国有资本投资公司试点“试”出了什么?——国企改革的国投探索

改组组建国有资本投资、运营公司，是新一轮国企改革的重要一环。作为首批改革试点企业之一，近年来国家开发投资公司锐意改革，试方向、试机制、试管理、试监督、强党建，努力打造适宜国有资本投资公司发展的体制机制，交出了亮丽的转型成绩单：

国有资本投资公司试点改革创新的分析

2014年,国资委启动了国有资本投资、运营公司两类公司改革试点四年以来,国有资本功能布局逐步优化,出资人和企业的定位逐步清晰,国有资产得到有效监管。提出了国有资本投资公司试点改革方案及模式,厘清了总部与分、子公司职责边界,提升了管控效能,并从关于公司治理、资本布局、考核监督三个方面进行了详细论述,对指导国有资本投资、运营公司试点改革具有一定参考价值。

新一批国有资本投资公司试点启动

2018年12月28日,国资委召开11家中央企业国有资本投资公司试点启动会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央,国务院决策部署要求,研究推进国有资本投资公司试点工作。国资委副主任、党委委员翁杰明出席会议并讲话。

国有资本投资运营公司改革成效分析及建议

国有资本投资、运营公司改革直击国企改革的难点瓶颈问题,对新时期全面深化国企改革具有重大意义。可以预计,国有资本投资、运营公司的数量还会扩容。未来要以国有资本投资、运营公司架构设计的预期目标为准绳,进一步深化、扩展国有资本投资、运营公司的改革实践,有效发挥国有资本投资、运营公司架构功能对整个国企改革的促进作用。

国有资本投资运营公司改革探索及成效分析

作为国有资本授权经营体制改革政策设计的重要载体,国有资本投资、运营公司在构建以管资本为主的国资监管体制、优化调整国有资本布局结构方面发挥了积极的作用。从业绩的角度看,国有资本投资、运营公司已成为国有企业发展中业绩提升最快的部分,在做强做优做大国有资本和国有企业中发挥着重要作用。

进一步深化国有资本投资运营公司改革的建议

国有资本投资、运营公司在构建以管资本为主的国资监管体制,优化调整国有资本布局结构方面发挥了积极的作用。国有资本投资、运营公司已成为国有企业发展中业绩提升最快的部分,在做强做优做大国有资本和国有企业中发挥着重要作用。经过十年的改革试点,国有资本投资、运营公司的改革已经取得显著的成效,形成了一些可复制、可推广的经验和模式。

国有资本投资公司法律制度建构的应然选择——以中国平煤神马集团为例

作为三层级国资监管体制的核心,国有资本投资运营公司(简称国有投资运营公司或两类公司,其中包括国有资本投资公司)制度建构是当前国资国企改革的核心内容和重要任务,是实现向管资本转变的重要制度抓手。其制度体系由相互联系的三部分组成:授权经营制度是整个制度体系的基础和起点,独立董事会的市场化运作制度是关键,全方位监管制度是国资安全运作的保障。中国平煤神马集团作为河南省特大型能源化工企业,转型任务和市场化改革深化的要求决定了其必然嬗变为国有资本投资公司。其制度嬗变应遵守政企分开、市场化和安全原则,政府或国资监管部门的充分授权是国有资本投资公司制度建构的关键,独立运作董事会制度的设计是制度运作的核心,全方位监督制度体系的构建是国有资本安全运作的保障。

国有资本投资运营公司财务共享中心的构建与创新研究

当前国有资本投资运营公司规模持续不断地扩大,致使该类公司的日常经营与管理难度越来越大。随着财务共享服务中心的诞生与发展,国有资本投资运营公司正式拥有了全新的财务管控模式。该财务管控模式可以为国有资本投资运营公司落实发展战略提供保障,帮助企业实现降本增效。文章在研究过程中通过探讨国有资本投资运营公司财务共享中心的构建意义与实际构建情况,分析其中存在的难点与问题,并提出具有创新性的优化建议。

