优化国有资本布局的思路与策略

新时代优化国有资本布局具有很强的现实价值。经过改革开放以来的国有资本布局持续调整,国有资本比重趋于相对稳定,经营效率明显提升,但仍存在布局方向不明确、比重偏高、产业分布过宽、结构趋同、效率不高、质量提升慢等突出问题。为此,应从国家、行业、区域、企业四个维度重构国有资本布局,加快推进国资监管体制改革,研究制定国有资本布局优化的整体方案,积极推进混合所有制改革,大幅提高国有资本证券化水平以促进资本流动,建立以资本增值率为核心的长期考核激励机制,加快清理和推动低效无效国有资本退出。

国有资本布局战略调整的评价指标研究

国有资本布局战略调整势所必行 ,评价和判断这一调整的进程和成效至关重要。因此 ,必须在特定的基本原则下 ,以宏观政策调控功能和经营效率为中心 ,设计国有资本布局战略调整的评价指标 。

国企改革、国有资本布局优化与价值创造——基于中央企业并购重组的经验证据

国有资本布局优化调整是国有资本高质量发展的关键,但鲜有研究关注其成效.本研究以中央企业并购重组为场景,从微观层面考察国有资本布局优化的价值创造效应.研究发现,国有资本布局优化有助于提高国有资本效率,表现为价值创造效应,但这一效应仅存在于十八届三中全会全面深化国企改革之后,表明微观层面国有资本的布局优化策略从以降数量为主向新时期国有资本质量提升转变.进一步研究发现,相对于特定功能类和公共服务类国有资本,这一效应在商业类国有资本中更显著,而且中央企业通过专业化整合、控股合并实现国有资本价值创造的效应更明显.这一效应的作用路径是国有资本布局优化减少了国有资本同质化竞争和非效率投资,使国有资本聚焦核心主业、形成资源合力.本研究为理解国企改革成效提供了新视角,研究结论对于国资监管部门深化推进微观层面国有资本战略性重组实现国有经济“五力”目标具有重要的实践指导价值.

我国国有资本布局战略调整的基本思路

从发展社会主义市场经济的要求和“三个有利于”的标准出发 ,国家必须确定在推动国民经济发展中国有经济应该和可能做什么 ,有所不为才能有所为。国有资本应当主要集中于那些影响国民经济发展全局的、掌握国家经济命脉、非国有企业办不了或办不好 ,因而只能由国家来兴办的事业。因此 ,我国国有资本布局战略调整的基本思路就是 ,加强关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 ,逐步退出一般竞争性领域 ,即所谓有进有退 ,有所为有所不为。

关于调整国有资本布局的思考

关于调整国有资本布局的思考●张富春江泽民同志在党的十五大报告中指出：要从战略上调整国有经济布局，对事关国民经济命脉的重要行业和重大战略、国有经济重大战略，国有经济地位占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质...

调整国有资本布局的建议

国有资本布局过宽过散。调整国有资本布局，既要充分考虑国有资本的“逐浪”和“逐利”特性，让不同的国有资本实现不同的功能，更要建立国有资本布局调整的决策机制，探索国有资本投资运营公司加快存量国有资本的调整，使得国有资本布局调整能够更好地适应新常态的要求。

“双循环”背景下我国国有资本布局的特征、问题及优化路径

国有资本布局的合理性与有效性对于我国经济高质量发展和产业升级转型具有深远影响。当前阶段,我国国有资本布局整体框架较为合理,并仍在进一步优化。从规模总量上看,大型企业和小型企业的数量有所减少,而中型企业数量较为稳定;从隶属关系上看,中央企业和地方国企的数量都显著增加,企业的国有资本数量成倍增长;从行业类型上看,国有资本分布行业较为广泛,但资产配置仍主要集中于传统产业。对标“双循环”战略对国有资本发展提出的新要求,我国国有资本布局仍存在与高质量发展战略不够匹配、区域分布不均衡、对研发创新推动力不足以及海外布局有待优化整合等问题。基于此,应当对我国国有资本布局进行战略性调整,具体路径包括:着重于强链、补链、延链,完善国有资本产业布局;立足于内循环发展战略,优化国有资本区域布局;服务于高质量发展战略,提高国有资本创新绩效;植根于双循环战略,重塑国有资本海外布局。

