论国有资产管理法之协调机制——在和谐社会理念的拷问之下

和谐社会是新时期的法治理念,带来了新一轮的法律革命。国有资产管理法的完善需要建立协调机制,宏观上须整合人性假设,选择适当的方法论及革新理念,微观上须在政企法律关系、资产平等化、企业社会责任法定化、利益相关者利益平衡等方面进行合理的制度设计。

余小唐贪污案对《国有资产管理法》的立法启示

2007年8月7日，浙江省高级人民法院对原温州建设集团公司总经理、温州城市建设开发有限公司董事长余小唐贪污案作出终审判决：被告人余小唐犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。至此，号称浙江历史上涉案金额最大的余小唐贪污案经过两年多的审理，终于画上了句号。

国有资产管理法规体系的设计及内容

在我国,财政法被视为经济法的组成部分,因此,国有资产管理法规应属于经济法的范畴。国有资产管理法规是经济法中一个新的领域,它是随着社会主义市场经济体制的逐步建立,为适应政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,加强国家所有权专职化管理的需要而产生的。国家通过行政职能来管理经济与国家作为所有者来管理经济,在管理体制、管理原则、管理方法上有着很大的差异。由于国有资产的管理与经营需要一套新的管理体制和方法,因而在立法上也迫切需要建立其特有的法规体系。

关于国有资产管理法的若干问题

国有资产管理法是一个新的法律领域，目前，在法学辞典中还没有出现这一概念，更没有对其内涵作出科学的、完整的表述。

关于国有资产管理法的若干问题

一、关于国有资产管理法的概念国有资产管理法是一个新的法律领域,目前,在法学辞典中还没有出现这一概念,更没有对其内涵作出科学的、完整的表述。根据国有资产管理立法工作的实践,我们认为,国有资产管理法的概念应该表述为:国有资产管理法是调整作为国有资产所有者的国家与国有资产经营者、使用者之间,在国有资产占有、使用、收益。

论国有资产管理法的基本原则

在《宪法》中增加“国有资产所有者和国有资产管理”的规定是完善国有资产管理法的体系和使“政政分离”原则获得宪法根据的需要 ;设立专司国有资产管理的机构有利于实现国有资产管理的高效率和明确监管责任 ;“授权制”仍然是我国现阶段国有资产经营方式的合理选择 ,但立法的重点和难点是克服监管不力与活力不足的两难矛盾。

关于国有资产管理法的理论思考

设立国有资产管理局专职开展国有资产管理工作,把国家国有资产所有者管理权与国家行政管理权相分离,使分散在政府各职能部门的国有资产管理职权调整到国有资产管理部门,这是我国国有资产管理方面的一项重要改革措施,同时也是一项崭新而又伟大的事业。

制定国有资产管理法的构想(下)

根据几年来国有资产管理工作的实践经验,《国有资产管理法》应该包括如下内容: 第一章总则这一章主要规定立法的宗旨,国有资产的内涵和范围、国有资产管理的原则、目的以及国有资产所有权、管辖权、经营权、使用权的主体及其法律地位。此章需要重点研究解决的问题: 一是国家的行政管理职能与所有权职能分开的原则。这是国有资产管理法作为相对独立法律部门的理论基础。目前,党和国家的重要文件中,

制定国有资产管理法的构想(上)

一、关于国有资产管理法概念国有资产管理法是一个新的法律领域。目前,在法学辞典中还没有集录这一概念。根据国有资产管理立法工作的实践,我们认为,国有资产管理法的概念表述为:国有资产管理法是调整作为国有资产所有者的国家与国有资产经营者、使用者之间,在国有资产占有、使用、收益、处分中发生的产权关系的法律规范的总称。研究这个概念,要弄清楚下面几个问题:(1)国有资产是指国家依法取得的或者由于资本金投入及其收益、接受馈赠等形成的各种形态的资产。全民所有的国有资产来源于下列渠道:一是国家依法取得的资产;二是资本金的投入及其收益。

国有资产管理的国际比较及其启示

在对比分析国外国有资产管理模式及其发展趋势的基础上,讨论了国有企业管理与国有资产管理的关系,分析我国国有资产管理任务的艰巨性,并且强调中国是公有制为基础的社会主义国家,管理好国有资产远比其他国家更加重要,目前还没有成功的经验可以照搬,值得去探索。

我国现有国有资产管理立法问题及其克服

现有国有资产管理机构存在行政权与出资人权利混淆的问题。由于没有统一的国有资产管理立法,使得国 有资产管理体制缺乏宏观的规划与设计,对国有资产管理的全过程缺乏权威和统一的制度设计和安排。应制定《国 有资产管理法》,建立权威的国有资产管理机构,明确界定其性质、地位及其权限。

完善国有资产的管理体制

完善国有资产的管理体制张国炎隋海军如何使国有资产增值、保值，如何防止国有资产流失，如何增强国有企业的经营活力，如何使国有企业在市场经济活动中发挥主导作用等，这些问题的解决，都涉及进一步完善国有资产管理体制的改革问题，这仍然是当前经济体制改革中面临的一...

论国有资产的“分类管理”

分类管理就是政府从不同角度对公营(国有)企业进行分类,并且对不同类型的企业实行不同的管理规则。从国外国有资产管理经验来看,国有资产管理比较成功的国家对国有企业一般都实行分类管理,这是我国国有资产管理的可鉴之资。分类管理国有资产在我国也具有十分的必要性。企业性国有资产与社会性国有资产是最基本的分类,但二者之间又是相互转化的。因此,国有资产管理法体系应该由企业性国有资产管理法、社会性国有资产管理法及社会性国有资产与企业性国有资产之间的协调管理法构成。

健全国有资产立法，严格管理体系

健全国有资产立法，严格管理体系上海财经大学经济法系陈大纲制止国有资产流失的根本性措施在于：健全国有资产立法和严格管理体系。（一）要分开政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能。政府的这两种职能长期以来混在一起，使国有资产所有者的职能处于扭曲状态。要...

浅析加强高校国有资产管理

浅析加强高校国有资产管理张亚军国有资产是我国劳动人民通过辛勤劳动积累起来的物质财富，是我国从事社会主义现代化建设的强大的物质基础，是我国高等教育事业平稳发展的有力保障。随着社会主义经济的发展，国有资产管理也得到不断地加强。但是，国有资产管理仍然是高校...

关于国有资产管理的立法探讨

国有资产在我国政治、经济和社会生活中占有重要的地位,但目前,我国国有资产流失的现象十分严重。我国《物权法》在国有资产范围的界定、国有物权的行使、国有资产的保护等方面做出了明确规定,但要加强国有资产管理、防止国有资产流失,《国有资产管理法》的制定和实施同样有着重要的作用。