论国有资本经营收益构成及确认

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节。通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,对当前全面推进建立健全国有资产经营预算有重要借鉴意义。

基于委托—代理模型的国有资本经营收益激励约束机制研究

依据委托——代理理论,深入分析国有资本的经营过程,研究发现,在国有资本的经营过程中,存在着多重委托—代理关系,其中国家与国资委之间的行政委托—代理关系和国资委与企业之间的经营委托—代理关系对国有资本经营收益的取得起着至关重要的作用;但是在上述委托代理关系中都存在着隐藏信息的逆向选择和隐藏行动的道德风险。以此为基础,建立委托—代理模型,研究表明,为提升国有资本经营收益,应当设计出合理有效的激励约束机制,促使相关代理人充分正确提供信息,并最大化个人的努力程度。

国有资本经营收益构成确认及收缴管理

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节。该文通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,并针对国有资本经营收益收缴管理中存在的困难提出对策建议,对于当前全面推进建立健全国有资产经营预算有借鉴意义。

提高烟草企业国有资本经营收益上缴比例的研究

一、烟草企业国有资本经营收益上缴情况历史演变 （一）国有企业国有资本经营收益上缴情况历史演变 1978年以前，我国整体处于计划经济体制下，中央政府实行计划色彩的统收统支的分配制度，在企业收益分配上也不例外，所有的国有企业必须将所得的利润全部上缴国家财政，然后经过中央政府的统一安排和调度后，再从财政上获取投资所需要的资金或者是用于弥补亏损的资金。

关于加强国有资本经营收益的思考

2007年9月,国务院发布了《关于试行国有资本经营预算的意见》之后全国各省市全面展开国有资本收益收缴与预算管理制度,2011年山西省人民政府下发了《关于试行国有资本经营预算的意见》,晋中市级于2012年开始实施,同年陆续下发了《晋中市市级企业国有资本收益收取管理办法》和《晋中市市级国有资本经营预算编报办法》,这标志着晋中市级开始正式建立国有资本经营预算制度。本次选取了几户有代表性的市属企业进行了深入调研。

加强国有资本经营收益管理的思考

2012年晋中市下发了《晋中市市级企业国有资本收益收取管理办法》和《晋中市市级国有资本经营预算编报办法》,晋中市级开始正式建立国有资本经营预算制度。本次调研选取了几户有代表性的市属企业深入企业、了解企业实际情况,并围绕市级国有资本收益在执行过程中存在的问题,从国有资本经营收益管理现状和企业在执行中存在的漏洞、缺陷出发,进而对加强国有资本经营收益管理及主要途径进行思考分析。

国有资本经营收益补充社保基金研究

从国有资本经营收益中划转一块作为国家社会保障储备基金来源是国际通行做法。我国也提出在必要时可以将部分国有资本经营收益划转社保基金。本文着重探讨国有资本经营收益补充全国社保基铽以下简称“社保基金”）的必要性和可行性，并提出三条政策建议。

国有资本经营收益论析

一、国有资本经营收益的性质、功能和作用 国有资本经营收益的性质。国有资本经营收益是政府作为所有者代表（实际上的所有者或终极所有者是全国人民），依照出资人权益向所出资企业收取的经营或投资收益。这里需要分清的是：第一，国有资本经营收益是政府作为所有者的收益，与政府依照行政权力（表现为法规）强制征收的税收收益，在性质上是完全不同的，前者是所有者（政府）收益权的体现，是一种纯粹的经济关系，只有在盈利的情况下才能够收取；

国有资本经营收益存在的问题及解决方法

国有资本经营收益制度是国家以所有者身份依法取得国有企业收入分配收益，安排国有资本经营支出的专门制度。2015年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出“建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度”。各级政府通过国有资本收益的收取、管理尤其是配置使用，

关于完善国有资本经营预算收支管理的有关建议

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是规范国家与国企的分配关系、增强政府的宏观调控能力、深化国资国企改革的重要举措。本文总结分析国有资本预算实施中存在的问题,结合十八届三中全会及新《预算法》有关要求,提出加强国资经营预算收支管理的建议。

国有企业上缴经营收益的审计博弈分析

基于委托代理关系,在征收国有资本经营预算收入的过程中,国有企业存在着较大的机会主义行为,政府作为出资人也是国有资本的委托人,因此对国有企业开展审计十分必要。通过博弈分析发现,审计覆盖率和审计处罚力度之间存在替代关系,即在审计资源一定的情况下,若审计覆盖率受限,可以通过加大处罚力度来抑制企业舞弊。另一方面,企业的决策行为还受到审计成本、审计失败风险水平的影响,当审计成本较低、审计失败风险较小时,企业舞弊的可能性较小。因此,审计部门需要在保证审计覆盖率的同时降低审计成本,保证审计成功率。

股权分置改革与完善国有资产监管体制

股权分置改革完成后,国有股权的监管将面临新的机遇与挑战。要提高国有资本经营效率和防止国有资产流失,必须进一步明确国有资本出资人,建立与完善国有资本经营预算制度,加强对国有资本经营收益使用的管理与监督。

浅析江苏省省级国有资本经营预算管理的做法

江苏省省属企业国有资本收益收缴管理工作开展得较早。2003年，省政府办公厅下发通知明确了收缴范围、收缴比例、收益使用重点等。2004年，省国资委成立后，经省政府常务会议决定，由省国资委继续收取国有资本经营收益，并明确了国资委和财政厅的工作职责。2002至2004年国有独资企业上缴比例为9％，2005至2006年提高到10％，2007年至今为15％。

眉山市出台政府性资源（资产）收益审计监督办法

2011年，眉山市政府印发《眉山市政府性资源（资产）收益审计监督办法》。一是确立市区县两级分级负责、分类审计的监督职责。二是明确监督对象是执收（含委托）单位和资金使用管理单位，监督范围是国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、

非税收入直缴国库的可行性研究

非税收入作为财政收入的一种主要形式,从我国建国初期就已经存在,但直到2003年才第一次对其提出了一个较明确的界定.目前,非税收入包括除税收之外的其他财政收入,即一般预算非税收入、政府性基金收入和预算外非税收入,主要项目有行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益。

我国非税收入改革的政策取向

一、引言 非税收入是国家财政收入的重要组成部分。从广义范围来说，非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。根据2004年7月财政部颁发的《关于加强政府非税收入管理的通知》，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。其具体的管理范围包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

政府非税收入管理问题研究

非税收入与税收是对立的两个概念，从广义上来说，它是指政府由合法渠道获得的除税收以外的一切收入。由于非税收入来源比较广。政府管理的覆盖范围就比较大，主要包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、捐赠收入、政府财政资金产生的利息收入等。

连云港:国企运营质效双提升

近年来,连云港市国资委理顺党建体系,抓实攻坚举措,推动国企运营质效逐步提升。截至2020年底,全市国有企业资产总额同比增长20.48%,上缴税费和国有资本经营收益16.22亿元。

国务院：存量资金较多部门调减来年预算

政府盘活沉淀的存量资金方面再出新手段,对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额,清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金,对专项用途资金实行清单制管理.

转发财政部关于印发《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》的通知

各市、县（区）财政局，省直各单位：现将《财政部关于印发（行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法）的通知》（财综[2010]1号）转发给你们，结合我省实际，作以下补充规定，请一并遵照执行。一、行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金我、罚没收入、主管部门集中收入等政府非税收入，应当按照规定使用安徽省政府非税收入收据等相应的财政票据，不得使用资金往来结算票据。