部属高校国有资产管理机构职能管见

文章通过对北京、上海、南京、武汉四地12所部属高校国有资产管理机构设置情况的调研,初步了解了各校资产管理机构职能实现的模式,比较发现各校尚有需要完善的地方,进而提出改进建议。

关于确立铁路国有资产投资主体的设想

关于确立铁路国有资产投资主体的设想许晓峰，林晓言在建立铁路现代企业制度中，铁路国有资产投资主体“缺位”，企业运作就无法排斥上级行政性干预，出资者所有权与企业法人财产权难以分离，内部治理结构就不可能规范，企业法人财产权也难以到位。因此．建立铁路现代企业...

论强化国有资产管理体系

对庞大的国有资产进行有效的管理,是以公有制为基础的社会主义国家所面临的重大实践课题。在传统体制下,我们的国有资产管理是由政府系统来代行的,它通过部门和地区对全社会国有资产进行统筹管理。这种管理方式是由一系列特殊历史条件共同作用的结果,它为改变经济落后面貌,加速社会资金积累,迅速实现工业化起过不可低估的作用。然而,由政府来代行国有资产管理职能,这种旧体制在实践中蕴含着深刻的矛盾,那就是,政府代行所有者职能,集所有权、行政权和经营权三权于一身。既是教练员,又是裁判员、还做运动员,这必然造成三重身份和三种职能的相互矛盾和错位。从而也使国有资产管理体系出现如下问题: 一是引起所有权错位。

建立我国国有资产管理新体制的思考

建立我国国有资产管理新体制的思考于庆学，张海星国有资产管理体制的改革，上联各级政府职能的转变，下联现代企业组织制度的建立，目前已成为我国经济体制改革的突破口。笔者拟结合我国实际，就如何构建适应社会主义市场经济发展要求的国有资产管理新体制提出一些初步设...

谈谈制止国有资产流失的措施

一、明确产权关系,搞好国有资产界定。国有企业组成股份有限公司,界定产权的重要前提是存量资产,在清理债权债务的基础上,进行科学合理的重估,资产评估的方法要执行国家统一的规定,有国家认定的、有评估资格的,具有独立的、公正的资产评估公司、会计师事务所等中介机构进行,评估结果还须政府有关部门确认,对有形资产、无形资产都要进行科学合理的评估,在此基础上建立资本金制度,作好产权登记。通过对国有资产的界定,使产权关系明晰化、具体化,国家拥有法律上的资产所有权,使国有资产的主权和利益得到法律保障,而企业拥有法人财产权以及在此基础上形成的具有完全独立的资产经营权,包括重大投资的决策权、财产处分权、收益分配权,从而排除了资产所有者的干预,真正成为独立的商品生产者及经营者,成为独立经营自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体,并承担对资产增值保值的责任。二、明确国家资产代表,使国有资产管理职能与行政管理职能相分离,应使国有资产代表明晰化、人格化,同时要彻底把政府的以行政管理职能与国有资产管理职能相分离,使管理社会经济职能的政府部门集中力量管理宏观经济活动,重点搞好计划、协调、服务、监督工作,通过市场间接管理企业,而国有资产管理部门则行使国家赋予的国有资产代表权、监督管理权,投资收益权、财产处置权,组织推动企业合理有效地利用国有资产,保证国有资产的增殖保殖。

国有资产损失民事责任论

国有资产损失民事责任论原永红近些年来，我国国有资产流失严重，令国人震惊。按照我国现行国有资产管理法律、法规的规定，对造成国有资产损失的，仅承担行政责任和刑事责任，而实践中真正追究刑事责任的又寥寥无几。这突出反映了在我国国有资产法律保护中还存在漏洞，即...

在“放小”中做好国有资产管理工作

小企业改制直接涉及国有资产流动与重组,作为政府专司国有资产管理职能的国资管理部门,必须始终站在改革的前列。一方面,积极推动和促进小企业改制的进行。

试析国有资产管理体制改革的模式

试析国有资产管理体制改革的模式貊琦，屈桂林十几年来，国有企业的改革，主要以调整国家与企业的利益分配关系为基本思路。总的来说，这些改革和探索取得了不少成绩，功不可没，但是，国有企业经营机制转换的问题，仍还未有解决。其原因十分复杂，究其根源，是由于改革仍...

