完善国有资产经营管理体制的政策性建议

截至2004年底,我国经营型国有资产约有7万亿左右,分布在19万家国有企业里.国有经济对GDP的贡献占30%左右,国有经济控制关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有企业经营的好坏直接关系到国民经济的发展.

现行国有资产经营管理体制之法理反思及制度设计

国有资产经营管理体制是我国经济体制的重要组成部分,并随着经济体制的变革而变化.改革开放以来,虽然我们对国有资产管理体制进行过多次调整和改革,但是它仍未充分反映社会主义市场经济体制的要求.重新建构政府权力的分配,将国资授权经营管理信托化,使民营经济力量参与国有资产的经营管理,对构建与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制,实现国有资产的保值增值意义重大.

创新国有资产经营管理体制的思考

国有企业的改革和发展事关经济发展、社会稳定的大局.党的十六大提出深化国有资产管理体制改革,必将推进这方面理论与实践的发展.本文在分析国有企业存在的必要性和可行性以及体制缺陷基础上,提出了创新国有资产经营管理体制的设想.

以产权为纽带,实现国有资产的市场化经营——国有资产经营管理体制改革路径初探

国有资产的市场化经营改革,要在国有资产经营发展战略和国家战略的指导下稳步推进,改革路径是在国有资产的出资人——国家国有资产监督管理委员会与国有企业之间设一道"墙"。这道"墙"就是类似于新加坡"淡马锡"的五至七家投资控股有限公司。按照商业原则和市场规律,实行完全的市场化经营。

构建我国国有资产经营管理体制的探讨

现行国有资产管理体制具有一定的滞后性，主要表现为国有资产监管体制不健全，主体缺位，使得国有资产的国家所有变成实际上的部门所有和地方所有，从而使国有资产实际处于无人负责的状态，导致国有资产在国企改制中严重流失。参照西方发达国家和发展中国家管理国有资产的经验模式，建立我国国有资产经营管理体制的主要策略是：建立国有资产所有权管理部门并分类经营管理；组建控股公司等国有资本运营机构；

灌区管理单位国有资产经营管理体制改革的思考

分析了现行国有水管单位存在的公益性资产和经营性资产管理规律不分等问题,提出分开经营管理,经营性资产成了企业集团,公益性国有资产进行独立的事业性盈亏核算以市场效益目标管理等几点建议。

浅论国有资产经营管理体制改革的三项建设

国有资产经营管理体制改革作为企业制度改革的重要配套改革,是一项牵动面广、改革难度较大的深层次改革。这项改革,主要是从国有生产经营企业外部,理顺政府和企业的资产纽带关系,理顺国有资本投资及其收益分配关系。

关于国有资产经营管理体制改革的思考

一、国有资产改革的总体构架国有资产经营管理体制改革的总体目标,就是按照党的十四届五中全会提出的"要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组"和"建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系"的精神,根据"产权明晰,政企分开,权责分清,科学管理"的基本准则,建立起"国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营"的新型国有资产管理体制和经营体制及其运行机制。国有资产经营管理体制改革,从总体上说主要包括以下五个方面的内容:1.规范政府行为,明确各级各层次责权益关系,建立健全国有资产管理新体制。按照社会主义市场经济体制和"国家统一所有、政府分级管理、企业自主经营"的基本要求,一方面通过调整、转换政府职能,明确各级政府对国有资产所有权的分级行政监管关系,规范政府行为。

国有资产经营管理体制存在的问题及其对策

国有资产是我国全社会资产中最重要最关键的部分。我国对国有资产的经营管理体制存在着不少漏洞，导致了国有资产大量流失。必须从所有权与管理权相分离、建立高素质的经营管理者队伍、法制监督等方面采取切实有效的措施，实现国资经营管理体制的改革。

两种国有资产经营管理体制改革模式的比较

现行体制下,政府既是国有资产的所有者,又是经营者、管理者,企业中国有资产产权代表虚设、多头管理和无人负责并存的格局使得企业缺乏市场竞争的活力。这种状况导致了国有资产流失严重、营运效率低下等一系列问题,旧的国有资产经营与管理体制已成为建立社会主义市场经济体制的主要障碍之一。

建立适应现代企业制度的国有资产经营管理体制

经过十几年的改革,我们已经在一些重要方面逐步取得共识:国有企业改革的出路在于企业制度创新;建立现代企业制度的核心内容,就是对国有企业进行公司化改造,并建立适应现代企业制度的国有资产管理、监督和营运体制;