省属国有资本投资运营公司高质量发展路径研究——以福建省为例

推动国有资本运营公司改革是深化国资国企改革的重要内容和战略举措,是新发展阶段推动国有经济布局优化和结构调整、促进经济高质量发展的必然要求和重要手段。党的十八届三中全会以来,国有资本运营公司改革取得积极进展与显著成效,顶层设计逐步清晰,改革试点稳步推进。文章以福建省为例,基于福建省属国有资本投资运营公司发展的现状,分析其在发展过程中取得的成效与存在的问题。同时,借鉴其他国有资本投资运营公司的成功典型案例,阐述打造国有资本运营平台的“福建模式”,并提出相关政策建议。

国有资本投资公司业财融合问题与应对措施研究

在新一轮国有企业改革中,业财融合成为改革的具体方向,故而国有资本投资公司需努力改变传统财务管理模式,实现财务部门和其他部门的经营理念、管理技术、管理制度等层面对接,真正地构建起业财融合模式。本文简要讨论了业财融合的概念和基本原则,分析了业财融合对国有资本投资公司的重要性,讨论了国有资本投资公司在业财融合当中存在的治理结构不合理、制度建设不充分、财务管理模式陈旧、信息技术不全面、专业人才不充足等问题,并形成了相应的措施,希望本文内容对国有资本投资公司业财融合模式建设提供借鉴价值。

国有资本投资公司的投融资模式创新实践

现阶段国民经济水平持续提升,城市建设投入持续加大,国有资本投资公司作为国家经济的骨干力量,通过设立基金、发行债券、银行贷款等渠道融资后,再投资于城市基础设施建设、棚户区改造、城市更新等政府投资项目,实现国有资产的保值增值。然而在具体的实践过程中,大量的投融资业务使得公司的资产与负债规模迅速扩张,加上信息化时代的全面来临,国有资本投资公司在进行投融资活动时面临诸多风险,对企业长远发展形成制约。基于此,文章从国有资本投资公司的角度出发,结合投融资管理的重要性及存在不足,提出创新措施,以供交流借鉴。

国有资本投资公司财务管理问题及优化方法

财务管理是国有资本投资公司的核心,财务管理质量的高低事关国有资本投资公司的实际收益。近年来,国家出台多项相关政策,为国有资本投资公司的可持续发展提供明确的指引。2018年7月,国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,强调国有资本投资、运营公司改革试点要坚持体制创新,以管资本为主加强国有资产监管;坚持强化监督,防止国有资产流失。

国有资本投资公司融资现状及改善措施分析

为了推动国有资本投资公司发展,针对该公司的融资问题展开分析。通过阐述国有资本投资公司的融资现状,了解到目前融资工作中存在融资渠道有限、融资成本高、融资决策机制不够灵活、融资监管不到位、融资模式传统等问题。针对上述分析,结合公司实际,提出了拓宽融资渠道、降低融资成本、完善融资决策机制、加强融资监督与管理、创新融资模式五项措施,改善国有资本投资公司融资现状,保证公司正常运营需要的资金,以期能够为相关人员的融资工作提供参考。

国有资本投资运营公司对子公司管理的探讨

国有资本投资运营公司作为以增值为主、守住不亏为底线的市场化运营平台,其对子公司的管理影响至关重要。本文基于对国有资本投资公司及其子公司管理的研究框架,对国有投资公司对子公司的管理策略进行了深入研究。首先,分析了国有资本投资运营公司的性质及职能,并对其对子公司的管理进行了基本概念及特征的概述。其次,对国有资本投资运营公司对子公司的管理进行了系统的理论探讨,主要包括管理策略、管理方式以及制约因素等方面。研究结果表明,国有资本投资运营公司对子公司的管理应注重公司治理结构的完善、公司内部控制的加强以及公司文化的培养等方面。最后,文中结合国内外的实际案例,对企业如何在实际运营中实现有效的管理提出了具体的建议。该研究不仅为国有资本投资运营公司提供了理论指导,也对实际操作层面上子公司的有效管理提供了重要的参考。