全省国有资产管理暨清产核资工作会议召开

全省国有资产管理暨清产核资工作会议于元月21日至23日在郑州召开。会议的主要内容是进一步贯彻、落实党的十四届三中全会《决定》和全国国有资产管理暨清产核资工作会议精神,总结过去我省国有资产管理及清产核资工作情况,部署今年全省国有资产管理工作和清产核资工作任务。省委、省人大、省政府对这次会议十分重视。会前,省委、省政府常务会议听取了全国国有资产管理暨清产核资工作会议精神和这次会议的筹备情况,并就召开好这次会议做了重要指示。马忠臣省长亲自向大会发来了贺信。省委常委、副省长范钦臣同志、省人大副主任钟力生同志、国家国有资产管理局地方司司长李春满同志、省人大财经委主任胡树理同志、省财政厅厅长夏清成同志、副厅长张鹤喜同志到会并分别做了重要讲话。

建立国有资产管理、监督、营运体制的基本构想

建立新型的国有资产管理、监督、营运体制，必须从中国的国情出发，从有利于发挥中央和地方两个积极性出发，以转换企业经营机制、建立现代企业制度为落脚点来探索设计。基本思路是：以理顺产权关系为主线，实行政府社会经济管理职能与资产管理职能分开，资产管理与资产经...

论国有资产管理体制的改革

国有资产是我国社会主义制度的物质基础,是全国人民物质文化生活得以不断提高的基本保障,是国家财政收入的主要源泉。按照发展社会主义市场经济的客观要求,建立与之相适应的国有资产管理体制,已成为现实的一项复杂系统工程和重要任务,同时可以改变国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置、浪费和被侵占流失等严重情况,为促进企业转换经营责任制,建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度奠定坚实的基础。

国有资产流失透视与防范

国有资产流失透视与防范吴敖忠一、国有资产流失的表现国有资产流失的渠道纵横交错，表现的形式也多种多样，主要有以下２０种：１．卖掉。就是国有资产在“关系”交往中被贱卖掉。如某厂厂长将价值２０多万的旧设备以十万元的低价卖给自己的亲友。２．骗掉。就是国有资产...

深化我区国有资产管理体制改革的几点思考

党的十六大报告提出的"国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益、权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制",为进一步深化国有企业改革,特别是完善国有资产管理体制指明了方向。

祁阳县国有资产管理的调查与思考

一、县国有资产管理现状及运营中存在的问题 根据对全县338户企事业单位资产清查统计,截止1994年底,总资产为55738万元,其中国有资产总量27129万元(不含国有土地、矿藏、森林等资源性资产的价值及集体单位占用的国有资产),占总资产的48.67％。在27129万元国有资产中,预算内国有企业占用6041万元,占22.27％;其他企业占2489万元,为9.17％;行政事业单位18599万元,为68.56％。从全县资产存量情况来看,经营性资产占用量较小,而非经营性资产占用量较大,致使国有资产不能很好地流动增效,制约了经济的发展。同时,国有资产运营也存在一些问题: 1、企业负债重。

对加强国有资产管理工作的分析与思考

对加强国有资产管理工作的分析与思考李乃洁（一）改革、开放以来，特别是“八五”期间，经过不断的投资建设，我省的国有资产日益发展壮大，截止１９９４年末，国有资产总额达７５５亿元（包括非经营性资产、土地估价增值），占全国国有资产４．３万亿元的ｌ．８ｏ，比１...

国有资产管理国际比较研究

国有资产管理国际比较研究国有资产管理是一个国际性的重要问题。许多国家在国有资产管理上颇具特色，富有成效。从借鉴国外成功经验，改进和完善我国国有资产管理的目的出发，我们对中外国有资产管理进行了比较研究。现将研究的主要成果作一概括性的介绍。一、国外国有资...