国有资产经营管理体制改革的基本认识和存在问题

自1993年我省国有资产经营管理体制改革从方案设计步入实施阶段以来,全省目前已有福州、泉州、厦门、连城、顺昌、罗源、芗城、龙海、长汀、南靖等市县(区)已先后开展了这项改革。 国有资产经营管理体制改革作为企业制度改革的重要配套改革,是一项牵动面广、改革难度较大的深层次改革。这项改革,主要是从国有生产经营企业外部。

江西省人民政府关于江西省医药总公司进行国有资产经营管理体制改革试点方案的批复

省医药总公司:赣医药字[1995]第27号文收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意你公司所报《江西省医药国有资产经营管理体制改革试点方案》(以下简称《方案》)。江西省医药总公司改组为江西省医药国有资产经营公司(以下简称省医药国资公司)和江西省医药总公司(保留省医药管理局的牌子)。

公共财政与非经营性国有资产管理——非经营性国有资产管理体制初探

:在我国经济体制的市场化进程中 ,对于国有资产管理体制的改革 ,人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上 ,甚至认为经营性国有资产的管理应是我国国有资产管理的重点。文章阐述了随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政的建立 ,我国国有资产管理的重点应转向非经营性国有资产的管理 ,并且提出了非经营性国有资产管理体制建立的原则、目标及体系构建的思路。

西方国家经营性国有资产管理体制初探

随着新古典经济主义弊端的滋生和凯恩斯主义的盛行,20世纪30年代以后,世界主要资本主义国家在试图重新焕发资本主义经济活力的希冀下都实行了不同程度的国有化。这次国有化浪潮既促进了资本主义国家的经济增长,也暴露出了种种弊端。但在长时期的流变后,普遍产生了现当代国外主要资本主义国家对国有资产管理的体制和模式。其中一些做法对我国现今的国有资产管理体制改革有着借鉴作用。

我国经营性国有资产管理体制的现状及其改革

2015年11月国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出了对我国现行经营性国有资产体制(以下简称"体制")的总体要求、原则等。《若干意见》包括管理制度的改革和完善两方面,将优化国有资本配置体系和相应的监管体系的完善作为研究对象。本文针对我国经营性国有资产管理体制的现状进行分析,就其存在的各项问题,对体制的改革与完善进一步展开分析与研究。

关于推进国有资产管理体制改革的几点思考

文章讨论了推进国有资产管理体制改革的紧迫性,分析了当前存在的矛盾,并提出了相应的解决对策。目前,国有资产管理领域存在多方面问题,例如法律法规尚待完善、管理机制缺乏灵活性、内部监督效果有限等,这些问题制约了国有资产管理体制的创新和国有资产的优化配置,进而对国有企业的发展乃至整个国家竞争力的提升产生了负面影响。为解决这些问题,国有企业需要加强对国有资产的评估工作,准确界定其价值,以避免资源过度配置或配置不当的情况。同时,强化国有企业资产管理,促进资产利用效率的提升,为国有企业转型升级奠定基础。文章通过对国有资产保护和监管的重要性进行分析,提出了建立健全的国有资产监管信息系统、提升监管效能和精准度、实现信息化管理国有资产监管等方法,以及完善国有资产管理法律法规、优化国有资产配置与利用模式、提升国有企业经营绩效等措施,以进一步促进国有企业的成长,提升国家的综合竞争力。

中国非经营性国有资产管理体制创新研究

中国国有资产分为经营性和非经营性国有资产两类。现行的国有资产管理体制着重实施主体的调整,淡化产权主体的明确,侧重实物量的管理,忽视价值量的监管。因此,有必要对非经营性国有资产管理体制进行改革创新,完善公共服务供应体制,制定并强力执行公共服务资产需求标准,改革非经营性国有资产使用效能评价方法,规范事业单位组织制度。

关于国有资产管理经营体制改革的思考

改革国有资产经营管理体制,是当前经济体制改革中的重大理论与现实问题。国有资产管理资本化,是构建国有资产经营体制和管理方式的基础;由"分级管理"向"分级所有"的过渡,是市场经济的选择,是深化改革的必然结果;实现"权、责、利相统一","管资产、管人和管事相结合"的国有资产管理体制,是中国特色的社会主义经济最佳的选择模式。

国有资产经营公司不应作为国企管理体制中的一级

“国有资产管理委员会——国有资产经营公司——国有企业”三层架构的国有企业管理体系存在一定缺陷。主要问题在于国有资产经营公司应该定性为企业 ,不应授予其政府出资者的职能。它在国有企业管理体系中的地位应与其它国有企业一样 ,而不应单独成为国有企业管理体系中的一个层次。