浅析国有资本投资运营公司评价体系和授信策略

本文构建了国有资本投资运营公司的评价体系,该体系综合了财务评价、风险评估、市场评估和战略评估等多个维度,确保了评价的全面性和准确性。接着,根据评价体系的结果,制定了相应的授信策略,通过对不同风险等级的项目设定不同的授信额度和利率,采用理论分析与案例分析相结合的方式,展现评价体系与手型策略的应用过程。结果表明,该评价体系和授信策略能够有效地识别项目风险,为国有资本投资运营公司提供投资依据。建议国有资本投资运营公司积极推行该评价体系和授信策略,以提升公司的投资管理水平和市场竞争力。

国有资本投资运营公司全面预算管理存在的问题及解决方案

国有资本投资运营公司全面预算管理工作的开展,不仅能够提升其预算管理水平,还能够降低预算执行风险,提升资金使用率,并基于预算管理为业务开展提供有力支持,保证业务优质高效运行,以实现预期目标。因此,需要重视国有资本投资运营公司全面预算管理工作的研究和实践。本文对国有资本投资运营公司全面预算管理实施要点进行分析,总结这一工作存在的问题和不足,并提出针对性的解决策略,为这一工作高质量开展提供有益参考。

国有资本投资运营公司组建对企业创新的影响研究——基于准自然实验的证据

党的十八届三中全会明确了“国有资本投资运营公司”的概念。随后,试点工作逐步推进。作为国有资产监管体制向“管资本”转变的重要手段,此类公司的组建会如何影响企业创新呢?本文以国有资本投资运营公司政策实施作为准自然实验,选取2011-2019年A股上市公司为研究样本,采用倾向得分匹配法的双重差分模型(PSM-DID)实证检验此类公司组建对国有企业创新的影响及其作用机制。研究发现,国有资本投资运营公司的组建显著提升了企业创新水平,且该结论具有稳健性。具体来看,组建国有资本投资运营公司一方面能够降低政府对企业的干预,使企业将用于承担政策负担的资源转向投入创新项目,保障了创新所需的资源;另一方面能够推进所有权与经营权的分离,对管理者形成有效激励,提升他们的创新意愿。进一步研究表明,与地方国有企业控股的该类公司相比,央企控股更有利于促进企业创新。同时,此类公司的组建通过促进企业创新,提升了企业长期价值。本文的研究结论既可以丰富国企治理与国企创新影响因素的相关理论,也对国有企业改革继续完善资本监管工作及企业创新发展具有较强的借鉴意义。

深入推进国有资本投资、运营公司改革

2023《政府工作报告》将“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力”列入新年度和今后一个时期的工作重点。如何提升国有企业的核心竞争力?在去年圆满收官的国企改革三年行动中,对国资监管而言,有一个重要突破。就是国务院国资委于2022年6月公布中国宝武等5家试点央企正式转为国有资本投资公司,同年12月又决定国有资本运营公司中国诚通、中国国新由试点转入持续深化改革阶段。

国有资本授权经营体制改革能提高国企会计信息质量吗?

以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据,以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示,国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现,国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究,对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。

国有资本投资运营公司的创新驱动路径研究——基于扎根理论的探索性分析

从国有资本授权经营制度实施来看,国有资本投资运营公司如何展开创新驱动发展战略的路径选择仍未得到系统性解释。本文以中央和地方层面国有资本投资运营公司为研究对象,探析其为什么既要有效授权又要技术创新,并试图通过制度创新与技术创新的协同来探究其创新驱动路径的选择问题。研究结果表明:(1)基于“功能定位→运行机制”的资本经营模式和“功能定位→履职授权”的资本授权模式,两类公司探索并形成制度创新驱动路径。(2)两类公司通过市场机会识别能力、社会网络关系能力和组织学习吸收能力等方面的动态能力提升,形成以持续性竞争优势为核心的技术创新驱动路径。(3)利用对接机制形成制度创新与技术创新的协同,以此完善可能的创新驱动路径选择问题。本文从“制度—技术”双重因素视角探索了国有资本投资运营公司的创新驱动路径,为深化国资国企改革及实施创新驱动发展战略提供重要参考。