国有资本布局优化的新时代实践及启示:案例研究

本文通过剖析宝钢武钢企业兼并重组、广州发展集团和珠啤集团整体上市、东航物流混合所有制改革、东浩兰生集团核心资产上市等国有资本布局优化典型案例,总结国有资本产业布局优化、规模布局优化、企业布局优化等新时代实践路径及成效。据此,提出推进国有资本布局优化调整的建议:国有资本布局通过战略性兼并重组,整合产业和集聚资源,发挥规模效应,做大国有资本总量,提高资本回报率,优化国有资本行业布局;通过国有资本证券化、整体上市或核心业务上市,把国有资本向优势主业板块集中,提高资本的使用效能,推动国有资本向大而优方向的发展,优化国有资本配置;引入战略投资者,通过外部股东促进法人治理结构完善和经营机制转变,充分发挥国有资本功能扩大效用,优化国有企业布局。

高水平社会主义市场经济体制视角下国有资本布局优化和结构调整的思考

推动国有企业做强做优做大,充分发挥国有经济在巩固中国特色社会主义制度中的重要作用是国有资本布局优化和结构调整的目标和要求。当前,我国正在构建高水平社会主义市场经济体制,这对国有资本布局优化和结构调整提出新要求,党的二十大报告也对国有资本布局优化和结构调整作出新部署。因此,我们亟须总结国有资本布局优化和结构调整取得的成就和存在的问题,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,从高水平社会主义市场经济体制视角出发,加快推进国有资本布局优化和结构调整。

国务院提出建立国有资本布局动态调整机制

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提出要统筹规划国有资本战略布局，建立动态调整机制，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，

综合运用产权手段和资本市场推动国有资本布局战略性调整

产权是所有制的核心，是国资监管、企业发展的重要抓手。重庆市国资委深入贯彻党中央、国务院和重庆市委市政府关于深化国资国企改革要求，紧紧围绕做强做优做大国有企业总体目标，按照“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业”的思路，以市场化为导向，

重庆优化国有资本布局

重庆国资国企改革不断深化，实现平稳发展。重庆市国资委公布的数据显示，2013年市属国有重点企业累计实现营业收入3709亿元，同比增长13．8％；经营利润250亿元，同比增长5．3％；上缴税金190亿元，同比增长10．8％。

调整优化市级国有资本布局 促进国有经济持续健康发展

近年来，炯台市国资委坚持把推进市管企业国有资本布局结构调整作为国有企业改革的重要内容，取得了显著成效，国有资本更加集中，企业规模快速膨胀，竞争能力明显增强，万华、烟台港、张裕、泰和新材等一批优秀企业乘势而起、迅速发展。2014年，市管企业实现营业收入608．9亿元、资产总额达到1366．6亿元，分别是2004年年底市国资委成立之初的5倍和5．6倍。

王勇：推进国有资本布局战略调整

推进国有资本布局战略性调整，是深化国有企业改革的重要任务。要落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性、战略性产业集中。

国有资本运营平台视野下的新一轮国资布局特色管理分析

文章围绕目前国有资本布局情况及特征,就如何实现国资布局结构优化这一问题,先后阐述并分析了当前国有资本总体情况、国有资本布局存在的现有问题,结合当前国企国资改革要求,对新一轮国资布局着力点进行了分析,从而提出国资布局及结构优化的策略及建议。

财政部关于印发《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知

有关中央单位：、为落实党的十八届三中全会决定关于以管资本为主加强国有资产监管，促进国有资本投资运营服务于国家战略目标的决策部署，进一步加强和规范中央国有资本经营预算支出管理，支持国有企业改革发展和国有资本布局优化调整，我们制定了《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》，并已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。

财政部明确国有企业资本金注入三种方式

据财政部3月29日消息，财政部制定了《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》。办法指出，国有企业资本金注入采取向投资运营公司注资、向产业投资基金注资以及向中央企业注资三种方式。其中，向投资运营公司注资，主要用于推动投资运营公司调整国有资本布局和结构，增强国有资本控制力。

国有企业如何成为真正的市场主体

＂十三五＂规划建议提出：深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制,推进国有资本布局战略性调整,引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,坚定不移把国有企业做强做优做大,更好服务于国家战略目标。

市属国有重点企业改革发展渐入佳境

重庆作为全国老工业基地之一，由于国有资本布局太散、战线太长，国有企业规模不大、资产质量不高、社会负担沉重等多种因素影响，国有企业改革发展长期徘徊不前、步履艰难。近年来，在党中央、国务院关心支持下，重庆市紧紧抓住重庆直辖、西部大开发、三峡库区建设等历史机遇，认真贯彻党的十六大关于国资管理体制改革的要求，不断加大改革步伐，

张卓元:国有经济比重将大幅下降至1/5

参与起草十六届三中全会重要文件的著名经济学家张卓元指出,国企改革仍是今后完善社会主义市场经济体制的中心环节。国有资本布局调整后,国有经济在经济总量中的比重估计将从目前1/3左右降到1/5左右,但这个比重仍比一般西方市场经济国家高很多。张卓元表示。