阻力。我国国有企业制度变迁最初是由企业制度变迁的需求者—企业及企业家认识到更有效率的企业制度的存在以及企业制度变迁的额外收益的存在而引致发生的。

新型国有资产管理体制的建立与国家财政

一、新型国有资产管理体制的总框架党的十四届三中全会指出."要加强企业中国有资产管理,对国有资产实行国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营的体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理的合理形式和途径。"这是深化国有资产管理体制改革的基本任务和基本的指导方针。全国许多地方如深圳、上海、北京、泉州、武汉等都在进行积极的实践。结合各地的经验并参照世界各国成功的做法,新型国有资产管理体制的总框架可作如下设计。整个框架分为三个层次。一是国有资产管理委员会及其办事机构。

高校国有资产管理工作改革刍议

高校占有的国有资产是完成教学、科研、生产和行政管理等任务的物质基础。加强高校国有资产的管理,建立适应社会主义市场体制并与教育体制改革相配套的国有资产管理新体制,合理配置、有效地使用国有资产,对提高办学效益具育重要的意义。 1.现行高校国有资产管理体制及其弊端浅析长期以来,由于高校国有资产,一直由国家财政拨款购置,投资不计成本。

改进和完善党对国有和国有控股企业领导方式

党对国有企业的领导方式，既是一个经济问题，也是一个政治问题。既要加强党对国有企业的领导，又要改进和完善党对国有企业的领导方式，使其适应市场竞争规则、适应法律要求、降低体制成本。只有这样，才能真正加强党对整个国有经济的领导。目前。

资本保全、国有股减持的会计政策选择

1992年开始的中国会计制度变迁可以划分为三个阶段,第一阶段核心是以资本保全为基础的国有资本保值增值;第二阶段是以国有股减持为核心的政府管制与自由化的均衡点的寻求;第三阶段是新国有资产管理体制下驱动因素更具多元化。

中共陕西省委 陕西省人民政府关于进一步深化我省国有企业改革的意见

党的十六大对深化国有企业改革和国有资产管理体制改革提出了明确要求,现根据党的十六大精神,结合我省实际,对进一步深化国有企业改革,建立国有资产管理新体制,提出如下意见。一、深化国有企业改革是当前一项重大而紧迫的任务国有企业是我省国民经济的支柱。进一步深化国有企业改革是当前经济体制改革的重点,是增强国有经济支柱作用和竞争能力的迫切需要,是完善社会主义市场经济体制的迫切需要,对实现建设西部经济强省和全面建设小康社会的战略目标至关重要。

深圳建立现代企业制度的经验

如何建立我国现代企业制度,深圳市从1987年开始摸索,至今已有7年,他们创造和发展了什么经验,请读一读此文。一、行政与资产管理分离深圳市是如何建立现代企业制度,如何来理顺产权关系,使产权关系明晰化的呢? 1987年7月,深圳市率先在全国成立了第一家国有资产管理的专门机构-深圳市投资管理公司,实现了政府行政管理职能与资产管理职能的分离。

贯彻落实 《监管条例》 提高国有资 产管理水平

1994年7月,国务院制定和颁布了《国有企业财产监督管理条例》(以下简称《监管条例》),就财产监管的原则、分工、措施、责任等作出了具体的规定。各级国有资产管理部门和广大干部应提高认识,把握机遇,加强工作、努力提高国有资产管理工作水平。