国有资本投资公司法律制度建构的应然选择——以中国平煤神马集团为例

作为三层级国资监管体制的核心,国有资本投资运营公司(简称国有投资运营公司或两类公司,其中包括国有资本投资公司)制度建构是当前国资国企改革的核心内容和重要任务,是实现向管资本转变的重要制度抓手。其制度体系由相互联系的三部分组成:授权经营制度是整个制度体系的基础和起点,独立董事会的市场化运作制度是关键,全方位监管制度是国资安全运作的保障。中国平煤神马集团作为河南省特大型能源化工企业,转型任务和市场化改革深化的要求决定了其必然嬗变为国有资本投资公司。其制度嬗变应遵守政企分开、市场化和安全原则,政府或国资监管部门的充分授权是国有资本投资公司制度建构的关键,独立运作董事会制度的设计是制度运作的核心,全方位监督制度体系的构建是国有资本安全运作的保障。

国有资本投资公司业财融合问题与应对措施研究

在新一轮国有企业改革中,业财融合成为改革的具体方向,故而国有资本投资公司需努力改变传统财务管理模式,实现财务部门和其他部门的经营理念、管理技术、管理制度等层面对接,真正地构建起业财融合模式。本文简要讨论了业财融合的概念和基本原则,分析了业财融合对国有资本投资公司的重要性,讨论了国有资本投资公司在业财融合当中存在的治理结构不合理、制度建设不充分、财务管理模式陈旧、信息技术不全面、专业人才不充足等问题,并形成了相应的措施,希望本文内容对国有资本投资公司业财融合模式建设提供借鉴价值。

国有资本投资公司财务管理问题及优化方法

财务管理是国有资本投资公司的核心,财务管理质量的高低事关国有资本投资公司的实际收益。近年来,国家出台多项相关政策,为国有资本投资公司的可持续发展提供明确的指引。2018年7月,国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,强调国有资本投资、运营公司改革试点要坚持体制创新,以管资本为主加强国有资产监管;坚持强化监督,防止国有资产流失。

厘清国有资本投资公司定位和模式

2022年6月,国务院国资委印发的《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》明确,中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材五家企业正式转为国有资本投资公司,标志着国有资本投资公司改革取得新进展。实践中,大家对国有资本投资公司的理解亟待进一步厘清。

地方国有资本投资公司全面从严治党路径探析

国有资本投资公司承担着优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、实现国有资产保值增值的重要任务,必须坚持党的领导、落实全面从严治党责任。本文结合地方国有资本投资公司自身特点和党建工作实际,就全面从严治党提出了切实可行的实施路径。

试论国有资本投资公司的投融资模式创新

创新投融资模式是推动国有资本投资公司改革发展的重要动力,在公司投融资管理中,要发挥出国有企业自身优势,拓宽融资渠道,实施产融结合战略部署,形成多元化融资结构和多主体投资结构,为实现国有资本保值增值打下基础.本文以HGT公司为例,分析国有资本投资公司投融资现状、问题及其成因,提出国有资本投资公司投融资模式创新策略,即创新直接融资模式、创新信托融资模式、创新特许经营权模式、创新PPP模式以及创新投资基金模式,最后从加大有关部门支持力度和完善公司资本运营机制两个方面总结投融资模式创新的保障措施,期望对提高国有资本投资公司财务管理水平和综合运营水平有所帮助。

国有资本投资公司价值创造型财务管理体系转型初探

国有资本投资公司的治理有着其独特的特点,要确保其资本投资运营,就必须要形成一套科学合理的管控模式。为了推动国有资本投资公司的健康发展,在明确了国有资本投资公司的治理特点的基础上,对国有资本投资公司价值创造型财务管理体系转型的要点进行了探讨,并对国有资本投资公司的财务管理体系未来发展进行了探讨,希望可以为建设世界一流企业提供国有资本投资公司的健康发展提供支持。

