构建上海国有资产经营预算管理体系研究

一、构建国有资产经营预算管理体系的必要性与可行性 构建国有资产经营预算管理体系,是社会主义市场经济条件下政府的公共管理职能和国有资产所有权管理职能相分离的客观需要;是深化国有资产管理体制改革,促进国有资本市场化、竞争化运作的内在要求;是完善、发展国有资产授权经营公司管理体制。

论国有资产经营预算管理体系的建立

国有资产经营预算是国家以所有者身份将其依法拥有或支配的货币资金用于资本性投入的收支计划.是政府预算的重要组成部分,是国家资产所有权管理的基本手段,是实现国有资产保值、增值的重要依托.为加强国有经济的宏观调控,完善国有资产授权经营管理体制,沈阳市经过多年来的国有资产管理体制改革和实践,已经具备了编制国有资产经营预算,建立国有资产经营预算管理体系的条件.本文就沈阳市国有资产经营预算管理体系建立的必要性、具体内容、遵循的原则等进行论述.

国有资产经营预算管理体系的构建

一、我国传统国有资产 管理体制的弊端 在传统的计划经济体系中,政府兼社会管理者与国有资产所有权于一身,凭借自己的绝对权利占有、支配着生产资料,通过行政隶属关系直接操纵国有资产的调整和运营,政府成为经济运行的主体,企业成为大生产中的生产车间。这种管理模式在我国计划经济中曾起到过至关重要的作用。但在建立社会主义市场机制的过程中,这种旧的管理体制已经不能适应,甚至成为阻碍经济发展的制度障碍,具体表现在:

关注国有资本经营预算绩效管理

背景材料:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,是企业国有资产管理的重要内容,是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。

经营性国有资产预算管理体系设计

本文从国有资产出资者的立场出发,针对国有资产管理体制改革过程中经营性国有资产存在的问题,探索建立经营性国有资产管理的新办法——经营性国有资产预算管理,从而实现经营性国有资产保值增值的目标。

谈国有资产预算管理体系的构建

我国国有资产分布广泛,既有经营性资产、资源性资产,又有行政事业性资产。单以经营性国有资产为例,截至2007年,我国共有国有企业11.5万户,资产总额35.5万亿元。庞大的国有资产是我国财政的重要组成部分,但现实中的预算管理并未包含国有资产预算,这极易导致对国有资产的监督管理失效,造成资产损失。一、构建国有资产预算管理体系的必要性一是有利于完善社会主义市场经济体制。

国有资本经营预算走向硬约束,国企预算体系升级正当时

大型企业须3—5年实现向以战略为导向的全面预算体系转型升级。2024年1月6日,国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调有序扩大国有资本经营预算实施范围,逐步实现国有企业应纳尽纳。这意味着国有资本经营预算将走向硬约束,将倒逼国有企业自身预算管理体系必须全面升级--从财务预算体系升级为战略导向的全面预算管理体系。

论国有资产监督管理机构在国有资本经营预算中的职责

由于经营性国有资产管理体制对预算行政决策模式的重要影响,国有资产监督管理机构的法律地位及相应的出资人权利行使直接决定其参与国有资本经营预算活动的深度和广度;以此作为国有资本经营预算中财政部门与国有资产监督管理机构之间职责划分的基本平台,界定国资监管机构的预算职责,既可发挥国资监管机构在国有资本经营预算中的积极作用,又不损害财政预算管理统一性的制度构建目标。

论新的国有资产管理体系

论新的国有资产管理体系○管怀鎏政企分开是一个已提出多年但至今尚未很好解决的“老大难”问题，在当前企业改革向纵深推进过程中又是一个亟待认真研究解决的紧迫课题。本文拟就如何切实推进政企分开与构建新的国有资产管理体系问题，谈几点看法。一、实行政企分开与建立...

转型中的事业单位构建经营性国有资产分层管理体系的探讨

原国资委主任李荣融在谈到国资委定位问题时指出未来国资委功能不变，但管理体系逐步向三层构架（所谓三层构架是指，中央或地方各级政府的国资委进行宏观管理和监管，充当赛场上的“裁判员”；国有资产经营公司负责资产运营，充当赛场上的“教练员”；国有实体企业，在经营的一线，充当赛场上的“运动员”）去努力，国资委自身更多的职能放在监管上，国有资产的运营会逐步委托给资产运营公司。

对建立国有资产经营预算体系的几点构想

我国现行的预算制度与原有的计划经济条件下的政府职能具有一致性 ,体现在预算体制上 ,就是政府公共预算与国有资产经营预算难以区分。文章分析了建立国有资产经营预算体系的必要性与可行性 ,提出了建立国有资产经营预算的基本思路、基本原则 。

关于建立国有资产经营管理体系的思考

党的十四届三中全会提出了要建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,指明了国有企业改革的方向,标志着我国国有企业改革由以放权让利为主要内容的改革调整为以理顺产权关系为重要内容的制度创新,使我国国有企业改革进入了新的阶段。

经营性国有资产预算管理模式的选择

经营性国有资产作为国有资产的重要组成部分,其管理效率的高低和管理效果的好坏,直接影响到国有资产保值增值目标的实现与否。在十六大报告提出要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责的前提下,有必要对经营性国有资产管理进行改革,借鉴法国国有资产管理的经验,建立经营性国有资产的预算管理,从而提高经营性国有资产的管理效率,保证国有资产保值增值目标的实现。

加强国有资产管理,建立水利资产经营管理体系

一、基本情况建国以来,党和政府十分重视水利工作,国家对水利建设投入了大量资金,群众投入了大量的劳动积累工,据不完全统计,截至1994年底国家共投入我区水利建设资金110.83亿元,群众自筹投入19.33亿元,投工投劳21.98亿工天,建成了大量水利水电工程并为全疆工农业发展作出了很大贡献。