国有资本投资公司财务绩效评价

自2014年以来,国有资本投资公司改革试点工作不断推进。如何评判组建后的国有资本投资公司是否完成了将国有资本做大、做优、做强的目标,以及评价各国有资本投资公司的经营效果及财务绩效表现成为亟需解决的问题,而传统的企业财务绩效评价指标和现行国有企业的绩效评价方法,对国有资本投资公司的财务绩效评价不太适用或不宜完全套用。鉴于此,立足于国有资本投资公司的目标定位、战略布局以及经营特性,从资本回报、资本安全、资本运作、价值增长、布局创新5个维度构建国有资本投资公司财务绩效评价指标体系,并选取13家中央企业国有资本投资公司的20个指标数据作为样本,利用熵值法建立数学模型进行赋分,最终得出各公司在各维度上的得分和综合得分。

国有资本投资公司组建与运行研究——以中粮集团重组中纺集团为例

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展完善和国企改革试点工作的稳步推进,新一轮国资国企改革的步伐进一步加快。中粮集团作为第一批央企改革国有资本投资公司试点企业之一,2016年7月宣布与中纺集团实施战略重组,围绕做强做优做大、优化资本布局、推动转型升级、提高核心竞争力等方面启动深入改革。文章通过对中粮集团改组组建成为国有资本投资公司及重组中纺集团进行全面分析,进而提出一些对于我国发展国有资本投资公司的思考和建议。

论国有资本投资公司的投资目标及其投资效果评价体系构建

十八届三中全会首次明确提出国有资本投资公司的概念。为了推进国有资本投资公司健康运行,评价其投资效果是检验是否达到预期目标、是否发挥有效作用的重要手段。本文结合国有资本投资公司的特点,分析了投资目标,提出了投资效果评价指标体系,以期为评价国有资本投资公司提供参考。

国有资本投资公司绩效评价思路及指标设计研究

国有企业是实物形态国有资产的载体,主要从事产业经营;与国有企业不同,国有资本投资公司是价值形态国有资本的载体,从事国有资本运营。着眼于资本运营与产业经营的职能区别,国有资本投资公司绩效评价要突出"以管资本为主"的改革导向,统筹国有资本专业化运营市场职能和政策职能。本文基于国有资本价值实现而设计国有资产资本化率、国有股权创新覆盖率、长期股权投资收益率等核心价值驱动指标,并将核心价值驱动指标与企业基础财务指标相结合,构建绩效评价指标体系。

国有企业试点国有资本投资公司实践探索

近年来,国务院和各省市国资委先后开展国有资本投资公司的试点。本文通过研究某市属国有企业发展现状,深度剖析其在国有资本管理体制、机制和模式方面的变革以及发展中存在的瓶颈,指出企业实践国有资本投资公司的可行性。文章从治理结构、产融结合、风险防控、考核体系四个方面就如何设立国有资本投资公司提出建议,为国资监管机构试点国有资本投资公司提供参考。

国有资本投资公司经理层任期制和契约化管理实践

经理层成员任期制和契约化管理,是基于中国特色现代企业制度推行的新型经营责任制,是激发企业内生活力的关键举措,是实现国有企业高质量发展的必然要求。作为北京市国有资本投资公司,京能集团在落实董事会职权、完善公司治理结构的具体实践中,创新体制机制,全面推行经理层任期制和契约化管理,实现了干部管理从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”转变,取得了良好的经济效益、管理效益和社会效益。

国有资本投资公司职能及绩效评价体系的构建逻辑

在“以管资本为主”的国资管理体制下,国有资本投资公司作为政府授权的国有资本专业化运营平台,已不再是传统意义上从事产业经营的国有企业,而是专注于国有资本运营的“类金融公司”。国有资本投资公司持有国有股权,以产权为纽带对国有企业控股或参股,与国有企业以创新为内涵的产业经营职能不同,国有资本投资公司通过国有股权投资为产业发展和科技创新提供支持。这意味着围绕产业经营出台的国有企业绩效评价体系已不适合国有资本投资公司。着眼国有资本价值实现,设计国有资产资本化率、国有股权创新覆盖率、长期股权投资收益率等与国有企业不同的核心绩效评价指标,借鉴国有企业常规财务指标,是国有资本投资公司绩效评价体系构建的逻辑。

功能导向的国有资本投资公司绩效管理体系重构研究

党的十九大报告指出,要完善各类国有资本管理体制,改革国有资本授权经营体制,国有资本投资运营公司试点正是对国有资本授权经营体制改革的重要尝试。截至目前,已有10家中央企业、36个省级国资委改组组建的142家企业正在进行国有资本投资、运营公司试点。对于试点企业,企业的战略、管控模式都发生了巨大的变化,如何贯彻落实企业新战略,如何发挥总部指挥棒作用,提高企业绩效,充分调动员工积极性成为解决问题的关键点。本文以功能导向的国有资本投资公司为研究对象,重构绩效管理体系,以期调动员工积极性、充分发挥总部头脑作用。

国有资本投资公司建设之道——关于华润基于“战略-组织-文化”一致性的转型与重塑调查报告

国有资本投资公司改革,事关整个国有资本授权经营体制改革成效,已成为新发展阶段国资国企改革的重点。华润集团以创建世界一流企业为目标,以清晰使命责任、明确功能定位、加强能力建设为着力点,创造性地将实施“第四次转型”,即以实业为基础的多元化控股企业集团转向国有资本投资公司发展,与推动以“战略-组织-文化”一致性为特征的“重塑华润”相结合,走出了一条独具特色的国有资本投资公司改革发展之路,提升了价值、焕发了活力、增强了后劲,实现了高质量发展。

国有资本投资公司母子公司治理理论文献综述

在国有企业中实施国有资本投资公司改革．核心问题之一是重大事项的决策权限如何在母公司与子公司之间分配。母公司不能全抓全管，也不能一放了之。特别是子公司作为独立法人，当发展成为一定规模的企业集团时，与作为大股东的母公司势必发生公司治理冲突。本文梳理了母子公司治理理论文献，提出了国有资本投资公司母子公司治理的相关建议。

关于如何加强地方国有资本投资公司内部控制的思考

随着我国改革进程不断推进,地方建设投融资需求增长,地方国有资本投资公司依托企业信用优势,充分利用社会资本和金融信贷资金,为当地基础设施的建设乃至地方经济发展发挥着重要推动作用。因为地方经济建设规模逐步增大,不断组建了众多的地方国有资本投资公司,很容易出现公司盲目发展、监管约束机制不健全、社会融资规模增长不合理等问题。因此,需加强对地方国有资本投资公司的内部控制,促进其健康发展,充分发挥其在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展中的带动作用。

大型国有资本投资公司战略规划目标制定的研究

对于大型国有资本投资公司来说,制定战略规划,构建最佳业务组合,是提升企业核心竞争力和效率效益重要的一环。制定战略规划目标对于企业战略规划编制十分重要,企业的资源都是围绕实现战略目标去配置。本文从大型国有资本投资公司制定战略规划目标的前期工作、明确企业的业务战略布局、拟定战略规划目标等三个方面对如何制定战略规划目标进行论述,旨在为相关企业战略规划的编制提供参考。

山东黄金集团改建国有资本投资公司运行效果研究

党的十八届三中全会以来,党中央国务院对全面深化改革作出总体部署,掀起国企改革的第二波高潮。山东黄金集团有限公司(以下简称"山东黄金集团")作为山东省第二批改建为国有资本投资公司的省管企业之一,围绕着主业突出、产业协调发展、治理结构完善、权责体系明晰、管理运作规范等方面全面启动改革。本文通过对山东黄金集团改建为国有资本投资公司的背景、条件、方案、运行效果、改建经验的全面分析,总结提出对省管企业改建为国有资本投资公司的思考和建议。